2020年，我縣工業(yè)經濟在縣委、縣政府的高度重視下，第一時間搶抓寧波市成為全國首個“中國制造2025”試點示范城市機遇，大力實施“雙突破雙驅動”發(fā)展戰(zhàn)略和“四創(chuàng)四強”工程，堅持穩(wěn)中求進總基調，深化供給側結構性改革，做好外引內育文章，突出抓重點、強基礎、補短板，加快推動工業(yè)發(fā)展形成全面突破之勢，為躋身全省工業(yè)第一梯隊打下扎實基礎。
一、2020年經濟運行情況
2020年，全縣累計實現規(guī)上工業(yè)產值649.1億元，同比增長12.2%;實現規(guī)上銷售產值592.6億元，同比增長13.3%;累計產銷率91.3%。累計實現規(guī)上工業(yè)增加值131.0億元，同比增長9.8%，高于全市平均0.2個百分點。全部工業(yè)企業(yè)用電總量為131236.3萬千瓦時，同比增長10.3%。全縣159項500萬元以上工業(yè)項目完成投資66.17億元，同比增長10.1%。新增規(guī)模企業(yè)95家，總量達到512家左右。
二、重點工作進展情況
(一)統籌布局，頂層設計建體系
一是加強政策謀劃。制定“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面部署出臺推進“中國制造2025”實施方案(2020-2020年)、年度推進計劃和“中國制造2025”若干意見等政策，構建完成“2025”若干意見為總綱，科技創(chuàng)新、產業(yè)基金、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等為輔的1+9政策體系，明確產業(yè)主攻方向和目標任務。每年安排2億元工業(yè)扶持資金，重點扶持智能制造、強企強鏈、平臺打造等領域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強政策宣傳，通過召開工業(yè).開放型經濟風云榜大會，開展“中國制造2025”政策宣講進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，開設“政策之窗”、編制政策匯編，加大宣傳力度，累計發(fā)放政策資料5000余份。
二是明確產業(yè)體系。加快發(fā)展時尚針織休閑服裝、汽模配部件、高端裝備制造、海洋生物(生命健康)、新能源和新材料等六大產業(yè)，培育發(fā)展大數據、大平臺應用為主的智能經濟產業(yè)，將新能源及海工裝備、汽車輕量化部件、智能電網、高端基礎件、海洋生物制品、醫(yī)療保健設備及器械、新型功能材料等七大細分行業(yè)作為“6+1”產業(yè)發(fā)展的主攻方向，形成《關于加快智能制造推進產業(yè)轉型升級的思考》調研報告。
三是加快動能轉化。實施傳統產業(yè)振興計劃，制定形成關鍵基礎件產業(yè)、服裝產業(yè)時尚化、清潔能源等3個市級行業(yè)試點方案。積極推進日星鑄業(yè)、九龍緊固件、金匯精密制造等項目建設，合力模具轎車車身結構件及底盤結構件鋁鎂合金高真空擠壓壓鑄模具項目中標國家工業(yè)強基項目，獲得專項資金4200萬元。在爵溪街道總投資1億元建設“華東針織品集散中心”，重點推動服裝產業(yè)時尚化發(fā)展。制定我縣太陽能、海上風電開發(fā)利用規(guī)劃，加強政策扶持，目前我縣裝機容量達80MW以上分布式光伏發(fā)電預計每年能新增清潔能源2.5萬噸標煤。加快新興產業(yè)發(fā)展，2020年戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別為22.2億元、40.1億元和66.6億元，分別同比增長14.7%、9.5%和11.1%，占規(guī)上工業(yè)比重分別達到17.0%、37.5%、50.9%。
(二)加強投資，增量提質增后勁
一是加快工業(yè)投資。落實專人對工業(yè)項目進行跟蹤分析，按月、按季編制統計表匯總表，對5000萬元以上重點項目進行隨時跟蹤，全力形成“定人聯企聯項目”精準服務機制。建立預警機制，每月對項目進行分析，對完成進度進行排序并公示，督促工業(yè)投資推進力度。制定《象山縣工業(yè)投資項目負面清單》，實施負面清單之外工業(yè)項目承諾審批制，加快工業(yè)項目審批速度。加快舊廠區(qū)改造，結合“退城進園”和“騰籠換鳥”行動，華眾塑料等49個項目總計改造面積71.3萬平方米，完成市目標任務的178.3%。
