2020年上半年，市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省市民政部門一系列重要決策部署，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以我市民政事業(yè)在省市爭先進(jìn)位為目標(biāo)，強(qiáng)化“民政為民、民政愛民”理念，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓創(chuàng)新，大力開展項(xiàng)目建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展新局面。
1、切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。從2020年4月起，__市城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由月550元調(diào)整到600元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由年4300元調(diào)整到5500元。3月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)低保續(xù)保核查登記工作，6月啟動(dòng)了困難居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定核算工作。截止2020年5月，全市共納入社會(huì)救助對象32514人，累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金5537.9萬元。其中：城市低保14044人1897.2萬元;農(nóng)村低保17041人1870.4萬元;城市特困供養(yǎng)74人64.9萬元;農(nóng)村特困供養(yǎng)1355人673.3萬元;醫(yī)療救助9681人次752.9萬元;臨時(shí)救助1246人次279.2萬元。全市社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。
2、加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)。從2020年4月起，城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由月1100元調(diào)整到1200元，農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年8300元調(diào)整到9500元。6月啟動(dòng)城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)年度核查工作，全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議管理。項(xiàng)目化推進(jìn)農(nóng)村福利院“平安工程”建設(shè)，2020年計(jì)劃投入專項(xiàng)資金100萬元，對茶庵嶺鎮(zhèn)、中伙鋪鎮(zhèn)、黃蓋湖鎮(zhèn)、蒲圻辦事處、神山鎮(zhèn)、余家橋鄉(xiāng)等6所農(nóng)村福利院安裝消防噴淋系統(tǒng)，目前已初步完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。
3、逐步提高醫(yī)療救助水平。一是資助所有城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒參加了2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是對40名農(nóng)村特困居民，向咸寧市農(nóng)村特困居民大病醫(yī)療救助促進(jìn)會(huì)申報(bào)，發(fā)放大病醫(yī)療救助資金41.7萬元。三是開展低保五保對象大病保險(xiǎn)保障工作，按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)，資助所有農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加商業(yè)保險(xiǎn)，對初次發(fā)生并經(jīng)二甲醫(yī)院及二甲以上的專科醫(yī)生明確診斷為30種大病范圍的，補(bǔ)助大病救助金30000元，目前報(bào)送市政府常委會(huì)議研究通過。
4、完善臨時(shí)救助制度。一是提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。從2020年4月起，年度累計(jì)救助標(biāo)準(zhǔn)由6600元提高到7200元。二是充分運(yùn)用核對機(jī)制。按規(guī)定對申請臨時(shí)救助的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實(shí)并出具核對報(bào)告。三是建立標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)民政部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》精神，建立了臨時(shí)救助針對不同情形的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升臨時(shí)救助實(shí)效。
