住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局局長述職報告
2020年，我?guī)ьI(lǐng)住建交通局干部職工堅持以區(qū)人大十七屆一次會議精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，提升城市品質(zhì)”為主線，按照“問題導(dǎo)向、補齊短板、惠及民生”思路，深化住建交通領(lǐng)域改革，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高和改善民生水平，切實增強地區(qū)人民群眾幸福感、獲得感，城鄉(xiāng)建設(shè)及交通運輸各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將一年來的工作述職如下：
一、嚴格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，依法行政、公正司法
(一)加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)
始終把學(xué)習(xí)貫徹落實法律、法規(guī)擺在工作的重要位置，帶頭自覺學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、行政條例等知識，認證學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，結(jié)合部門工作實際，研讀《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《XX市建筑市場管理條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《安全生產(chǎn)法》、《XX市燃氣管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和行業(yè)強制性標(biāo)準，自覺接受人大及有關(guān)上級主管部門監(jiān)督。
(二)加強執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部運行
依托全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排部署，始終把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)做一項重要的政治任務(wù)來抓，著重抓學(xué)習(xí)、抓整改、抓落實，確?；顒訉嵭?。扎實開展建章立制各項工作，圍繞解決我局作風(fēng)建設(shè)突出問題，梳理制定或修訂完善了如下制度：在提高素質(zhì)方面，建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，特修訂完善《關(guān)于進一步加強政治理論學(xué)習(xí)有關(guān)事項通知》;在工作作風(fēng)方面，修訂完善了《關(guān)于進一步嚴肅我局工作紀律的通知》;在約束紀律方面，制定了《九原區(qū)住建交通局考勤及請銷假管理制度》;在規(guī)范工作、嚴格項目實施程序方面，制定了《九原區(qū)住建交通局建設(shè)工程項目管理制度》。同時，積極履行好黨組工作條例，始終堅持“三重一大”制度，重大事項由局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、集體研究做出決定，規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險，最大限度的發(fā)揮集體的智慧，截至目前，共召開局黨組會議22次。
(三)加強住建交通領(lǐng)域行政執(zhí)法，保證地區(qū)穩(wěn)定
針對我局管轄范圍，持續(xù)開展建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查等多項專項行動，全年保持高壓態(tài)勢。依托住建交通綜合執(zhí)法大隊，不斷加大路政執(zhí)法力度，切實維護路產(chǎn)路權(quán)，積極開展治超各項工作，有效遏制了違法超限超載現(xiàn)象。加大對水上交通領(lǐng)域非法運輸行為打擊力度，嚴厲打擊非法渡運、“三無船舶”、船舶無證、違章駕駛和超載超限行為，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極對接市級主管部門做好燃氣行業(yè)監(jiān)管職能對接工作，燃氣行業(yè)經(jīng)營審批和燃氣監(jiān)察職能運行順利。成立了九原區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心，無差別開展城區(qū)及農(nóng)區(qū)燃氣行業(yè)安全監(jiān)管工作，燃氣行業(yè)經(jīng)營審批和燃氣監(jiān)察職能運行順利。切實加強供熱行業(yè)監(jiān)管，組織好冬季供暖應(yīng)急維修，保證了采暖期正常供熱。截至目前，共開展行政執(zhí)法檢查355次，出動執(zhí)法人員1.15萬余人次，下達行政執(zhí)法文書8份，排除安全隱患784處，行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”，有效維護了社會的安全穩(wěn)定。
二、認真落實區(qū)人大及其常委會決議、決定、審議意見，自覺接受人大監(jiān)督