二是實施智能制造。針對我縣不同行業(yè)，分門別類加強排摸，鼓勵企業(yè)加快打造數字化車間、智能工廠，錦浪新能源、戴維醫(yī)療獲評市智能裝備重點優(yōu)勢企業(yè)，寧波華眾、日星鑄業(yè)等7家企業(yè)入列縣智能制造名錄。啟動實施智能化改造診斷活動，56家意愿企業(yè)與8家智能制造工程服務公司開展智能化改造診斷對接，并出具個性化診斷報告。加強智能制造服務宣傳，云朵網絡、象研科技和信友軟件分別被認定為市、縣級智能制造工程服務公司。
三是加強技術改造。修改《象山縣工業(yè)企業(yè)技術改造專項扶持資金管理辦法》，加大技改補助力度，每年安排4000萬元專項資金，用于扶持智能裝備產品生產項目、“機器換人”等七大技術改造項目，智能制造項目最高可達800萬元。全年完成技術改造投資35.9億元，同比下降12.5%，29個工業(yè)投資(技術改造)項目列入市計劃，獲得市級預撥資金4370萬元，115個“機器換人”、智能裝備產品生產項目、工業(yè)強基等項目列入2020年度技改項目計劃，230項新產品入列市新產品試產計劃。
推進“三化”，營造發(fā)展新生態(tài)
一是推進融合化。加大工業(yè)和信息化補助力度，對通過認定的兩化融合項目，根據項目實際效果按軟性實際投入給予10%-30%的補助，下達2020年6個項目補助資金141.6萬元。大力推進兩化融合貫標，全縣華翔特雷姆、申菱電梯等6家企業(yè)實施兩化融合貫標行動，其中申菱電梯、華翔特雷姆、啟鑫新能源列入國家兩化融合貫標試點企業(yè)。加快軍民融合發(fā)展，編制《象山縣創(chuàng)建軍民融合示范區(qū)思路研究》，積極創(chuàng)建省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。組織天安集團等參加省市相關宣貫會議、發(fā)展論壇，排摸盛洋電子、安路海聯等8家企業(yè)上報推薦國家《民參軍技術與產品推薦目錄》，提升企業(yè)(產品)知名度。盛洋電子申報省軍民融合示范企業(yè)，并獲得市獎勵資金20萬元，象保合作區(qū)的寧波航天智慧科技城被認定為省級軍民融合產業(yè)基地。
二是推進信息化。加快網絡基礎設施建設，重點對23個旅游鄉(xiāng)村進行wifi的鋪設，新增230個AP，全縣4G及4G+網絡累計建設1099個，BNIOT基站在原有基礎上新增331個800M基站。全面推進智慧城市建設，重點發(fā)展智慧旅游、智慧健康、智慧城管、智慧教育等項目，其中智慧旅游大數據平臺匯集數十個部門單位的涉旅數據1300多萬條，為旅游管理、營銷提供決策依據。開展企業(yè)上云行動，制定企業(yè)上云資金補助管理辦法，全年完成上云企業(yè)948 家，云朵網絡和錦浪新能源入列市標桿企業(yè)。根據對軟件園區(qū)企業(yè)的考核打分，完成企業(yè)房租退還工作。推動政務數據共享工作，起草編制縣政務數據共享目錄(征求意見稿)和縣政府信息資源共享管理辦法(征求意見稿)。
三是推進綠色化。分解落實雙控考核目標制度，加強能效審計和項目用能評估，全年共更新實施100余個節(jié)能節(jié)水改造項目，實現年節(jié)能量1.2萬噸標煤以上，其中2020年第一批節(jié)能項目資金251.8萬元完成下達。加快推進燃煤鍋爐淘汰改造工作，發(fā)放2020年度補助資金767.5萬元，鍋爐淘汰改造143臺，天韻食品等5家企業(yè)6臺鍋爐將暫緩淘汰，三年淘汰改造計劃全面收官。推進生產過程清潔化、高效化，海螺水泥等4家企業(yè)通過市級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，恒大印染等3家企業(yè)列入自愿性清潔生產，關停整治提升低小散企業(yè)(作坊)85家，超額完成全年目標任務。推進工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，完成普查1600余家企業(yè)，定塘、黃避岙等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成雨污分流驗收。10家重點用能單位實施能源監(jiān)察(審計)，其中市級監(jiān)察企業(yè)4家。
(四)強化主體，轉型發(fā)展強創(chuàng)新
