一、過去主要工作開展情況及取得的成效
(一)堅持把握輿論導(dǎo)向，進一步強化宣傳教育
一是各村黨支部、村委員會堅持以人為本，把人口和計劃生育宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣孕麄?，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。二是開展了陣地宣傳、輿論宣傳、以開展“婚育新風(fēng)進萬家”及“陽光計生行動”為重點，實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。三是以人口學(xué)校、廣播文化站、專欄、標語、座談、“三下鄉(xiāng)”服務(wù)和創(chuàng)建文明單位為載體，把科學(xué)的人口理論、人口和計劃生育方針政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、科技致富等知識相結(jié)合，增強滲透力和感染力，進一步拓展了“三結(jié)合”工作的深度。
(二)堅持把握時代特征，進一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
隨著時代的發(fā)展，人口和計劃生育工作面臨新的挑戰(zhàn)，新的問題，只有提高服務(wù)質(zhì)量，才能適應(yīng)新的形勢需要，育齡群眾的需要。在為人民群眾提供政策、法律、生育服務(wù)的同時，重點開展避孕節(jié)育服務(wù)，根據(jù)村民意愿及有關(guān)政策，指導(dǎo)他們選擇安全、可靠、有效的避孕節(jié)育措施。建立了以服務(wù)所醫(yī)生、衛(wèi)生院醫(yī)生、村計生專干為主體的專業(yè)技術(shù)管理隊伍，免費為育齡婦女開展生殖健康檢查，及時為產(chǎn)后術(shù)后婦女提供隨訪服務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。
(三)把握流動人口流向，進一步強化生育動態(tài)管理
計劃生育工作的重點在農(nóng)村，難點在流動人口。為更好地掌握流動人口生育、避孕節(jié)育動態(tài)，充分利用流動人口管理交換平臺，及時與流出流入地計生部門聯(lián)系交換。從而，促進了全鎮(zhèn)流動人口的有序管理。
(四)把握生育政策，進一步強化依法行政
針對我鎮(zhèn)基礎(chǔ)薄弱、群眾生育觀念陳舊的實際，采取宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現(xiàn)行生育政策和社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，把政策送到千家萬戶。規(guī)范違法違規(guī)生育行為處理程序、生育證發(fā)放程序，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，無自立項目、無搭車收費、白條收費等損害群眾利益的現(xiàn)象。進一步強化計生隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行“七個不準”規(guī)定，做到了依法行政，文明執(zhí)法。
(五)確保統(tǒng)計質(zhì)量，進一步強化統(tǒng)計信息分析，及時為黨政決策提供可靠依據(jù)
一是落實人口計劃，執(zhí)行生育政策。二是嚴格統(tǒng)計法規(guī)，確保統(tǒng)計質(zhì)量。抓好人口統(tǒng)計工作，完善基礎(chǔ)帳、卡、冊，不定期地對村社區(qū)人口出生進行清查清理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性。三是注重調(diào)查研究，為黨政決策當參謀。通過調(diào)查情況進行系統(tǒng)分析，用書面向黨政領(lǐng)導(dǎo)報告，引起了黨委、政府的高度重視，推進了計生工作。四是注重信息收集，完成人口出生動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)的錄入工作。隨時對育齡婦女常住人口的信息變化進行跟蹤調(diào)查、收集、核實，建立了較為完善的人口和計劃生育信息。
(六)落實和完善計劃生育“三項制度”
根據(jù)國家人口和計劃生育政策，落實和完善計劃生育兌現(xiàn)獎勵政策。我鎮(zhèn)積極實施計劃生育“三項制度”，一是加大宣傳力度，組織計生專干進村入戶，廣泛宣傳國家政策，確保了獎勵政策人人皆知。二是嚴把審批關(guān)，在規(guī)范完善工作程序和制度時，嚴把獎勵對象的調(diào)查關(guān)和公示關(guān)，確保及時有效地兌現(xiàn)獎勵扶助資金。
(七)深化落實村民自治工作深化村(居)民自治，強化群眾參與計生工作的程度。
一是不斷完善村民自治工作機制，大力推進計劃生育村級自治，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和村委會村民自治作用，做好正常的宣傳、管理和服務(wù)工作，提高群眾參與程度，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是發(fā)揮計生協(xié)會作用。組織和引導(dǎo)會員群眾做好計劃生育工作，在計劃生育村民自治民主管理中發(fā)揮積極作用，增強協(xié)會的凝聚力。
(八) 圍繞人口和計劃生育工作重心，進一步加強避孕藥具管理發(fā)放工作