人大代表的主要職責(zé)之一就是參政議政，我作為政府職能部門主要負責(zé)人，自覺將全局工作置于人大監(jiān)督之下，對于人大交辦、督辦的建議和意見，我都做到了親自督辦，認真整改，限期辦結(jié)，及時回復(fù)。今年，我局收到人大代表意見、建議10件，主要涉及燃氣設(shè)施改造、污水處理、公共交通、海事管理、供熱改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。接到代表意見以后，立即深入實地進行調(diào)查了解，推進事件解決，目前，所有議案都已經(jīng)及時得到了答復(fù)和落實，做到了事事有落實，件件有回復(fù)。同時，根據(jù)區(qū)人大關(guān)于開展政府組成部門走進“人大代表之家”工作方案的統(tǒng)一安排，我局積極與“人大代表之家”的人大代表進行對接。2020年，我局負責(zé)聯(lián)系的阿嘎如泰蘇木、哈林格爾鎮(zhèn)、麻池鎮(zhèn)、賽汗街道辦事處、薩如拉街道辦事處及白音席勒街道辦事處等6個地區(qū)，共對接“進家”9次，聽取意見、建議，主動接受工作監(jiān)督，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同謀劃，有力推進交辦事項落實，取得了良好成效。
三、嚴格完成全年工作目標(biāo)，全力以赴、履職盡責(zé)
(一)以重點項目建設(shè)為抓手，推動城鄉(xiāng)建設(shè)惠及民生
2020年，按照區(qū)委、區(qū)政府工作任務(wù)安排，本著精簡節(jié)約、務(wù)求實效、惠及民生的原則，合理調(diào)整重點建設(shè)項目，全力促進項目早開工、早建設(shè)、早竣工，共計實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園林景觀及亮化工程、保障性安居工程、城市精細化管理工程、環(huán)境治理工程共五大類20項城建重點項目，其中續(xù)建5項、新建15項，總投資10.02億元，截止目前累計完成投資7.758億元，2020年完成投資1.514億元。
(二)夯實城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升功能服務(wù)百姓生活
將工作重點落在改善民生福祉、提升城市品質(zhì)上，通過改善人居環(huán)境來治理城市頑癥，推動城市健康發(fā)展。積極推進城市“公廁革命”，組織實施了景觀式公共衛(wèi)生間建設(shè)項目，年內(nèi)建設(shè)(改造)8座公共衛(wèi)生間，其中新建4座、改建4座，總建筑面積734平米。組織實施了城市雙修—公園提檔升級工程，對花園路游園、健康路游園、建設(shè)路西游園進行了提檔升級改造，對園內(nèi)硬化、照明設(shè)施、運動器械等進行了維修更換，涉及改造公園面積8.52萬平方米，改造后周邊群眾滿意度明顯提升。為了服務(wù)沙河二小新校區(qū)學(xué)生及周邊群眾出行，改善原有環(huán)境，組織實施了健康南路道路改造工程，對健康南路和韓慶壩部分路段進行了改造，對原有周邊臟亂差環(huán)境進行了集中治理，共計改造道路541米。2020年，致力于不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，改進市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，以民生、民心工程為著力點，讓發(fā)展的紅利惠及廣大百姓，切實服務(wù)周邊人民群眾生產(chǎn)生活。
(三)以創(chuàng)建國家園林生態(tài)城市為契機，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
始終貫徹堅持綠色發(fā)展理念，以推進創(chuàng)建“國家園林生態(tài)城市”為契機，大力開展生態(tài)修復(fù)工作。組織實施了九原大道帶狀公園項目，對該項目遺留問題進行了全面收尾，累計栽植喬木2.85萬株、灌木10.18萬平方米、草花和地被36.86萬平方米，為我區(qū)北出口打造新的城市“綠肺”。認真開展綠化工程養(yǎng)護，加強對公路鐵路沿線、“十個全覆蓋”、“美麗鄉(xiāng)村”、老舊小區(qū)等往年實施的綠化工程苗木進行管護，保證成活率，共計養(yǎng)護喬木28萬株、灌木8.92萬叢、草花和地被96.46萬平方米。在完善綠化工程建設(shè)的同時，組織實施了公園、廣場、道路節(jié)水灌溉及滴灌工程，對我區(qū)范圍內(nèi)的6個公園，2個廣場，3條道路進行了節(jié)水灌溉及滴灌改造，共計鋪設(shè)管線142.57萬米，砌筑檢查井587座，將我區(qū)過去傳統(tǒng)的“澆地”方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;澆綠植”方式，更加節(jié)水環(huán)保，同時保證了綠化成活率。加強城區(qū)綠化管養(yǎng)，對轄區(qū)內(nèi)公園、道路綠化進行補植，并對死樹進行清理，加強苗木日常養(yǎng)護，認真做好綠化苗木的衛(wèi)生清理、造型修剪、澆水施肥、病蟲害防治等日常養(yǎng)護管理工作，年內(nèi)共計補植苗木2273株。截止目前，我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到45.2%，綠地率達到39.4%，人均公園綠地面積達到29.1平方米，遠高于全市平均水平，生態(tài)綠化工作達到歷史最好水平。
(四)以保障房建設(shè)工作為重點，推動居住條件不斷優(yōu)化
完成好“錦繡新城”安置房建設(shè)，確保項目整體穩(wěn)步推進。項目1-4號樓、8—12號樓已全部向我區(qū)安置居民交付使用。其中，2號樓和8號樓被授予2020年度XX市建設(shè)工程質(zhì)量“優(yōu)良工程”、8號樓榮獲2020年度XX市建設(shè)工程質(zhì)量“金鹿杯”獎稱號。今年5號樓及2號樓商業(yè)部分已全部交付業(yè)主使用，同時完成了小區(qū)內(nèi)全部綠化、硬化、亮化建設(shè)，保證小區(qū)居民安全入住。項目建設(shè)完成后，不僅能推進新都市區(qū)建設(shè)，還能完成二道沙河南村等棚戶區(qū)拆遷改造任務(wù)，推動周邊居民住房條件優(yōu)化。
(六)扎實開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