一是政策引領分類培育。起草并由縣政府辦公室發(fā)文《象山縣推進“中國制造2025”工作加快工業(yè)企業(yè)梯隊培育實施方案(2020年—2020年)》，實施目標合同管理，下達2020年龍頭企業(yè)外協、小升規(guī)等梯隊培育專項資金575.23萬元。成立縣企業(yè)家俱樂部，25家重點企業(yè)實施“三翻”行動，計劃到2022年實現銷售收入、利潤、稅收翻一番。開展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高成長企業(yè)、單項冠軍、“三名”企業(yè)和小微企業(yè)三年成長培育計劃，樂惠國際、合力科技主板成功上市，申菱電梯、戴維醫(yī)療榮獲國家單項冠軍產品和國家單項冠軍培育企業(yè)，鈺烯腐蝕控制入列省隱形冠軍企業(yè)，樂惠等9家企業(yè)入列市制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)。啟鑫新能源等3家企業(yè)被認定為省級企業(yè)技術中心，錦浪新能源等10家企業(yè)入圍市高成長企業(yè)培育名單，合力模具6家企業(yè)被評為寧波市行業(yè)骨干企業(yè)。輕量化汽車配件產業(yè)園和智能輸變電設備產業(yè)園分別入列市第一批特色產業(yè)園認定和培育名單。加快“小升規(guī)”培育，建立專精特新數據庫，楓康生物等4家企業(yè)獲評浙江省“小升規(guī)”創(chuàng)業(yè)之星，全年新增規(guī)模企業(yè)95家。
二是開展管理創(chuàng)新減負。開展“菜單式”培訓，針對當前企業(yè)最為關心的經濟、金融形勢，開展行業(yè)安全講座和實操，精益生產，企業(yè)財務與金融、卓越中層執(zhí)行力和擬上市企業(yè)等培訓11場次，累計受益人員超1200人次。推進“內生式”企業(yè)管理創(chuàng)新工作，開展針織行業(yè)管理提升項目試點，組織赴杭州參觀西子奧電梯和九陽豆?jié){機進行見學，以提高管理創(chuàng)新意識和水平，18家企業(yè)通過實施管理咨詢和創(chuàng)新項目驗收，下達補助資金121萬元。開展企業(yè)降本減負，下撥3293萬元穩(wěn)增促調補助資金，共惠及全縣3198家企業(yè)。
三是深化畝均效益改革。新修訂并由縣府辦公室出臺《關于全面深化企業(yè)綜合評價工作加快工業(yè)經濟轉型發(fā)展的通知》，推進工業(yè)企業(yè)以“以畝產論英雄”績效評價機制改革，把評價范圍擴大至全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和實際占用土地面積5畝(含)以上的417家規(guī)下工業(yè)企業(yè)，新增R&D投入等內容。目前取數、評價和公告工作已全部完成，483家規(guī)上企業(yè)ABCD完成分類，其中74家企業(yè)納入A類，264家為B類，121家為C類，14家為D類，將在用地、用電、用能、用水、排污、信貸等環(huán)境資源要素配置上實施差別化措施。
(五)強化履職，精準服務提質效
一是強化經運監(jiān)測。按照“雙底線”管理要求，月月抓規(guī)上產值分解落實，督促每一個轄區(qū)單位謀劃好企業(yè)均衡生產，挖潛增效。對全縣的三型企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干、高成長、“三翻”行動對象等企業(yè)加強監(jiān)測預警，采用月報形式及時發(fā)布企業(yè)的主要經濟指標數據，在此基礎上建立高新技術企業(yè)、億元以上企業(yè)數據庫進行重點監(jiān)測。
二是開展精準幫扶。調整和優(yōu)化企服責任人工作制度及“一對一”企服名單，深化縣級領導、涉企部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)三級聯動機制，共有企業(yè)服務領導473人，企業(yè)服務責任人439人，聯系企業(yè)753家，累計企服次數為1602次，收集困難和問題462個，已經解決438個。加強特困企業(yè)處置，實行有保有壓、有破有立，通過“兼并重組、債務重組、破產重整、破產清算”等方式，處置完成華毅水產、匯龍系等特困企業(yè)6家。開展“最多跑一次”行動，群眾和企業(yè)到部門辦事事項從49項精簡至32項。
