鎮(zhèn)2020年上半年依法治理工作在縣委、縣政府、縣依法治縣辦的正確有力領導下，以依法治理會議精神為指針，以服務全鎮(zhèn)經濟發(fā)展大局、爭創(chuàng)人民滿意政府為目標，著重從依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會法治四個方面開展工作。按照年初制定的目標，堅持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律保障等各項職能作用，抓班子、帶隊伍、促工作、保穩(wěn)定，與時俱進，較好完成了上半年依法治理工作各項目標任務，為“生態(tài)滎經·鴿子花都”建設作出了積極貢獻。
一、主要工作
(一)提高認識，健全組織領導，落實依法治理責任
根據我鎮(zhèn)實際情況和縣委、縣政府、依法治縣辦的各項要求，XX鎮(zhèn)成立了依法治理領導小組，落實了依法治理辦公場地，嚴格落實黨委書記為第一責任人，黨委副書記專職抓的部署要求。XX鎮(zhèn)人民政府在廣泛征求各級意見的前提下，制定出切實可行的實施方案，切實把依法治理工作作為一項重要中心工作常態(tài)化。
1.統(tǒng)籌部署年度依法治理工作。制訂全年依法治理工作計劃，把依法治理工作納入全鎮(zhèn)的中心工作，統(tǒng)籌部署，明確上半年度依法治理工作重點，推進措施到位，明確責任。
2.落實會前學法制度。一是鎮(zhèn)黨委班子堅持會前學法，二是全鎮(zhèn)干部職工堅持會前學法，三是村五職堅持會前學法。上半年來，按照年初學法計劃，分別每月學習一個法律條文或法規(guī)，并且參會人員當場簽字，留存有影像資料，共計會前學法10次。
3.建立目標責任考評機制。把普法依法治理作為鎮(zhèn)屬各單位工作考核的重要指標，明確要求各局屬單位必須依法執(zhí)法、依法行政、依法履責，并加強對鎮(zhèn)屬執(zhí)法單位的檢查督察，定期通報督察結果，有力促進了全鎮(zhèn)依法行政工作水平的提升。
4.進一步加強社會主義民主與法制宣傳教育工作，增強全民的社會主義民主與法制觀念，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的依法治理，維護社會穩(wěn)定。2020年上半年全鎮(zhèn)7個行政村都建立健全了依法治理工作領導組織，健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次，建立近期與長遠相結合的目標機制，制定了末端普法計劃，切實解決各村依法治理工作中的問題，強化村級依法治理工作的考核，不斷推進行政村工作的開展。鎮(zhèn)依法治理領導小組不定期到各村和單位檢查工作和召開座談會，傾聽各方的意見和建議。
(二)大力開展法制宣傳教育活動
1.堅持“領導帶頭”，積極開展“法律進機關”活動。我鎮(zhèn)把領導干部帶頭遵法、學法、守法、依法辦事作為“七進”活動重中之重。一是繼續(xù)加強鎮(zhèn)黨委班子領導干部學法制度和公務員學法制度，確保了各級領導干部和廣大公務員的學法自覺性。二是進一步完善鎮(zhèn)黨委領導干部學法檔案。為全鎮(zhèn)公務員建立了統(tǒng)一規(guī)范的學法檔案，增強了全鎮(zhèn)領導干部學法的規(guī)范性。三是深入推進機關干部和村組五職人員法律知識考試制度。上半年對全鎮(zhèn)7個行政村的35名村干部進行了法律知識考試，考試合格率達100%。全鎮(zhèn)以努力培養(yǎng)廣大公務員有權必有責、用權受監(jiān)督、提高依法行使公共權力能力為目標，重點加強了司法人員、行政執(zhí)法人員和一線執(zhí)法人員的普法教育工作。把依法行政主體作為法制宣傳教育的重點，根據全鎮(zhèn)不同部門、不同職能、不同類型的行業(yè)特點，采取條塊負責、業(yè)務對口、學用一致、因人施教的方法，加強對有關專業(yè)法律法規(guī)的學習。
