2020上半年，中隊在大隊的正確領導下，圍繞大隊年度工作目標考核的任務要求，始終堅持依法行政，力求創(chuàng)新管理模式，逐一攻堅克難，取得了一些成績。現(xiàn)匯報如下：
（一）加強隊伍建設，提高執(zhí)法人員整體素質
半年來，二中隊把建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴、形象好的城管隊伍作為工作的根本出發(fā)點和落腳點。
1、加強中隊制度建設，改善中隊精神面貌。中隊按照“圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能”的要求，調整人員搭配，改進工作方式，進一步擴大工作的覆蓋面，積極調動隊員的主觀能動性。在工作上，全體隊員都明白：中隊內部管理工作是中隊一切工作的生命線，做好內部管理工作是提高執(zhí)法人員整體素質的重要內容。為達到以制度管人的目的，中隊堅決推行“以制度管人，按制度辦事”。在生活上，隊員們互相不定期進行談心與交流，掌握其思想動態(tài)，了解他們在工作、生活中遇到的問題和困難，給予他們熱忱的幫助和關懷，使大家無后顧之憂，全身心地投入到工作中。通過中隊集體的共同努力，全隊精神面貌得以改善。
2、加強業(yè)務學習，提高執(zhí)法能力。中隊按照所行使的行政處罰權范圍，組織全體執(zhí)法人員認真學習城市管理相關法律法規(guī)，其中以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《省城市道路管理辦法》為重點。中隊主要行使建設、規(guī)劃系統(tǒng)七大塊的行政處罰權，涉及法律法規(guī)多、雜。針對執(zhí)法人員不熟悉的現(xiàn)狀，中隊把業(yè)力學習的首要任務，制定了詳細的學習計劃。通過每周一的學習與交流，每位執(zhí)法隊員認真鉆研，在實踐中有了質的提高，執(zhí)法能力得到了進一步加強。
（二）加大執(zhí)法力度，有效遏制違法違章行為
1、違章建筑整治工作。按照我縣對違法建筑整治的要求，中隊增強執(zhí)法剛性，加大對違法建設的查處力度，有效維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性。中隊堅持分片劃區(qū)，責任到人。嚴格按照“立即停，堅決拆，嚴監(jiān)管，綜合治”的方針。
2、戶外廣告工作。按照大隊“拆一批、罰一批和批一批”的管理思路。中隊在區(qū)域內先后開展了“無主破損戶外廣告拆除行動”、“橫直幅清理行動”、“宣傳海報集中清理行動”、“未申報登記的、不符合規(guī)范的全部拆除行動”等活動。給部分廣告制作商亂設置戶外廣告的行為起到了強有力地威懾作用。據(jù)統(tǒng)計，半年中隊共清理戶外廣告12塊，面積81.1平方米；清理違章橫直幅、海報100多條/處。
3、網(wǎng)格化落實占道日常管理工作。中隊按照大隊網(wǎng)格化管理要求，對區(qū)域內主次路段進行劃片，按路段與片區(qū)配置人員，實行定人、定崗、定責管理，在日常管理中采取行政許可與處罰相結合的管理模式。有效地改善了轄區(qū)的市容與街貌。
（三）存在不足
1、二中隊所轄區(qū)域點多、線長、面廣，輻射、、和等社區(qū)。轄區(qū)貫穿縣城南北兩頭，均為入城大門區(qū)域。根據(jù)中隊目前的人員配備，執(zhí)法力量明顯不足。
2、個別隊員的工作職責、考核細則不明確；存在吃‘大鍋飯’現(xiàn)象。造成工作主觀能動性不足，表現(xiàn)為等、靠、推等現(xiàn)象。
3、缺乏業(yè)務學習與工作經(jīng)驗，在現(xiàn)場處置中，經(jīng)常造成“說不過、辯不過”的冷場、尷尬局面。
4、根據(jù)2020年度考核細則要求，中隊就半年業(yè)績逐項進行對比后，在新聞報道、案件等領域存在不足。
（四）2020年下半年工作思路：
在下半年，中隊將緊緊圍繞大隊工作考核目標，大力打造“示范街”日常長效化管理，逐步取締落地廣告，強力拆除違法建設。為進一步提升轄區(qū)城市管理工作而不懈努力！
第二篇
半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我大隊圍繞以“實力工業(yè)休閑城市美麗鄉(xiāng)村”為目標，堅持以建設“和諧城管”為主題，秉承“恪盡職守，為人民管理好城市”的工作理念，按照“網(wǎng)格化、數(shù)字化、法制化、精細化”要求，真抓實干、多措并舉，強勢推進市容秩序綜合治理，大力抓好班子建設和隊伍建設，促進了市容秩序的進一步提升，增強了城管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成全年的工作任務打下了堅實的基礎。
一、重點工作
（一）突出重點，扎實做好市容秩序管理和執(zhí)法工作
一是加大投入，建管并舉，切實改善城區(qū)市容市貌