三是搭建市場平臺。組織企業(yè)參加寧波模具之都博覽會、新能源汽車及相關零部件博覽會、國際服裝節(jié)和青洽會等展會，幫助企業(yè)開展市場對接合作。日升集團等43家工業(yè)企業(yè)產品被列入2020年度《寧波市工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新產品和優(yōu)質產品推薦目錄》，積極提升企業(yè)市場占有率和知名度。開展“電商換市”，舉辦工業(yè)企業(yè)電子商務從業(yè)人員技能培訓四期，培訓300人次。
四是加強機關履職。根據省市縣統一部署，扎實開展“千名干部助百村、一線蹲點解百難”和“大腳板走一線，小分隊破難題”等活動，并通過實施“強意識”“促擔當”“提能力”“優(yōu)隊伍”“清風氣”五大行動，鍛造信念堅定、堅強善為、素質過硬、活力創(chuàng)新、干凈廉潔的“經信鐵軍”，保證在服務全縣工業(yè)經濟發(fā)展中取得實效。調整局分管領導聯系鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、聯系行業(yè)的實施方案，組織召開相關政策制定企業(yè)家意見征求會20余次，構建親清新型政商關系。做好安全生產工作，開展船舶修造業(yè)、民爆企業(yè)安全生產專項整治，全面做好“一打三整治”、護航十九大等工作。
三、2020年重點工作思路
(一)基本思路
2020年是寧波市建設“中國制造2025”試點示范城市的攻關之年，也是我縣工業(yè)經濟“三年求突破”的關鍵一年?；舅悸肥牵喝尕瀼芈鋵嶞h的十九大精神，以穩(wěn)中求進為總基調，以寧波市創(chuàng)建全國首批“中國制造2025”示范區(qū)為契機，以深化供給側結構性改革為重點，強化傳統動能修復、加快新興動能培育、強化平臺項目支撐、優(yōu)化政策服務保障，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快實現工業(yè)強縣建設求突破、比趕超，全力實現經濟高質量發(fā)展。
(二)主要預期目標
實現全縣規(guī)模以上工業(yè)產值同比增長12%，力爭15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9%。實現工業(yè)投資同比增長10%，力爭15%，技術改造同比增長10%。新增規(guī)模以上企業(yè)40家，億元企業(yè)5家，完成市定年度節(jié)能目標。
(三)重點工作安排
1、以“穩(wěn)”為基調，科學應對增速換擋
一是確保工業(yè)穩(wěn)定增長。結合雙底線紅綠燈考核，每月分解制定生產計劃，督促各轄區(qū)單位挖潛增效;關注去年底、今年中途新上規(guī)企業(yè)，重點推進近期有望投產的新項目(含稅源型項目)及時納規(guī)，抓好增量支撐。開展全縣工業(yè)基礎數據的核實修訂，聯合統計、科技等部門加強省市對接，研究改進傳統制造業(yè)的統計體系、方式和評價指標，全面夯實我縣工業(yè)基礎數據。
二是加快工業(yè)投資建設。按照“開工一批、竣工一批、前期一批、儲備一批”的要求，完善500萬元工業(yè)投資項目庫建設。加強項目管理與服務，發(fā)揮工業(yè)強縣工作例會作用，圍繞項目庫建設、推進困難項目梳理和每月跟蹤服務、推進簽約項目落地三項工作任務扎實開展工作，力促招商早見效、項目快推進、投入早產出、轉型出成效。推進建設弗凡科技、新篁生物等億元以上續(xù)建項目22個，賓霸里布、樂惠國際等億元以上新建項目7個。
三是積極搭建市場平臺。圍繞我縣產業(yè)發(fā)展體系，以政府性活動為契機，繼續(xù)組織企業(yè)參加服博會、模具展等各種展會，以及“寧波周”等各類合作交流活動，拓展產業(yè)發(fā)展空間。深入實施工業(yè)企業(yè)“電商換市”專項行動，爭取規(guī)上企業(yè)電商培訓普及率達到100%，通過線上線下互動、實體虛擬結合等方式，加大國內外市場開拓。做好《2020年寧波市自主創(chuàng)新產品與優(yōu)質產品目錄》的申報協調，提升產品知名度。
2、以“轉”為抓手，推動產業(yè)提質增效