五年來，我們本著“以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做育齡群眾的貼心人”這一宗旨，實行咨詢服務(wù)，藥具服務(wù)上門。 在縣衛(wèi)計委精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，在全鎮(zhèn)計生工作人員的努力下，我鎮(zhèn)在過去的五年中，計劃生育工作取得了可喜的成績。
二、2020年重點工作開展情況
一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣衛(wèi)計部門的大力指導(dǎo)下，通過全體鎮(zhèn)村干部的共同努力，我分管的計劃生育工作取得了全面性的提升，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、重點突破，做好孕環(huán)檢工作。統(tǒng)計年度以來，我鎮(zhèn)共出生187人，其中二多孩52人。在孕127人，其中二多孩69人。新政策符合率為100%，總性別比為101.08，二多孩性別比為116，政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率為78.85%，總孕情掌握率96.23%。
2、創(chuàng)新模式，強化宣傳工作。制作宣傳牌2處;建設(shè)文化大院1處;完善計生公開欄10處;發(fā)放宣傳單10000份，發(fā)放健康66條5500份，發(fā)送手機短信10000余條。在萬村網(wǎng)頁上開通計劃生育專欄，宣傳全面二孩和婦幼保健相關(guān)政策，及時公開鎮(zhèn)村計生動態(tài)，方便群眾對計劃生育工作的了解。
3、衛(wèi)計聯(lián)合，全面開展婦幼保健。今年以來，我鎮(zhèn)每個月定期召開衛(wèi)計系統(tǒng)會議，安排部署婦幼保健工作，對工作開展過程中出現(xiàn)的問題，不定期的進行討論，及時完善。
4、鎮(zhèn)村聯(lián)動，落實“村為主”機制。完善駐點干部包村、村干部包組責(zé)任制，明確分工，強化責(zé)任，形成“齊抓共管”的局面。出臺《2020年漫水河鎮(zhèn)人口計生工作考評辦法和獎懲辦法》，對全鎮(zhèn)干部實行包保責(zé)任制，嚴格考評，按月兌現(xiàn)獎懲。
5、夯實基礎(chǔ)，確保底子扎實。今年以來，我們已經(jīng)進行了兩次大規(guī)模的清理，共清理出全員錯漏項28條，流動人口錯漏虛檔519條，排查隱患11例。第三季度清理工作已經(jīng)安排，過節(jié)以后就開始進行。
三、今后工作思路、目標和工作措施
(一)強化宣傳意識，營造計生工作氛圍。
按照省市縣相關(guān)要求，進一步拓展宣傳教育內(nèi)容，改進宣傳教育手段，創(chuàng)新宣傳方式，大力建設(shè)新型婚育文化，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，推動先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和計劃生育科普知識進村入戶，激發(fā)群眾積極參與計劃生育的熱情和積極性，做到既要廣泛覆蓋，形成氛圍，又要進村入戶，深入人心，增強針對性、凝聚力和感召力，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求。
(二)堅持以人為本，強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一要樹立服務(wù)是職責(zé)的理念，堅持以人為本的服務(wù)理論，根據(jù)群眾的實際需求，為廣大育齡群眾提供安全、高效、簡便、經(jīng)濟的避孕方法和節(jié)育服務(wù)，引導(dǎo)群眾接受科學(xué)、文明、先進的生殖健康服務(wù)，不斷滿足育齡群眾的生育、節(jié)育、不育和生殖健康的需要，向農(nóng)村實行計劃生育的夫婦提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。二要積極開展隨訪服務(wù)，對術(shù)后、產(chǎn)后對象要定期進行隨訪，及時提供計生技術(shù)咨詢，并建立隨訪檔案，實行跟蹤服務(wù)。三要全面推進系列工程，大力實施避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)系列工程。突出生殖道感染防治工作、增強育齡群眾生殖道健康意識，提高育齡群眾生殖健康水平。向育齡群眾提供避孕節(jié)育服務(wù)，因人而宜選擇安全有效適合自己的節(jié)育措施，對人流做到隨即落實，引產(chǎn)后及時落實，產(chǎn)后在42天后至三個月內(nèi)落實，對暫不符合政策生育的要提供避孕措施，以提高期內(nèi)綜合措施落實率。
(三)重抓依法管理，強化基層計生基礎(chǔ)工作。
一要加大干部依法行政力度，要通過加大對廣大干部人口和計生法律法規(guī)知識的宣傳教育力度，不斷提高干部的法律知識水平，認真執(zhí)行“七個不準”的規(guī)定，堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯追究制。二要加大孕情環(huán)情監(jiān)測力度，要做好一年四次孕環(huán)檢，對重點管理對象要一個不漏的服務(wù)到位，要加大計外孕的處理力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。三要加大計內(nèi)孕情的跟蹤管理和服務(wù)力度，堅決杜絕胎兒性別鑒定，將出生嬰兒性別比控制在正常值內(nèi)。四要加大期內(nèi)節(jié)育措施落實力度，對產(chǎn)后三個月內(nèi)、人流引產(chǎn)、暫不符合政策生育對象要在知情選擇的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其落實一項安全、適宜、有效的節(jié)育措施。五要加大流動人口計生管理和服力度，真正實現(xiàn)流入地管理為主的管理機制。
