2020年，我們認真貫徹落實中央、省、岳陽的文件精神，按照岳陽市2020年“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范之年”部署安排，以公正便民、依法行政為根本要求，在政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)方面進行了積極探索，現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
一、2020年主要工作情況
(一)、政府信息公開
一是7月份，結(jié)合我市政府門戶網(wǎng)站進行了改版升級，組織全市各部門單位的120名信息員開展了政務(wù)公開和信息公開的培訓，進一步提升信息員的業(yè)務(wù)能力。市編辦將部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程等信息在網(wǎng)上及時公開，并發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申報材料、基本流程、審批時限。今年，90%以上部門單位財政預、決算在網(wǎng)上都及時公開。市本級47個單位(含二級機構(gòu))行政許可事項220項在網(wǎng)上公開，同時，公開保留的行政審批許可事項、各部門單位的行政權(quán)力清單。
二是我們把政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開的主要平臺。為落實國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站抽查測評工作的要求，做好網(wǎng)站欄目信息更新。突擊對55家部門單位和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)站欄目空白進行了消除，真正做到了全網(wǎng)站零空白欄目。網(wǎng)站共更新信29398條。共辦理信件218件，做到了件件有受理，事事有回音，今年辦理依申請公開46件。其中現(xiàn)場申請1件，網(wǎng)上申請45件，答復率為100%，群眾滿意率為100%。沒有出現(xiàn)一起因政務(wù)公開而引起的行政訴訟或行政復議。今年共及時公布各類信息9.4萬條。
三是建立解讀機制。凡出臺重要政策，牽頭起草部門應將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。
(二)、“放管服”改革
一是清理收費項目。根據(jù)行政審批制度改革，簡政放權(quán)，切實減輕企業(yè)與群眾負擔文件精神，中心對規(guī)劃、房產(chǎn)、民政、工信、住建、建工、文廣新旅、國土、園林、價調(diào)、水務(wù)等11個窗口的行政事業(yè)性收費進行清理。共取消行政性收費7項，降低收費5項，停征收費6項。元至10月份共辦證55969件，收取相關(guān)稅費2.8億元，辦結(jié)率和正確率均為100%。
二是兩集中、兩到位和審批提速。按照“應進盡進”的原則，現(xiàn)在全市32個單位的331項審批及服務(wù)事項集中在中心辦理。每個進駐單位在窗口設(shè)有帶隊領(lǐng)導，并授權(quán)到位，直接履行行政審批職責。所有進廳項目進行流程再造，精簡審批環(huán)節(jié)，審批時限比法定時限壓縮三分之一以上，將即辦件比例擴大到85%，承諾件的辦結(jié)時間平均縮短了40%。
三是聯(lián)審聯(lián)驗，全程代辦。今年對20個建設(shè)項目進行聯(lián)合審批，聯(lián)合審批面積為30.4萬平方米，其中房地產(chǎn)開發(fā)項目4個，21.9萬平方米，收取報建規(guī)費共計641萬余元。對8個建設(shè)項目進行聯(lián)合驗收，聯(lián)合驗收面積為7萬平方米。明確為弼時飛地工業(yè)園提供以下三項服務(wù)：即對入園企業(yè)工商執(zhí)照、機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記、統(tǒng)計證、社會養(yǎng)老保險登記證實行“五證合一”全程代辦;對建設(shè)工程項目實行聯(lián)合審批;對建設(shè)工程項目實行聯(lián)合驗收。
(三)、12345公眾服務(wù)熱線
為了進一步規(guī)范工單的辦理，中心已建成熱線工單辦理網(wǎng)絡(luò)平臺。今年我市熱線辦共受理辦結(jié)工單6909件，辦結(jié)率100%，按期辦結(jié)率100 %，同比去年增加1637件，前三季度在岳陽市考核等級排名均為A類。岳陽熱線辦對全市工單辦理情況抽查回訪，回訪滿意率達97%。
(四)、公共資源交易
我們與監(jiān)督機構(gòu)建立了信息反饋機制，完善安裝了帶語音監(jiān)控攝像頭，實時監(jiān)控進入中心的每項交易實況，使整個交易活動過程在公開、公平和公正中進行。目前止，中心共完成公共資源交易項目731個，交易總金額98.77億元。
(五)、中心工作
1、村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺建設(shè)。全市共有村(社區(qū))178個，新建綜合服務(wù)平臺78個，改擴建100個。項目都在8月底前開工建設(shè)，按要求必須在12月底前完工并投入使用。中心制定了村(社區(qū))便民服務(wù)大廳建設(shè)實施方案，初步擬定下沉到村便民服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項清單，編制辦事指南、流程再造。配合與湖南58農(nóng)服公司合作，對接“岳農(nóng)”服務(wù)平臺，把資源整合到終端， 打造“線上線下結(jié)合、前臺后臺打通、縱向橫向聯(lián)動”的服務(wù)新模式。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是事項清單標準化。按照“統(tǒng)一規(guī)范、全面準確、合法有效、動態(tài)管理、便于應用”的原則，全面梳理了行政審批及政務(wù)服務(wù)事項，編制了行政審批及政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單。二是規(guī)范辦事指南。