一是改造提升傳統動能。制定我縣傳統制造業(yè)提升實施方案(2020-2020年)，將汽車零部件、輸變電等傳統優(yōu)勢產業(yè)分為保持領先、轉型提升等類型，綜合運用“機器人+”、“標準化+”、“設計+”等新技術和新手段，提升產業(yè)發(fā)展質量。加快打造“浙江象山•時尚針織小鎮(zhèn)”，力爭成為中國最大的針織產業(yè)創(chuàng)新轉型示范基地及4.0制造示范點。全力打造“海洋健康制造+”模式，推進水產品加工向健康產業(yè)轉型;推動汽模配強強聯合，實現協同發(fā)展。
二是加快培育新興動能。培育新能源及海工裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快建設日星鑄業(yè)大型海裝鑄件、象保合作區(qū)航天智慧科技城公共設施一期、寶實投資賽帆科技孵化等項目。發(fā)展汽車輕量化部件等七大細分產業(yè)，推進金匯精密年產9.5萬噸高鐵軌道零部件、能塑汽車年產300萬件汽車配件等項目建設，促進產業(yè)高端化發(fā)展。
三是堅定淘汰落后產能?？茖W做好能源統計、預警通報工作，加強印染、鑄造等項目的節(jié)能管控，深入開展淘汰落后產能、節(jié)能改造、清潔生產、“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建等工作，探索區(qū)域能評和差別電價(差別水價)等改革，整治和淘汰“低小散”企業(yè)(作坊)80家以上，實施節(jié)能節(jié)水項目改造50個以上，創(chuàng)建市級節(jié)水型企業(yè)3家以上，清潔生產合格企業(yè)2家以上。
3、以“創(chuàng)”為驅動，提升產業(yè)新生動能
一是實施智能制造工程。加快智能制造，重點加強對企業(yè)智能化制造、數字化車間、個性化定制等試點示范項目的支持和推廣力度，推進立強機械項目成為第一批市級試點示范項目，打造日星三期和樂惠生物智能工廠，促進華眾塑料、申菱電梯和寧波智能制造產業(yè)研究院的深度合作，推進普思拓金屬的智能家居項目建設。推進工業(yè)強基，加快推進日星三期、金匯精密制造等重大項目建設，推動九龍緊固件、三安制閥等企業(yè)逐漸成為關鍵基礎件單項冠軍。力爭全年實施智能制造項目5個。
二是加強技術改造升級。開展加快促進企業(yè)實施技術改造三年行動計劃(2020-2020年)，推動全縣規(guī)上企業(yè)技術改造投資全覆蓋和有需求規(guī)上企業(yè)智能化診斷全覆蓋。發(fā)揮云朵網絡、信友軟件、象研科技服務等市縣智能制造工程服務公司和智能制造系統解決方案供應商作用，為百家企業(yè)開展智能化改造診斷和提供初步解決方案，并在此基礎上開展以智能化為重點技術改造投資。引導企業(yè)按照條件或者創(chuàng)造條件加強智能制造、工業(yè)強基等項目申報，想方設法爭取國家、省市資金支持。力爭150個新產品列入市級新產品試產計劃，實現技術改造同比增長10%。
三是建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。深化針織行業(yè)三大中心和爵溪時尚針織小鎮(zhèn)等平臺建設，為縣內企業(yè)提供個性化設計、定制化生產服務。整合現有模具制造技術資源，支持企業(yè)建立模塊鑄造中心、熱處理中心、檢驗檢測中心等公共服務平臺;鼓勵模具、汽配企業(yè)強強聯合，共同研究開發(fā)汽車輕量化等關鍵技術和產品。依托寧波市紡織服裝行業(yè)公共平臺，寧波汽配直供平臺等，謀劃我縣各類工業(yè)服務云平臺，深化企業(yè)上云計劃，力爭2020年實現上云企業(yè)820家。
4、以“育”為先導，提升產業(yè)發(fā)展后勁
一是推進產業(yè)集聚發(fā)展。以打造形成百億級、千億級“特色產業(yè)示范園”為抓手，推進爵溪印花園、石浦水產園區(qū)特色產業(yè)園申報，加速推進華翔、天安產業(yè)園建設，分階段滾動培育一批省市認定及培育產業(yè)園。加快推進西周、曉塘等小微集聚區(qū)建設。
