XX區(qū)商務(wù)局(糧食局)在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市兩級商務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全力以赴，攻堅克難，積極開展各項工作，努力完成區(qū)政府交給的各項任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
1、社會消費品零售總額：2020年1-5月份完成限上社會消費品零售總額27.4億元，同比增長16.7%。預(yù)計上半年完成社會消費品零售總額67.3億元，同比增長13.7 %。
2、外貿(mào)進(jìn)出口：2020年，我區(qū)的進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)為8656萬美元，同比增長7%。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)1-5月份已完成外貿(mào)進(jìn)出口3300萬美元，同比增長18.5%。預(yù)計1-6月份完成外貿(mào)進(jìn)出口4500萬美元，同比增長4.5%，超時序進(jìn)度2個百分點。
3、實際利用外資：2020年，我區(qū)的外商直接投資目標(biāo)任務(wù)為4159萬美元，同比增長6.5%。經(jīng)省商務(wù)廳確認(rèn)，全區(qū)1-4月份完成外商直接投資1525萬美元，同比增長48%。5月份已上報外資項目1個，投資額790萬美元，已通過市級初審。預(yù)計1-6月份完成外商直接投資3015萬美元，同比增長20%，超時序進(jìn)度22個百分點。
二、主要工作開展情況
1、商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)攀升。一是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)開展促銷消費
活動，今年以來，各零售企業(yè)積極開展一系列的促銷費活動，較好促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)增長，1-5月限額以上企業(yè)零售同比增長16.7%。二是全面規(guī)范再生資源回收秩序。為規(guī)范再生資源行業(yè)管理，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康發(fā)展，及時調(diào)整區(qū)再生資源回收站(點)整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)組成員。加大再生資源監(jiān)管力度，依法對XX區(qū)仙人洞南路的黃山星月物資回收公司下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》，補辦補發(fā)黃山市XX區(qū)綿繡橫江18棟111號菊民廢品回收站和黃山市XX區(qū)屯光鎮(zhèn)湖邊村牛軛塘2號炳松廢品回收站備案登記。三是有效推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究制定商務(wù)領(lǐng)域《創(chuàng)新發(fā)展行動計劃2020年工作總結(jié)施工圖》，跟蹤“安徽省俞金海漆器工藝有限公司、黃山同聚食業(yè)餐飲管理有限公司”2家企業(yè)“安徽老字號”申報評審落地情況。按照省、市兩級文件精神，完成黃山市徽州皖韻假日酒店有限公司、黃山同聚樓徽宴大酒店和黃山市華山徽宴酒店文化有限公司等7家鉆級酒家酒店和中國綠色飯店摸排和審報工作。
2、電子商務(wù)發(fā)展富有成效。一是“兩中心一站點”順利通過省、市兩級組織的實地交叉核查驗收，并圓滿完成黎陽鎮(zhèn)、荷花池社區(qū)電商特色小鎮(zhèn)和特色村申報工作;二是研究制定《XX區(qū)農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動方案》和《XX區(qū)2020年電商振興鄉(xiāng)村提升工程實施辦法》。按照制定的《創(chuàng)新發(fā)展行動2020年工作總結(jié)施工圖》，逐月調(diào)度“電商XX”建設(shè)發(fā)展，堅持每月統(tǒng)計并上報農(nóng)村電子商務(wù)交易情況;三是深入九龍工業(yè)園區(qū)電商企業(yè)進(jìn)行摸排調(diào)研，建立區(qū)電商企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推介1家農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)(“黃山佬”)和7件網(wǎng)銷名優(yōu)特產(chǎn)參與徽商大會展銷;四是籌備成立XX區(qū)電子商務(wù)協(xié)會，召開籌備座談會，順利完成區(qū)政協(xié)組織的“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”專題調(diào)研。四是有序開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋鞏固提升行動，推進(jìn)“優(yōu)家”生活便利店進(jìn)社區(qū)活動，目前已在中心城區(qū)成立7家便利店。
3、對外貿(mào)易發(fā)展迎難而上。一是積極爭取各級外貿(mào)扶持政策。組織11家企業(yè)申報省、市、區(qū)三級外貿(mào)促進(jìn)政策資金50余萬元;二是搭建企業(yè)對外交流的平臺，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會，幫助天陽貿(mào)易、亞和貿(mào)易、萬德福電子3家企業(yè)成功申報并獲得“廣交會”展位，有效拓展企業(yè)銷售渠道;組織有關(guān)人員參加2020徽商大會;協(xié)助有關(guān)企業(yè)申報專項貸款;三是加強外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織企業(yè)參加市級以上外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講2次，共計23人參加;四是加大跨境電商開拓力度。