積極開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)公路在服務(wù)“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用。首先，明確提出將我區(qū)打造為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣的目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展各項工作。在“建好”農(nóng)村公路方面，組織實施了X067萬哈線、X095馬李線瀝青混凝土路面維修工程、Y024永土線—南繞城(仁福窯子)危橋改造工程及2020年度公路安全生命防護等工程，不斷致力于改善農(nóng)村牧區(qū)公路環(huán)境，保證周邊居民出行安全。在“管好”農(nóng)村公路方面，依托區(qū)住交綜合行政執(zhí)法大隊，積極開展路政巡查、超限車輛勸返和拉運粉狀物料車輛治理等工作，確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，使超限車輛得到有效遏制，保證公路安全暢通，有效地維護了路產(chǎn)路權(quán)。在“養(yǎng)好”農(nóng)村公路方面，做好日常小修養(yǎng)護，全年累計機械清掃路面2500萬平方米，人工清掃路面2300萬平方米，修整路肩12.41萬平方米，上路巡查991個工日，有效的維護了農(nóng)村公路路面質(zhì)量，做到了縣級公路“有路必養(yǎng)”的工作目標(biāo)。在“運營好”農(nóng)村公路方面，積極推動農(nóng)村客運公交向鄉(xiāng)村末端延伸，已全部完成我區(qū)有條件的建制村通公交客車。
(七)穩(wěn)步推進G65征拆工作，為項目開工保駕護航
按照既定工作目標(biāo)，積極開展G65征拆各項工作，推進人員、機構(gòu)、資金落實，滿足征拆進度的需求。起草并印發(fā)執(zhí)行《九原區(qū)G65高速公路XX至東勝段改建工程征拆工作實施方案》、《九原區(qū)G65高速公路XX至東勝段改建工程土地及地上物征收補償方案》，積極準備啟動征拆的前期工作。同時，全線成立11個動遷組、3個業(yè)務(wù)組，先期完成土地的組卷報批，林地、草地的征占補償手續(xù)，目前正在全力推進地上物征拆工作，保證G65高速施工順利實施。
(八)全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保證天藍水清
按照“打好環(huán)境保護治理攻堅戰(zhàn)”安排部署，嚴格落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。積極推進二道沙河河道及周邊環(huán)境整治、四道沙河河道綜合整治、下沃土壕村污水治理、韓慶壩污水收集處理、揚塵治理工程等14個環(huán)保綜合治理工程。積極開展第二次全國污染源普查工作，嚴格遵循環(huán)保紅線要求。在全區(qū)江河湖泊全面推行河長制，落實開展以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)的相關(guān)工作，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。同時，開展大氣污染綜合整治，嚴格落實禁燃區(qū)建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤小鍋爐進行整治，完成了東方嘉緣和至恩小區(qū)供熱煤改氣改造工程。以上工程的實施進一步改善了我區(qū)環(huán)境面貌，為地區(qū)百姓創(chuàng)造了“天藍、地綠、水清”的優(yōu)良生活環(huán)境。
(九)將安全生產(chǎn)工作放在首位，推動監(jiān)管行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定
馳而不息的開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，將安全生產(chǎn)工作貫穿于日常工作的每時每刻。大力整頓規(guī)范建筑市場，加強建筑施工企業(yè)安全管理。加大對水上交通領(lǐng)域非法運輸行為打擊力度，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。切實做好燃氣行業(yè)監(jiān)管工作，燃氣行業(yè)經(jīng)營審批和燃氣監(jiān)察職能運行順利。加強各屬地及相關(guān)部門燃氣安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊液化氣黑窩點查處工作，基本實現(xiàn)了轄區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋、無死角的燃氣安全檢查，有效保證了我區(qū)液化氣市場的平穩(wěn)運行。截止上半年，我局共召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)工作例會26次，上報安全生產(chǎn)每日信息365篇，出動工作人員13000人次，排查安全隱患260處并全部整改到位，行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”。
(十)信訪維穩(wěn)工作有序開展，切實解決群眾困難
對轉(zhuǎn)辦至我局的信訪群眾及信訪案件積極進行溝通解決，全年共接到信訪局信訪件96件，已經(jīng)全部辦結(jié)。召開節(jié)前信訪工作會、兩會維穩(wěn)工作布置會等會議，壓實責(zé)任，保證穩(wěn)定。制定了《2020年社會綜合治理工作方案》，在重大會議期間未出現(xiàn)越級上訪等信訪問題，特別是和諧警苑項目，我局安排工作人員現(xiàn)場駐守，隨時解答業(yè)主疑惑，同時，每周六由局長帶隊在和諧警苑項目部進行接訪，深入了解業(yè)主心聲，為業(yè)主排憂解難，極大的緩解了信訪壓力。積極處理解決遺留信訪問題，信訪積案呈遞減趨勢。