5、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧政策兜底。一是加強(qiáng)兜底保障工作。截止2020年5月，全市共有建檔立卡貧困人口4269人納入到農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍，實(shí)行政策兜底保障，累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金872.9萬元。其中：農(nóng)村低保3838人669.5萬元;農(nóng)村特困供養(yǎng)431人203.4萬元。二是確保社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。從2020年4月起，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由年4300元調(diào)整到5500元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年8300元調(diào)整到9500元。三是落實(shí)健康扶貧政策。對建檔立卡貧困人口住院享受補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過5000元的，通過醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助兜底，共計(jì)發(fā)放301人196.7萬元。
1、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。一是精心組織5·12全國第十個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)”，聯(lián)合市應(yīng)急辦、市消防大隊(duì)、市地震局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市人防辦、市氣象局等10家單位在全市開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和政策法規(guī)宣教進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，集中在市赤馬港學(xué)校聯(lián)合舉辦了防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳教育和應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。宣傳周期間發(fā)放各類宣傳資料1.7萬余份，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳展板72塊，橫幅52條，各單位開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演習(xí)12次，舉辦知識(shí)講座17次，排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)110處。二是指導(dǎo)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。組織指導(dǎo)陸水湖辦事處青泉社區(qū)和泉門社區(qū)健全防災(zāi)減災(zāi)管理機(jī)制，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)自救意識(shí)，提高社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急能力，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)建全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
2、扎實(shí)有效開展災(zāi)害救助。一是妥善安排冬春困難群眾生活救助，發(fā)放2020-2020年冬春生活救助資金291萬元，發(fā)放物資折款24.54萬元，救助受災(zāi)困難群眾8633戶1.27萬人。二是完成2020年災(zāi)后恢復(fù)重建工作， 21戶重建戶1月30日前全部搬入新居入住。三是積極開展災(zāi)害救助。上半年發(fā)生2次自然災(zāi)害，1.24雪災(zāi)和4.22水災(zāi)，兩次災(zāi)害共造成7.79萬人受災(zāi)，全市直接經(jīng)濟(jì)損失1.33億元。民政部門積極應(yīng)對，第一時(shí)間組建主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的應(yīng)急救助工作組，主動(dòng)幫扶并進(jìn)行妥善安置，發(fā)放救災(zāi)棉衣被469件，大米、食用油228件。災(zāi)后對1.24雪災(zāi)中的倒損房戶進(jìn)行了核查，發(fā)放重建救助資金10.2萬元。同時(shí)，加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管，4月份組成工作組，在全市范圍開展2020年度救災(zāi)資金管理使用情況檢查，規(guī)范了救災(zāi)款物管理使用。
3、加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。一是做好應(yīng)急救災(zāi)備災(zāi)工作。制定《市民政局2020年自然災(zāi)害應(yīng)急工作方案》，成立救災(zāi)應(yīng)急工作隊(duì)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)工作制度;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，對各類困難群眾救助需求進(jìn)行摸排，做到情況清、底數(shù)明。組織全市各鎮(zhèn)(辦、場、區(qū))摸查。全市共摸查災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)110處。四是開展災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和應(yīng)急避難所摸查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、區(qū))登記所有能用于集中轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的應(yīng)急避難所。通過摸查，目前，城區(qū)共登記避難場所 21 個(gè)，可容納4.37萬人。二是建立健全災(zāi)情信息收集、報(bào)送制度。加強(qiáng)與涉災(zāi)部門的信息溝通與資源共享，做到重大災(zāi)情在24小時(shí)內(nèi)反映，為災(zāi)害損失評估提供科學(xué)依據(jù)。