2.堅持“多措并舉”，積極開展“法律進學校”活動。以努力培養(yǎng)廣大青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識為目標，注重加強了對中小學生的法律啟蒙和法律常識教育。一是大力推進學校法制宣傳教育陣地化建設。認真落實學校法制教育教學工作計劃，保證了全鎮(zhèn)3所學校法制教育工作計劃、課時、教材“三落實”。二是加大依法治校工作力度。全鎮(zhèn)3所學校的法制輔導員、法制副校長積極發(fā)揮作用，結合各學校實際，指導學校建立完善依法治校的各項規(guī)章制度，引導學校依法維護學生權益，今年3月份，鎮(zhèn)依法治理領導小組為全鎮(zhèn)3所小學的法制副校長、法制輔導員專門進行法律業(yè)務強化培訓，取得良好效果。三是“法律進學校”活動開展的有聲有色。上半年來，法制副校長和法制輔導員為在校學生累計上法制課共計5課時，受教育學生達300余人(次)。依法治理領導小組成員深入學校，舉辦各類法制講座2次，受教育學生300余人(次)。四是注重加強對留守兒童的關注和弱勢群體青少年的普法教育。有針對性的普法“傾斜”，取得了良好效果，極大的減少了全鎮(zhèn)青少年違法犯罪的發(fā)生。
3.堅持“普治并重”，積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。以努力培養(yǎng)和增強群眾參與村民自治活動和其他社會管理能力，幫助人民群眾了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑為目標，重點加強了符合廣大人民群眾利益的法制宣傳教育工作。通過深入開展“法律進鄉(xiāng)村”、“第一書記”和“非貧困村第一書記”送法下鄉(xiāng)、“法治新村”提升行動、“網絡化+”創(chuàng)新行動和法律服務等方式和專項活動，廣泛深入的宣傳了《憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《組織法》、《村民委員會組織法》、《國旗法》等與其生產、生活息息相關的法律法規(guī)。特別是組織全鎮(zhèn)7個行政村加大對《雅安市新村聚居點管理條例》的學習和宣傳教育。上半年來，全鎮(zhèn)7個行政村上下共召開不同規(guī)模的群眾大會8余次，接受法制宣傳教育的人民群眾達1000余人次，發(fā)放宣傳資料1000余份;鎮(zhèn)依法治理領導小組在1月份、3月份、3月份集中組織開展“法律進鄉(xiāng)村”普法宣教活動，極大的提高了全鎮(zhèn)人民群眾的法律素養(yǎng)，極大的減少了XX鎮(zhèn)的矛盾糾紛和上訪上訴。上半年來，鎮(zhèn)依法治理領導小組舉辦人民調解員、網格員培訓班、村五職干部法制教育輪訓班7余次，參加人數達215人次;在陶家壩、聶河壩集中安置點組織現場法律宣教活動2次，在集市開展現場法律宣傳和法律咨詢3次，發(fā)放法律宣傳資料500余份，極大的提高了全鎮(zhèn)群眾的法律意識和法治思維。
4.堅持“合力共建”，積極開展“法律進單位”活動。以提升服務單位領導干部、管理者和職工依法管理和依法辦事的法治意識為目標，引導其堅持以人為本，樹立誠信服務和質量第一的觀念，不斷提高服務社會的質量，引導服務單位誠信守法和依法維權，促進單位的健康發(fā)展，為全面推進全鎮(zhèn)法治化進程奠定堅實的基礎。通過健全法制宣傳教育學習的組織機構，建立健全單位普法工作制度，領導干部、管理者學法制度等，不斷提高單位領導干部和管理者的依法決策、依法管理能力，積極引導單位職工開展學法用法活動。上半年來，我鎮(zhèn)集中開展“法律進單位”普法宣傳活動1次，組織鎮(zhèn)機關干部職工和村組五職干部集中學法4次，鎮(zhèn)黨委集中學習6次，極大提高了全鎮(zhèn)干部職工的法律素養(yǎng)。
5.堅持“逐步推進”，積極開展“法律進企業(yè)”活動。以努力培養(yǎng)企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事能力為目標，重視加強對企業(yè)經營管理人員和職工的法制宣傳教育。通過深入開展“法律進企業(yè)”活動，大力宣傳了《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動法》、《合同法》、《民事侵權責任法》以及與企業(yè)生產、經營管理和職工權益保護密切相關的法律、法規(guī)。鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)安監(jiān)站聯合執(zhí)法對全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)貫徹《勞動法》、《工會法》、《禁止使用童工規(guī)定》情況進行了專題檢查。鎮(zhèn)司法所在加大普法宣傳的同時，積極維護企業(yè)職工特別是有勞動爭議職工的合法權益，熱情為他們提供法律保障和服務。上半年來，鎮(zhèn)依法治理領導小組集中開展“法律進企業(yè)”普法宣傳活動1次，針對全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)管理者和職工進行現場宣教活動1次，會同鎮(zhèn)安監(jiān)站和企業(yè)辦工作人員聯合普法，共發(fā)放法律宣傳資料500余份，現場接受法律咨詢50余人次，極大提高了企業(yè)職工維權學法的良好氛圍。
(三)進一步加強基層民主法治建設
根據我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)把行政執(zhí)法責任制與廉政建設結合起來，從加強和改進鎮(zhèn)機關行政管理工作出發(fā)，進一步加強依法行政、依法管理力度。我鎮(zhèn)認真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度，鎮(zhèn)、村按照“兩務公開”的要求，每月張貼在公開欄上，便于干部、群眾監(jiān)督，使領導干部和行政執(zhí)法人員自覺學法，秉公執(zhí)法。上半年來，XX全鎮(zhèn)7個行政村嚴格落實“村民自治”制度，進一步擴大基層民主權利，我鎮(zhèn)依法治理領導小組及時解決群眾上訪、上訴的問題，從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生，有效地維護了XX社會的穩(wěn)定。
(四)夯實依法行政載體，不斷加強社會綜合治理
XX鎮(zhèn)人民政府緊緊抓住依法治理這一中心任務，通過抓制度建立規(guī)范政務管理、抓程序規(guī)范提升執(zhí)法水平、抓機制健全提高為民成效，同時積極探索行政體制改革試點，推動XX鎮(zhèn)經濟和社會工作的全面推進。
上半年來，全鎮(zhèn)大力開展綜治維穩(wěn)、禁毒防邪、信訪工作。制定并完善了XX鎮(zhèn)依法治理社會治理工作計劃措施，細化責任分解等一系列制度。XX派出所開展社會治安專項整治排除行動一次，并將綜治維穩(wěn)工作和年底考核評議結合起來。上半年來，開展禁毒防邪專項教育活動3次，發(fā)放防邪宣傳資料500余冊，受教育群眾達1000余人。暢通渠道，接受各方監(jiān)督，通過公布鎮(zhèn)依法治理辦公室電話7121020，全面提高XX鎮(zhèn)陽光信訪工作效能，上半年來，共處理矛盾糾紛61起，調處成功率90%;接受法律咨詢51次，幫扶社區(qū)矯正服刑人員、安置幫教刑釋人員共計15人，全鎮(zhèn)依法執(zhí)政成效明顯。
二、2020年下半年依法治理工作計劃
1.繼續(xù)大力開展普法教育工作，重點對象是青少年和外來務工人員和不穩(wěn)定人員以及行政執(zhí)法人員，進一步提高全鎮(zhèn)人民的法律素質。
2.加大依法執(zhí)政力度，鎮(zhèn)黨委班子持續(xù)做好“誰執(zhí)法、誰普法”，建設法治決策機構。
3.加大依法行政力度，打造法治政府;加強“兩務公開”工作，增強依法行政，依法辦事的能力。
4.加大社會治安綜合治理力度，進一步網格化管理和平安創(chuàng)建活動，促進社會和諧。
5.結合XX鎮(zhèn)行政體制改革試點和鄉(xiāng)村旅游經濟發(fā)展以及特色集鎮(zhèn)打造工作，拓寬法治宣傳手段和力度，積極打造依法治理工作特色亮點。
6.加強反恐、防邪、禁毒、信訪宣傳，切實推進“大調解”多元化化解矛盾糾紛機制，積極化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
7.持續(xù)加強依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會法治等各項工作。
8.履職盡責推動依法治縣各項工作落實。