(四)加快后進轉(zhuǎn)化，全面提高計生整體水平。
繼續(xù)對各村計生工作實施分類管理，計劃生育工作后進村要增強抓緊抓好計劃生育工作重要性和緊迫性的認識，要采取超常規(guī)的措施，解決存在的問題。要把加強計劃生育基礎(chǔ)工作放在特別重要的位置，切實做好各項工作，要認真落實村干部的計生工作責(zé)任，包村、包組戶、包信息了解和具體問題的處理，從而提高計劃生育工作整體水平，加快后進轉(zhuǎn)化步伐。
(五)抓好隊伍建設(shè)，努力提高計劃生育干部的綜合素質(zhì)。
要加強計生干部的思想作風(fēng)建設(shè)，通過學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)先進、開展民主評議和批評與自我批評，進一步使計生干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大力弘揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的計生精神，爭做新時期最可愛的人。要提高計生干部的服務(wù)能力，通過培訓(xùn)、自學(xué)等辦法，不斷提高計生一條線人員的思想、文化、業(yè)務(wù)水平。要突出村計生專干的選聘和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期的計生工作。
(六)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實計劃生育工作責(zé)任。
按照中央省市縣以及《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》有關(guān)精神，確保計劃生育各項任務(wù)落到實處，繼續(xù)堅持各村支部書記和村主任親自抓、負總責(zé);堅持鎮(zhèn)機關(guān)干部計劃生育聯(lián)系點制度。繼續(xù)對村計劃生育工作實施分類管理，堅持政府協(xié)調(diào)、部門配合、齊抓共管，進一步強化村級自治，嚴格目標責(zé)任制的考核兌現(xiàn)。
四、2020年工作思路、目標和工作措施
(一)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實計生目標管理責(zé)任制。
進一步強化人口目標管理責(zé)任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)及經(jīng)常性工作制度，落實“一票否決”制。村計生專職、統(tǒng)計員、計生協(xié)會的建設(shè)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大對人口計生工作新政策、新規(guī)定的學(xué)習(xí)力度，提高管理和計生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使計生服務(wù)工作能真正讓村民滿意。
(二)進一步加強宣傳，著力營造良好的計生工作氛圍。
堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規(guī)政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。要開展多樣性宣傳活動，鄉(xiāng)、村二級聯(lián)動，計劃生育宣傳員送資料上門、計生宣傳欄及時更新以便群眾獲取信息。繼續(xù)開展婚育文化陳地建設(shè)，在村民中普及“婚育健康”和“預(yù)防艾滋病知識”教育，營造宣傳教育大環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾科學(xué)了解計生保健知識，提高村民生活質(zhì)量，也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務(wù)，進一步完善計生利益導(dǎo)向機制，形成正確的輿論導(dǎo)向。
(三)進一步突出重點破解難題，大力提高計生工作水平。
要切實加強孕前管理，全面落實包片領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任制和村黨員干部、村計生管理員、流動協(xié)管員的工作責(zé)任。要切實抓好長效節(jié)育措施的落實。要對計劃懷孕對象做到早發(fā)現(xiàn)、早落實，確保補救措施落實。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強二多孩生育全過程的服務(wù)與管理。加大流動人口管理力度，動態(tài)掌握外出流動人口的底數(shù)和去向，做好外出服務(wù)工作。
(四)進一步深化村民自治，強化群眾參與計生工作的程度。
一是不斷完善村民自治工作機制，大力推進計劃生育村級自治，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和村委會村民自治作用，做好正常的宣傳、管理和服務(wù)工作，提高群眾參與程度，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是發(fā)揮計生協(xié)會作用。組織和引導(dǎo)會員群眾做好計劃生育工作，在計劃生育村民自治民主管理中發(fā)揮積極作用，增強協(xié)會的凝聚力。