4、開展新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫是“十三五”期間國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目擬投資300萬元，2020年年初已經(jīng)爭取到中央投資135萬元，計(jì)劃在2020年下半年開工，分三年完成，本年度12月前做好建設(shè)土地規(guī)劃、設(shè)計(jì)藍(lán)圖、公開招投標(biāo)等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、全面落實(shí)撫恤補(bǔ)助優(yōu)待資金的發(fā)放。提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照“民政提供名單、財(cái)政核撥資金、銀行實(shí)行代發(fā)”的方式實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，2020年上半年發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金691.4萬元，其中提標(biāo)補(bǔ)發(fā)34.09萬元;發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象門診醫(yī)療費(fèi)用20.49萬元。
2、開展春節(jié)期間走訪慰問活動(dòng)。配合市委、市政府組織完成了春節(jié)期間的雙擁走訪慰問活動(dòng)，其中走訪慰問了駐赤部隊(duì)7個(gè)8萬元，慰問優(yōu)撫福利事業(yè)單位6個(gè)6萬元，走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對象88人4.4萬元，資金慰問663人14.19萬元。發(fā)放春節(jié)慰問信9000份。
3、切實(shí)落實(shí)復(fù)退軍人解“四難”工作。上半年共為復(fù)退軍人解“三難”1662人(其中享受撫恤補(bǔ)助的對象1158人，普通復(fù)退軍人504人)，臨時(shí)救助591人、醫(yī)療救助265人、落實(shí)危房改造2人、慰問726人，投入資金111.37萬元。
4、加大優(yōu)撫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。按照省廳下發(fā)的《湖北省優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)信息管理工作規(guī)范》，優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫信息化建設(shè)“真、準(zhǔn)、全、實(shí)、密、責(zé)”六字要求，上半年按照計(jì)劃開展重點(diǎn)無對象的核查和更新優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫錄入工作，計(jì)劃于7月前百分之百完成省下達(dá)的核查任務(wù)。
5、切實(shí)做好涉軍群體的穩(wěn)定工作。加大排查疏導(dǎo)解困力度，配合維穩(wěn)辦、信訪局、國安大隊(duì)做好我市涉軍群體的信訪穩(wěn)定，確保了清明期間、4.12、4.16事務(wù)部掛牌、4.28、“五一”、“6.1”漯河事件期間我市無涉軍人員參加。
6、推進(jìn)退役士兵安置。一是做好了退役安置信訪穩(wěn)控工作。半年接待退役士兵及家屬來訪及政策宣講超過900人次，回復(fù)書記、市長批示件1件。二是認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。制定了2020年度全市退役士兵接收安置方案，并報(bào)市人民政府審批。做好了2020年冬季退役士兵檔案材料審核、整理、歸檔工作。三是做好有意愿退役士兵的技能培訓(xùn)工作。組織安排了2020年度有意愿的185名退役士兵參加教育技能培訓(xùn)，同時(shí)據(jù)實(shí)完成了萬通駕校2020年度首批54名退役士兵駕駛結(jié)業(yè)核定申報(bào)工作。
7、強(qiáng)化軍供應(yīng)急保障。一是為提升服務(wù)質(zhì)量，組織單位骨干到武漢、襄陽、岳陽等軍供站學(xué)習(xí)軍供保障服務(wù)管理規(guī)范等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，取長補(bǔ)短。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，餐廳、客房、辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備添置維修、更換，已達(dá)到二級站的標(biāo)準(zhǔn)配置。三是做好軍供保障服務(wù)的技能培訓(xùn)。組織全站干部職工學(xué)習(xí)軍供業(yè)務(wù)知識(shí)技能，會(huì)同麻城站組織了一次區(qū)域應(yīng)急保障演練。四是推進(jìn)軍供站戰(zhàn)備設(shè)施專用通道項(xiàng)目建設(shè)。目前，經(jīng)國土、規(guī)劃等職能部門同意，對可行性予以批復(fù)，已報(bào)市發(fā)改委立項(xiàng)。
8、提檔升級烈士紀(jì)念設(shè)施。一是推進(jìn)烈士陵園升級改造暨軍隊(duì)離退休干部戶外活動(dòng)基地建設(shè)項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批工作，下一步計(jì)劃完成該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙審批、工程招標(biāo)工作。二是是充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等各種新聞媒體進(jìn)行宣傳，收集整理烈士故事編輯書本在全市推廣，開通烈士陵園官方微信公眾號。三是籌備組織了清明節(jié)大型紀(jì)念活動(dòng)。接待100余家企事業(yè)單位、學(xué)生團(tuán)體3萬余人舉行祭掃活動(dòng)，講解150場次。