加快零擔菜臨時市場等城市服務配套設施建設。在強化城市管理力度，從嚴管控的同時，做到堵疏結合，加快各項城市服務配套設施建設，落實疏導措施：1.完善北門零擔菜臨時交易市場設施，并適當擴容，確保能留人，留得住人。2.劃定柚香城、大東門農貿市場周邊路段、地塊功能，著手建設、完善相關設施，切實鞏固占道經(jīng)營和違法建設整治成果，全面根治該路段的環(huán)境衛(wèi)生和秩序問題。4月份，集中力量對大東門、柚香城農貿市場及周邊存在的違法建筑、馬路市場、占道經(jīng)營、占道堆放雜物、占道加工作業(yè)、落地燈箱等影響城市環(huán)境的重點環(huán)節(jié)實施有效整治。同時建全長效管理機制，做好兩大市場周邊日常城市管理工作，堅決杜絕違法搭建、流動攤點和越門經(jīng)營等行為出現(xiàn)回潮。
二是實行城市管理“一小時義工”文明勸導活動。
為進一步踐行群眾路線，發(fā)揮廣大黨員、干部的示范引領作用，推進省級示范縣城創(chuàng)建，配合城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，營造靚麗、宜居、和諧的城市環(huán)境，圍繞“創(chuàng)建我響應，文明我參與”這一主題，4月21日起，在全縣開展“一小時義工”暨城市管理文明勸導志愿服務活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級機關、企事業(yè)單位在職人員及黨員干部近4000余名參與此次活動中，通過親身經(jīng)歷城市管理工作，增強做好城市管理工作的責任感和義務感，同時對城市管理工作提出好建議，亮出好點子，幫助改進和推動我縣城市管理工作。
三是探索城市管理市場化模式。
為進一步深化城市管理方式改革，探索試行城市管理市場化模式，將城區(qū)部分領域的服務性城市管理工作推向市場。按照先試行，成熟后再推廣的思路，2020年4月將柚香城、大東門農貿市場周邊路段的服務性管理工作實行外包，外包委托金盾保安公司管理。通過市場外包，切實改變了市場周邊的環(huán)境。
四是依法規(guī)范，做好戶外廣告牌管理工作。根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關于開展“雙十”專項行動的通知》（常委辦〔2020〕9號）以及《縣“雙十”行動城市戶外廣告專項整治實施方案》（常住建〔2020〕48號）精神，大隊開展了一系列的戶外廣告專項整治工作。通過抓好戶外廣告管理工作，嚴把審批關。截至目前共審批124件，其中大型戶外廣告牌11件（包括5次會審會）。立案查處的1起，拆除27塊。其他都是無主戶外廣告。
(二)繼續(xù)開展“三改一拆”違法建設整治工作。
“三改一拆”違法建設整治工作是省市的重大決策部署，也是我縣今后三年的一項重點工作。建議將整治辦作為一個常設機構來設置，定編、定職能，從而保證此項工作能夠長期開展，以此來鞏固我縣的違法建設整治成果。同時要加大違法建設整治力度，繼續(xù)保持違法建設整治高壓態(tài)勢，創(chuàng)建無違建城區(qū)。
一是按照“拆違不停步”的工作要求，在“八先拆、一必拆”的基礎上，對城區(qū)、城郊、城市出入口、集鎮(zhèn)等重要區(qū)域、重要節(jié)點，國道、省道、縣道等重要沿線，群眾反映強烈、有較大影響面以及影響重點項目推進的違法建設開展整治，做到應拆盡拆。
二是進一步加大拆違工作力度。對應拆未拆的違法建設，由縣整治辦繼續(xù)下達指令性任務，并進一步細化指令性任務的內容，繼續(xù)做好管控結合文章，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道用好鄉(xiāng)村兩級巡查隊伍，重點抓好日常巡查，做好分類處置，實現(xiàn)長效管控，確保“新違不發(fā)生、老違逐步減少”，最終形成整治工作不松懈，整治成效不反彈的良好工作局面。
（三）優(yōu)質高效，建設數(shù)字化城市信息系統(tǒng)。
一是多方考察，確定適合的建設和運營方案。先后赴、、等地考察學習數(shù)字化城市建設和運營情況，確定了縣數(shù)字化城市信息系統(tǒng)運營模式?？h政府下設數(shù)字城管指揮中心，并在縣城管綜合執(zhí)法大隊建設“數(shù)字城管”指揮中心大廳。沿路監(jiān)控設備采取和公安已有監(jiān)控資源共享相結合方式，節(jié)約政府投資。
二是優(yōu)質施工，完成數(shù)字化信息系統(tǒng)軟硬件建設。目前主體工程軟硬件建設已經(jīng)完成，對等城市主次干道兩側范圍內的城市部件進行普查。數(shù)據(jù)普查，包括公用設施、道路交通、園林綠化、市容環(huán)境、其他設施五大類，就井蓋的測繪種類就有上水井蓋、污水井蓋、雨水井蓋、通訊井蓋、電力井蓋等十余種。通過使用全站儀、RTK等專業(yè)測繪設施，進行“掃街式”地理信息數(shù)據(jù)采集。同時，采用部署在手機終端的地理信息采集系統(tǒng)，記錄包括材質、形狀、現(xiàn)勢性等在內的所有部件數(shù)據(jù)的屬性信息，精確度將達到95%以上。數(shù)據(jù)普測工作已于五月底結束，共采集城市部件點3萬余個，面積達9平方公里。