5月份，組織對阿里巴巴國際事業(yè)部駐黃山片區(qū)辦事處進(jìn)行了走訪調(diào)研，掌握我區(qū)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)情況，并對我區(qū)今年已經(jīng)開展跨境電商業(yè)務(wù)的12家企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo);五是努力回轉(zhuǎn)我區(qū)2家重點貿(mào)易企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。黃山市隆福源商貿(mào)有限公司與黃山華文貿(mào)易有限公司(母公司為安徽省進(jìn)出口龍頭企業(yè))因涉及三角債務(wù)糾紛，對自身出口業(yè)務(wù)形成較大影響。今年，我局已幫助從中調(diào)解2次，通過協(xié)商，達(dá)成和解，下一步力促這2家企業(yè)恢復(fù)在屯的出口業(yè)務(wù);六是力促茶業(yè)加工企業(yè)自營出口。目前，我區(qū)產(chǎn)值在1000萬以上的綠茶生產(chǎn)加工企業(yè)有辛峰福利茶廠、海盛綠茶廠、胡氏茶廠、華興茶廠和一品有機茶業(yè)等5家，但只有一品有機茶業(yè)是自營出口，其他4家企業(yè)茶業(yè)產(chǎn)值近1.3億元人民幣，具有較大的自營出口潛力。上半年，我局正積極開展此項調(diào)研，力爭引進(jìn)1-2家合適的茶葉出口外貿(mào)公司，努力促成雙方合作共贏，同時解決我區(qū)的貿(mào)易缺口問題;七是認(rèn)真開展外貿(mào)企業(yè)孵化工作。1-5月份，我區(qū)新增備案自營權(quán)企業(yè)5家，發(fā)生實績企業(yè)3家。
4、利用外資情況持續(xù)增長。一是完善外資招商考核辦法，按季度考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)分解，有針對性的加大引進(jìn)外資力度;二是積極主動做好外商再投資項目的跟蹤服務(wù)，鞏固存量、發(fā)展增量，促進(jìn)企業(yè)增加本地投資;三是主動與省市業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時掌握外資政策新動向，并做好貫徹落實。1-5月份，我區(qū)新注冊外資企業(yè)1家，名為黃山尚世貿(mào)易有限公司，股東香港籍，主營業(yè)務(wù)為服裝銷售，合同外資1000萬人民幣。
5、糧食宏觀調(diào)控穩(wěn)步推進(jìn)。一是糧食產(chǎn)業(yè)化立足一個“實”字。截止6月份，完成了救駕商行“主食廚房”和泰豐糧油“放心糧油”審核和報批工作。二是糧食倉儲管理做出一個“安”字。“智慧皖糧”信息化三期建設(shè)圓滿完成，對糧庫進(jìn)行智能化升級改造，在機關(guān)安置信息管理終端。落實糧食庫長制，強化日常巡查制度，上半年共完成季度巡查2次、日常巡查16次，大大促進(jìn)了儲糧安全工作末端落實。正在開展1000噸區(qū)級儲備糧輪出工作。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。一是因人事變動，及時調(diào)整了區(qū)商務(wù)局(糧食局)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保障我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的正常進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其它班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定。二是制定了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究，上下聯(lián)動，層層落實，形成反腐倡廉工作的整體合力。三是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為，保持清醒的頭腦，建立思想防御機制，將反腐工作與日常工作同步推進(jìn)，保障了反腐倡廉工作的順利開展。
三、存在的主要問題
上半年來，各項工作雖取得了階段性成效，但也存在一些不
容忽視的問題：
1.外貿(mào)進(jìn)出口受諸多因素影響，增長乏力：一是受人民幣持續(xù)升值和中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，外貿(mào)出口企業(yè)特別是低利潤行業(yè)風(fēng)險加大，訂單減少;二是本地企業(yè)外貿(mào)人才缺乏，開拓國際市場能力有待加強。1-5月份，我區(qū)全部生產(chǎn)型企業(yè)的出口額只有620萬美元，僅占全區(qū)出口總額的22%，具有較大提升空間。
2.引進(jìn)外資困境尚未打開。一是吸引外資的基礎(chǔ)不足。我區(qū)在用地、金融、技術(shù)、運輸、人力資源等支撐要素方面競爭力偏弱，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)缺乏。近三年，我區(qū)新注冊的外商投資企業(yè)僅有4家，支撐性項目匱乏;二是開放理念需要進(jìn)一步加強?，F(xiàn)實工作中，少數(shù)干部對引進(jìn)外資的重要性認(rèn)識不足，開放的視野不夠開闊。雖然，近年來對外開放平臺不斷拓展，但平臺層次不高，交流合作少，帶動作用不明顯。主觀上對引進(jìn)外資項目方面研究不深，綜合知識儲備少，也是引進(jìn)外資難的原因之一。
3、社會消費品零售總額：一是少數(shù)限上企業(yè)統(tǒng)計員業(yè)務(wù)不熟，未能做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);二是鎮(zhèn)街經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)度不夠，一季度均各單位均未達(dá)到時序進(jìn)度;三是鎮(zhèn)街對新增限上企業(yè)培育力度不大，目前僅黎陽鎮(zhèn)培育新增限個企業(yè)1家(永波超市)，其他單位都無進(jìn)展。