1、落實(shí)待遇發(fā)放保障基本生活。聯(lián)合市殘聯(lián)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，完成了1至2季度兩項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，生活補(bǔ)貼6003人，護(hù)理補(bǔ)貼5647人，共發(fā)放資金519.375萬元。調(diào)整孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，4月1日起散居孤兒由1100元/人月調(diào)至1200元，集中供養(yǎng)孤兒1760元/人月調(diào)至1920元。發(fā)放1至2季度孤兒基本生活費(fèi)98人65.6萬元。發(fā)放2020年一二季度全市精簡退職對象生活費(fèi)23人48474元。
2、落實(shí)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。2020年排查出農(nóng)村留守兒童3662人，困境兒童418人。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童基本信息數(shù)據(jù)庫管理，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新農(nóng)村留守兒童基本信息數(shù)據(jù)。建立了兒童福利主任工作機(jī)制，設(shè)立兒童福利主任188人，制作了200份《__市留守兒童福利主任工作手冊》分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))，明確職責(zé)要求。
3、做實(shí)做細(xì)孤兒集中供養(yǎng)工作。一是通過政府采購方式確定咸寧市靈悉社會(huì)工作服務(wù)中心為第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂《收養(yǎng)評估服務(wù)項(xiàng)目合作協(xié)議》。二是根據(jù)省廳和咸寧市的要求開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作。三是加強(qiáng)對家庭寄養(yǎng)孤兒的回訪，為親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的孤兒提供有針對性指導(dǎo)和服務(wù)15次。四是做好孤兒接收和檔案管理工作。對全市孤兒、事實(shí)孤兒、困境兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，接收符合條件的2名孤兒集中供養(yǎng)。五是組織開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。接待上級領(lǐng)導(dǎo)及愛心人士來院慰問兒童15次。
4、加快項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。一是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。申報(bào)咸寧市2020年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目15個(gè)，農(nóng)村11個(gè)，社區(qū)4個(gè)。二是開展了居家養(yǎng)老簽訂醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《__市居家養(yǎng)老簽約醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)方案》，確定我市桃花坪社區(qū)為試點(diǎn)單位，通過前期摸底排查確定30位老人為試點(diǎn)服務(wù)對象，與陸水湖衛(wèi)生院啟動(dòng)了上門醫(yī)療服務(wù)簽約協(xié)議。三是抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。聯(lián)合消防大隊(duì)對全市福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理隱患排查和整治。在全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和農(nóng)村福利院啟用全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系，進(jìn)行網(wǎng)上登錄加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展監(jiān)測。四是開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，全市15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已就近就便與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，開展醫(yī)療保健和巡診等健康養(yǎng)老服務(wù)。
5、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。一是開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。對照服務(wù)質(zhì)量檢查表重新修訂管理制度，注重對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請蒲紡醫(yī)院醫(yī)師講授護(hù)理知識(shí)，細(xì)化考核項(xiàng)目與獎(jiǎng)懲掛鉤，提高服務(wù)質(zhì)量。二是抓好平安建設(shè)。每月開展消防和食品安全隱患排查工作和臺(tái)賬上報(bào)工作，每季組織職工和老人開展一次消防演練，積極配合市蒲圻派出所來院開展的“反恐”活動(dòng)，定期檢查監(jiān)控設(shè)施，更換過期消防器材，全方位保障了老人安全。