二是推進企業(yè)梯隊培育。發(fā)揮縣企業(yè)家俱樂部作用，分實施25家重點企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，實現到2022年銷售收入、利潤、稅收翻一番。開展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高成長企業(yè)、單項冠軍、“三名”企業(yè)和小微企業(yè)三年成長計劃培育，與行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、創(chuàng)新型高成長企業(yè)、“三翻”行動對象企業(yè)實行目標合同管理，建立培育管理數據庫，重點培育申菱電梯進入省“三名”企業(yè)培育計劃，全年規(guī)上企業(yè)突破550家，力爭三年內培育30家縣級創(chuàng)新性高成長企業(yè)。同時，鼓勵企業(yè)加快資本化運作，加強上市儲備企業(yè)的管理與培育，推動錦浪、啟鑫、申菱、博祿德和鈺稀陰極等企業(yè)上市。
三是推進企業(yè)管理創(chuàng)新。開展管理咨詢推廣行動，引導企業(yè)實施離散型和流程型智能制造項目，培養(yǎng)一批管理標桿企業(yè)。全面推進兩化融合，加快兩化融合貫標評定和普及培訓，幫助華翔特雷姆、申菱電梯、啟鑫新能源3家企業(yè)通過國家兩化融合貫標試點，爭取2家企業(yè)通過市級兩化融合貫標評定。培育新生代企業(yè)家，通過“請進來”“走出去”和嘗試互教互訓互幫相結合的培訓模式，提升企業(yè)家素質，計劃全年開展相關培訓12場次，受益人數達千余人。
5、以“智”為引領，增強產業(yè)帶動能力
一是加強信息資源共享。謀劃建設縣級數據中心平臺，統籌推進跨部門數據資源共享協同。正式發(fā)布我縣政務信息管理辦法，推動我縣政務數據的開放、共享利用。
二是推進智慧應用產業(yè)。重點跟蹤象保合作區(qū)國家云制造中心的推進落地情況，力爭打造成國家級制造示范基地。推動云朵網絡“文化+”產業(yè)、盛洋電子海洋信息化、藍洞科技智能路燈項目等企業(yè)項目個性化發(fā)展。跟蹤推進智慧旅游大數據平臺二期、世行智慧交通項目，加快智慧交通公交IC卡和公交自行車項目、人行市民卡落地，爭取智慧水務系統的的NB-IOT技術率先得到應用，形成示范效應。積極響應“中國制造2025”，推進制造業(yè)大數據方面的探索與嘗試。
三是發(fā)展信息經濟相關產業(yè)。深入推進“企業(yè)上云”行動，促使更多企業(yè)實現中、高階上云，力爭2020年實現上云企業(yè)820家。做好軟件產業(yè)引進培育工作，力爭軟件產值同比增長20%。
5、以“服”為保障，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是加強政策經驗宣貫。進一步落實“三測合一”等市對縣的體制機制試點示范任務，力爭市級層面先進推廣;全面借鑒其他縣市區(qū)試點示范任務，結合我縣實際先行推廣土地要素配置改革、產業(yè)基金運營等供給側改革重點，促進全縣工業(yè)經濟提質增效。抓緊制定政策性融資擔保體系、企業(yè)上市等新增或者細化配套政策，重點加大對企業(yè)智能改造、發(fā)展上規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度，打好政策組合拳。加強政策宣傳力度和廣度，優(yōu)化政策項目兌現審核程序，實現財政政策乘數效應最大化。
二是加強資源要素配置。深化企業(yè)績效綜合評價工作，在今年完成ABCD四類企業(yè)取數評價基礎上，進一步優(yōu)化評價規(guī)則，評價對象對規(guī)模以下企業(yè)從用地面積5畝(含)范圍擴大至用地面積3畝(含)，對綜合效益評價優(yōu)勝企業(yè)給予財政獎勵，優(yōu)先保障用電、用水和新增用能需求，對于鑄造業(yè)等行業(yè)和低效企業(yè)執(zhí)行差別電價、水價等，通過“正面激勵+反向倒逼”，實現資源要素差別化配置，促成一批“創(chuàng)新強、畝產高、節(jié)能好、減排多”的績效示范類企業(yè)。深入推進落實降本減負，結合國家、省最新出臺的政策要求，對“降成本”政策進行充實調整，深化研究制定天然氣、電力等專項政策。
三是深入推進精準服務。以“最多跑一次”改革為突破口，推進“放管服”、投資技改等改革事項。常態(tài)化召開工業(yè)強縣例會，重點關注招商引資、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新與人才等工作。搭建“企情商辦室”，發(fā)揮8718服務平臺、企服小分隊作用，開展服務基層、服務企業(yè)和服務項目“三服務”活動，建立定期走訪、動態(tài)跟蹤、協調服務的工作機制，加大服務實體經濟力度，強化企業(yè)融資擔保、土地要素等保障，加強企業(yè)風險防范化解。