4、電子商務(wù)發(fā)展人才匱乏。我區(qū)大多數(shù)電商都處于剛起步階段，在薪金、工作環(huán)境等方面對高級人才的吸引力十分有限，加上發(fā)達(dá)地區(qū)的虹吸效益，依靠大量引進(jìn)人才發(fā)展電子商務(wù)比較困難?？陀^地分析，黃山市大中專院校在電子商務(wù)專業(yè)開設(shè)上也起步較晚，該專業(yè)畢業(yè)生目前在數(shù)量和質(zhì)量上難以適應(yīng)電商企業(yè)迅速發(fā)展的需要。所以，缺乏電子商務(wù)人才，尤其是缺乏懂政策、精技能、能運營、善管理的復(fù)合型電子商務(wù)人才已成為制約我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的決定因素。
四、下半年主要工作計劃
下半年，認(rèn)真梳理上半年工作經(jīng)驗教訓(xùn)，查擺問題不足，研究制定切實可行的整改措施，著力抓好以下幾項工作：
1、攻堅克難，強化調(diào)度，努力提高社會消費品零售總額。一是加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，重點關(guān)注億元以上重點企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大促銷力度，拉動消費。二是做好應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。指導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)數(shù)據(jù)報送工作，尤其是去年新增入統(tǒng)的25家企業(yè)的數(shù)據(jù)填報，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是做好限上企業(yè)的培育工作。重點對汽車行業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、個體戶等進(jìn)行納限培育，擴大限上企業(yè)基數(shù)。
2、緊貼區(qū)情，精準(zhǔn)發(fā)力，深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋行動。2020年是安徽省農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動之年，“電商振興鄉(xiāng)村提升工程”也被列為今年安徽省33項民生工程之一。我局將精準(zhǔn)把握上級意圖，不折不扣按上級統(tǒng)一行動部署，緊密結(jié)合XX區(qū)電商發(fā)展實際，在“鞏固提升”上下功夫、求突破、見成效。一是著力督導(dǎo)好“兩中心一站點”規(guī)范運營和管理。重點做好鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點農(nóng)產(chǎn)品上行，努力實現(xiàn)實物型網(wǎng)絡(luò)零售額增幅30%以上。二是加快成立XX區(qū)電子商務(wù)協(xié)會，聚集整合力度，為做實做強區(qū)電子商務(wù)發(fā)展提供力量支撐。三是加快推進(jìn)電商特色小鎮(zhèn)和示范村建設(shè)。培育創(chuàng)建電商特色小鎮(zhèn)1個，電商示范村2個，鄉(xiāng)村電商服務(wù)示范網(wǎng)點3個，培育電商龍頭企業(yè)1家，同步推進(jìn)“優(yōu)家”便利店進(jìn)社區(qū)活動，年度擬在中心城區(qū)打造15家生活便利店。
3、加大引導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步外貿(mào)發(fā)展空間。一是加強政策引導(dǎo)與服務(wù)。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，進(jìn)一步加大對外貿(mào)促進(jìn)政策的宣傳，主動而為、優(yōu)化服務(wù)，全力推動有能力、有潛力的企業(yè)擴大出口。二是強化對外貿(mào)企業(yè)的招商引資。力爭通過引進(jìn)新的外貿(mào)企業(yè)，切實彌補年度任務(wù)缺口。三是積極推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加大對生產(chǎn)型企業(yè)的扶持力度，提高本地工業(yè)產(chǎn)品的出口比重。支持外貿(mào)企業(yè)樹立出口品牌，同時加強技改，降低營銷成本，擴大出口規(guī)模，進(jìn)一步夯實我區(qū)的外貿(mào)根基。四是推進(jìn)跨境電商發(fā)展。鼓勵有條件的電商企業(yè)自營出口，積極開展跨境電商業(yè)務(wù)，提高我區(qū)產(chǎn)品的外向型關(guān)聯(lián)度。
4、加強外資引進(jìn)，加大配合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)外資招商新突破。一是著重加大外資項目招商力度，我局將持續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合各鎮(zhèn)、街及有關(guān)招商單位，引進(jìn)一些有實力、支撐性的外資項目;二是指導(dǎo)鎮(zhèn)、街對屬地現(xiàn)有外資企業(yè)定期上門了解情況，做好服務(wù)，及時替企業(yè)排憂解難，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，為以商招商和外商再投資打好基礎(chǔ)。三是積極主動與省、市業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時掌握新的外資統(tǒng)計政策，做好在談外資項目的服務(wù)工作。
5、明確責(zé)任，落實巡察整改。區(qū)商務(wù)局(糧食局)黨組接到區(qū)委第一巡察組的反饋意思后高度重視，立即組織全體人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，局黨組進(jìn)行了專題研究，成立了以黨組書記、局長謝光輝同志為組長、以分管副局長呂文藝、黨組成員王琦為副組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察反饋意見的整改落實工作。針對存在的三大方面8個、22條突出問題，逐條逐項列出具體措施，建立整改臺賬，把整改事項落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，明確完成時限，實行銷號制度，逐條逐項抓落實，保證了整改事項事事有著落、件件有回音。截至5月底，22條問題均已整改落實。