6、落實(shí)優(yōu)待政策維護(hù)老年人權(quán)益。一是啟動(dòng)2020年高齡津貼申報(bào)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查，審核申報(bào)對象資格。二是保障老年人優(yōu)待權(quán)益。春節(jié)期間對全市百歲老人、生活困難老年人、老年學(xué)學(xué)會(huì)、蒲紡老年康復(fù)中心開展大走訪、大慰問活動(dòng)，發(fā)放慰問金8萬余元。撥付基層老年建設(shè)資金15萬元，支持基層老年社會(huì)組織建設(shè)。三是認(rèn)真做好來信來訪和為老服務(wù)工作。上半年零收費(fèi)辦理《湖北省老年人優(yōu)待證》2379人次。
7、發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。4月4日，舉辦了“感恩有你 大愛__”為主題的2020年__市第二屆大型慈善募捐晚會(huì)，募集善款用于捐助貧困重疾患者，做為“慈善愛心”專項(xiàng)基金，建立慈善捐助長效機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)各界，通過定向捐贈(zèng)、支持志愿服務(wù)、設(shè)立冠名基金等方式，參與自主慈善項(xiàng)目實(shí)施;做好慈善助醫(yī)等日常救助工作，規(guī)范慈善會(huì)財(cái)務(wù)管理。
1、完善了村務(wù)公開制度。深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查村務(wù)公開和民主監(jiān)督工作，研究制定了《__市村(居)務(wù)公開民主管理工作專項(xiàng)治理實(shí)施方案》和《__市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》，對全市村務(wù)公開公正進(jìn)行了全面部署，促進(jìn)了基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
2、加強(qiáng)農(nóng)村宗族祠堂管理。完成__市宗族祠堂信息統(tǒng)計(jì)和調(diào)研報(bào)告。目前根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況全市共有宗族祠堂52個(gè)，建筑面積25497.2平方米，投入1381萬元，其中家族自籌1344萬元，群眾捐款37萬元。
3、開展換屆選舉前期調(diào)研。聽取了部分老村支部書記和年輕的支部書記的建議和想法，上報(bào)了《__市村(社區(qū))兩委換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表》，對全市走讀村干部進(jìn)行調(diào)查摸底。利用咸寧市市委組織部《關(guān)于在全市復(fù)退軍人等人員中組織開展“村(社區(qū))干部培養(yǎng)選聘____”的方案》吸收優(yōu)秀人才充實(shí)村干部隊(duì)伍。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是開展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。確實(shí)2020年農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)名單，召開了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)專題會(huì)議，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。二是配合組織部對全市社區(qū)減負(fù)增效情況進(jìn)行摸底調(diào)研，出臺(tái)了《__市民政局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案》。三是做好了中伙鋪鎮(zhèn)羅縣村和蒲圻辦事處陸水社區(qū)參加全省百佳村委會(huì)和百佳社區(qū)居委會(huì)的申報(bào)工作。四是組織蒲紡工業(yè)園桃花坪社區(qū)、六米橋社區(qū)、桂花樹社區(qū)，蒲圻辦事處和尚嶺社區(qū)，中伙鋪鎮(zhèn)羅縣村、__鎮(zhèn)周郎嘴村分兩批到省廳進(jìn)行公益創(chuàng)投培訓(xùn)，目前公益創(chuàng)投項(xiàng)目正在策劃之中。
1、規(guī)范社團(tuán)登記管理。一是規(guī)范登記程序，對受理、審查、實(shí)地查看、審批發(fā)證層層簽字把關(guān)，嚴(yán)格審查登記證明文件的有效性和申請登記材料的真實(shí)性與合法性。二是開展年檢工作。全面實(shí)施網(wǎng)上年檢，上半年共年檢社會(huì)組織110家，其中社會(huì)團(tuán)體 58家，民辦非企52家。完成5家社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作，完成7家社會(huì)組織發(fā)證換證工作;新核準(zhǔn)設(shè)立登記社會(huì)組織1家，注銷1家。三是規(guī)范票據(jù)管理發(fā)放。加強(qiáng)社團(tuán)會(huì)費(fèi)收據(jù)管理與使用，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)費(fèi)票據(jù)“驗(yàn)舊換新”制度，不發(fā)人情票。
2、積極推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)換。完成了地名志初稿編寫工作任務(wù)的60%。上報(bào)我市不規(guī)范地名清理整治調(diào)查基本情況表、統(tǒng)計(jì)表、地名詞典目錄、跨界自然地理實(shí)體目錄、湖北省地名普查成果轉(zhuǎn)化與利用工作進(jìn)度表。做好了第二次全國地名普查地名典志第一部分國典內(nèi)容的報(bào)送工作。