通過不斷收集網(wǎng)格界限信息，確定事、部件管理權屬信息，逐步完善縣數(shù)字化城市管理數(shù)據(jù)庫。同時，做好電子政務網(wǎng)對接工作，信息采集服務和坐席服務公開招投標工作，進一步推進數(shù)字城管建設。
（三）嚴格管理，全面加強班子建設和隊伍建設。
一是制定崗位責任制考核辦法。
為進一步健全落實崗位目標責任制，強化全體隊員責任意識，激發(fā)和調動全體隊員工作主動性、積極性，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，形成有效競爭激勵機制，推動和促進城市管理工作規(guī)范化建設。
二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
制定學習計劃，開展集中學習，教育全體黨員干部牢記黨的宗旨，學習提升廉潔從政意識、服務群眾意識。組織全體黨員干部觀看《楊善洲》、《生死牛玉儒》等電影，學習焦裕祿事跡。通過學習，筑牢了全體黨員干部拒腐防變的思想防線，樹立了克己奉公的公仆意識，保持了城管系統(tǒng)黨員干部隊伍的純潔性，增強了大隊的凝聚力和向心力。
二、存在問題
（一）城管執(zhí)法觀念落后
城管執(zhí)法中暴露的諸多問題，實質上反映了社會處于轉型期的大背景下經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的沖突，傳統(tǒng)管理手段與多元化社會中日益復雜管理對象之間的沖突。因此新的執(zhí)法方式和管理理念必須跟進時代步伐。
（二）少部分執(zhí)法人員素質低下
新形勢下對執(zhí)法隊伍的素質要求在提高，而我們的執(zhí)法隊伍構成復雜，有參公編制、事業(yè)編制和協(xié)管員，其中一部分執(zhí)法人員沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和崗位基本素質培訓，并且有些執(zhí)法人員責任心不強，得過且過。在執(zhí)法過程中，以言代法、以權代法，既不出示證件也不說明理由便直接進行處罰，執(zhí)法無程序或程序被簡化掉的現(xiàn)象造成雙方地位不平等，這也嚴重損害了城管執(zhí)法隊伍的形象。
（三）人員增加經(jīng)費缺。
城區(qū)面積由原來9.2平方公里擴大到14平方公里；同時伴隨著人口、商戶日益增多，市民群眾對城市管理要求日益提高，城市管理過程中表現(xiàn)的問題也不斷增多。由于大隊人員不斷增加，但日常經(jīng)費卻在縮減，這在很大程度地制約了大隊日常工作的開展。
（四）長效管理落實難。
近些年，大隊一直致力于實現(xiàn)城市長效管理，但由于城區(qū)基礎設施不足，如農貿市場容量不足、專業(yè)市場（自產自銷、水果、夜市、日用品雜貨等）、停車場所等缺乏，部分市民素質不高，執(zhí)法環(huán)境不佳等諸多因素，部分區(qū)域的管理成為了困擾城市管理一大頑疾。
三、下半年要繼續(xù)抓好的幾項工作
一是繼續(xù)抓好市容秩序管理和執(zhí)法各項工作。鞏固上半年的治理成果，并繼續(xù)保持和加強市容管理和執(zhí)法力度，確保年終市容市貌治理效果更加富有成效，執(zhí)法水平有新的提升。
二是全面做好數(shù)字化城市信息系統(tǒng)試運行和正式運行工作。屆時將對外招聘信息受理員，到崗到位并培訓完畢，沿路信息采集員開始上路采集信息，中心各項設備調試完畢并正常試運行。在全面試運行的基礎上調整完善運行機制和考核機制，盡快正式投入運行。
三是推行“路長制”。
進一步加強部門城市管理的意識和責任。將城區(qū)道路劃定若干責任區(qū)域，由部門聯(lián)系管理，聯(lián)系管理部門的主要負責人為“路長”。每個責任區(qū)梳理“路長”責任公示牌。并把“路長制”列入數(shù)字城管對部門的考核范圍。
四是繼續(xù)加大專業(yè)執(zhí)法力度，為廣大市民營造良好的生活工作環(huán)境。加強日常巡查，合理安排夜間巡查、重點檢查，高效快捷處理群眾投訴，推進專業(yè)執(zhí)法更加規(guī)范化，有效改善民生環(huán)境。
五是做好辦事處城管執(zhí)法體制理順工作。盡快出臺理順辦事處城管執(zhí)法體制的文件，全面理順辦事處城管執(zhí)法體制，明確管轄范圍，開展基層城管執(zhí)法隊伍建設和體制建設新的實踐。
六是繼續(xù)抓好班子建設和隊伍建設。繼續(xù)開展好黨的群眾路線教育實踐活動，不斷增強班子的凝聚力和向心力，提升城管執(zhí)法隊伍的整體道德素質，樹立和諧城管新形象。