對行政審批及政務(wù)服務(wù)事項的名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、實施機構(gòu)、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、收費標準、收費依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理地點、咨詢電話、監(jiān)督電話等要素編制統(tǒng)一的辦事指南。并在圖書室、中心窗口、各大酒店旅館等公共場所擺放，便于市民查閱。三是全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”服務(wù)平臺建設(shè)。全市47家市直部門單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺進行對接，確保政務(wù)服務(wù)與外網(wǎng)暢通，建立相關(guān)帳號、上傳相關(guān)數(shù)據(jù)對公眾的民生資金、扶貧信息、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、事務(wù)和財務(wù)進行公開監(jiān)督。
3、精準扶貧。中心根據(jù)市扶貧領(lǐng)導小組安排，在桃林寺鎮(zhèn)楊爺廟村開展精準扶貧工作，通過宣傳政策、走訪座談、民主評議，對貧困對象從新認定，建檔立卡。摸清貧困對象的致貧原因，投入8萬余元扶貧資金，采取一對一、因人而異、切實可行的精準幫扶措施，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。
二、2020年工作計劃
2020年，我們將按照中央及省市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的工作部署，在推進政府信息公開、深化行政審批制度改革、加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)、整合公共服務(wù)熱線、提升窗口服務(wù)水平上下功夫。
(一)抓政務(wù)公開提升政府信息透明明度。
全面貫徹《政府信息公開條例》，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，在認真做好主動公開和依申請公開的基礎(chǔ)上，重點對行政權(quán)力、財政審計、公共資源配置、重大建設(shè)、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、社會組織、中介機構(gòu)、精準扶貧等八個重點領(lǐng)域信息進行公開。繼續(xù)強化政府門戶網(wǎng)站信息公開為第一平臺的引領(lǐng)作用，制定更加完善的網(wǎng)站考核和信息報送獎懲制度，以加強網(wǎng)站信息內(nèi)容的保障。
(二)抓“放管服”改革優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
將“進一張門，跑一次路，辦所有事”作為方向標，讓市民辦事“兩邊跑”、收費“兩張皮”的歷史盡快終結(jié)。繼續(xù)鞏固“兩集中、兩到位”改革，落實簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù);繼續(xù)推行建設(shè)工程項目聯(lián)審聯(lián)驗，，精減審批環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時限，實行并聯(lián)審批、全程代辦，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境;規(guī)范公共資源交易中心建設(shè)，優(yōu)化公共資源配置，促進政府廉政建設(shè)。
(三)、抓窗口規(guī)范建設(shè)提高政務(wù)服務(wù)水平。
作風建設(shè)永遠在路上，適應作風建設(shè)要求，狠抓大廳人員管理。結(jié)合“五個不讓”、“五嚴要求”“五個到崗”要求，進一步完善、細化中心各項制度，明確工作職責，嚴肅工作紀律。對窗口工作人員的出勤、請銷假、上班紀律、著裝情況實行一日一公示。設(shè)立咨詢臺，推行領(lǐng)導帶一名業(yè)務(wù)骨干大廳坐班、視頻監(jiān)控督查的方式加強對窗口工作人員的督查和管理。搞好雙月度考核講評，重視考核過程的量化，考評結(jié)果按雙月發(fā)放到單位。
(四)、抓服務(wù)熱線工作為群眾排憂解難。
按岳陽市政府關(guān)于《依托12345公眾服務(wù)熱線平臺整合相關(guān)職能部門投訴舉報平臺實施方案》(岳政辦發(fā)[2020]23號)文件要求，開通便民服務(wù)快呼快處中心，除110、119、122、120等緊急類求助熱線外的29個單位對外公布的各類政務(wù)咨詢、投訴舉報等非緊急類38條政務(wù)服務(wù)熱線進行整合，實現(xiàn)“打一個電話，解決所有問題”。
制定《12345政府服務(wù)熱線工作實施方案》，嚴格各項制度，規(guī)范工作流程，形成工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。對于重復投訴事項或需要多部門聯(lián)合辦理的事項，熱線辦將與政府督辦室聯(lián)合督辦，或組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場督辦。加強人員培訓，切實提高工單辦理質(zhì)量。
(五)、抓“市民之家“建設(shè)打造“智慧XX”。
按照市委、市政府決策部署，為加快推進我市政務(wù)服務(wù)中心即“市民之家”建設(shè)工作，中心準備再次組織全體班子成員及中層骨干前往寧鄉(xiāng)市“市民之家”考察學習，就XX“市民之家”建設(shè)進行專題研究。協(xié)助相關(guān)職能部門完成建設(shè)前期立項、選址工作，向社會公開征集“智慧城市”規(guī)劃設(shè)計方案。建成后，政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、資源交易、網(wǎng)格化管理、城市管理等都將進入“市民之家”，真正建成一切服務(wù)群眾、一切讓群眾滿意的實體服務(wù)大廳。