3、規(guī)范殯葬行業(yè)管理。一是大力推進(jìn)殯葬改革，初步擬出了城區(qū)推行喪事集中辦理的實(shí)施方案和我市轄區(qū)戶籍人口免除基本殯葬費(fèi)用的惠民殯葬擴(kuò)面政策，以及推行火葬提高火化率，建設(shè)農(nóng)村公益性公墓推行節(jié)地生態(tài)安葬的規(guī)定和措施，為推進(jìn)殯葬改革作好前期準(zhǔn)備工作。二是推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。釆取先試點(diǎn)后推開的方式，首先推進(jìn)黃蓋湖公益性生態(tài)陵園和赤馬港開發(fā)區(qū)公益性公墓建設(shè)，積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市公益性公墓建設(shè)。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)惠民政策。堅(jiān)持24小時(shí)值班，加強(qiáng)公墓巡察，做好了各時(shí)間節(jié)點(diǎn)殯儀服務(wù)接待和公墓集中祭掃接待工作。減免37名特困群眾(低保、優(yōu)撫、五保戶等)死亡人員基本殯葬服務(wù)費(fèi)用9萬余元。四是強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。推動(dòng)文明治喪，低碳祭掃，禁止燃放煙花爆竹和使用不易降解祭祀用品。在清明節(jié)期間開展“文明祭掃、綠色殯葬”活動(dòng)，設(shè)置鮮花置換點(diǎn)和便民服務(wù)點(diǎn)，開展以鮮花換鞭炮活動(dòng)，免費(fèi)提供掃墓接送專車、礦泉水以及描碑等服務(wù)。截止目前火化遺體287具，接待進(jìn)廳服務(wù)79次，協(xié)助處理各類刑事案件、安全事故和交通事故等16起。五是加大項(xiàng)目建設(shè)。完成一臺(tái)平板火化爐、一臺(tái)撿灰火化爐及尾氣凈化設(shè)備更新;爭取到省廳專項(xiàng)資金300萬投入殯儀館改造裝修(一期)工程，已完成改造施工圖設(shè)計(jì)，工程預(yù)算編制，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序;謀劃殯儀館新建(二期)工程項(xiàng)目，已完成了項(xiàng)目立項(xiàng)，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)，正在編制申報(bào)資料，積極爭取2020年中央項(xiàng)目資金。
4、加強(qiáng)流浪救助管理。一是加大救助宣傳力度。向市民發(fā)放救助管理宣傳資料，在城區(qū)設(shè)立救助宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳，向街頭流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料，指引卡，設(shè)置救助管理站引導(dǎo)牌。二是區(qū)別對象分類勸導(dǎo)。組成街頭勸導(dǎo)小組，對流浪乞討人員進(jìn)行引導(dǎo)實(shí)施性勸導(dǎo)救助，對一些職業(yè)乞討人員，進(jìn)行勸阻告誡型勸導(dǎo)救助。三是開展了“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項(xiàng)救助行動(dòng)，實(shí)施困境未成年人精準(zhǔn)保護(hù)。上半年共接待來站求助人員852人次，對滯留在站的42名智障人員實(shí)行了人性化護(hù)理。四是開展救助管理信息化建設(shè)。建立求助人員數(shù)據(jù)庫，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料，實(shí)現(xiàn)救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，有效解決求助人員巡查，甄別難等問題。
5、依法辦理婚姻登記。一是嚴(yán)格依法辦理結(jié)婚登記、離婚登記，截至6月12日共辦理結(jié)婚登記1924對，離婚登記893對，補(bǔ)發(fā)婚姻證1155對，查閱檔案576份，接待群眾咨詢1623人次?；橐龅怯浐细衤剩橐鰴n案完成率均達(dá)100%。二是聯(lián)合開展離婚糾紛調(diào)解。半年共接待調(diào)解對象648對，調(diào)解成功78對，回訪7對。三是延長特殊日期登記時(shí)間。根據(jù)外出務(wù)工人員節(jié)日返鄉(xiāng)登記和特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)年輕人扎堆結(jié)婚登記實(shí)際，婚姻登記處放棄休假，大年初四開始正常上班，在“情人節(jié)”延長工作時(shí)間，當(dāng)天辦理結(jié)婚登記120對，滿足群眾的特殊需求。
6、強(qiáng)化管理服務(wù)提升福彩形象。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)福利彩票銷售管理體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作，建立了“省級監(jiān)管、屬地管理、募辦代銷、協(xié)議約定”的銷售管理新模式。二是提升大廳員工的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，完善了大廳員工管理制度，制定了最新的大廳薪酬管理實(shí)施方案;三是完善了《__市中福在線銷售大廳應(yīng)急預(yù)案》，對大廳開展了安全隱患排查工作，完成對中福在線大廳13名員工勞務(wù)合同及3名安保人員勞務(wù)派遣合同的簽訂。截止6月11日，全市福彩總銷量2066.55萬元，較去年同期增長9.73萬元，增幅為0.47%。完成全年5000萬銷量任務(wù)的41.33%。
一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定了《關(guān)于建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系的實(shí)施細(xì)則》，明確了黨組和各單位的集體責(zé)任，明確了班子成員和“一把手”的直接責(zé)任，形成了責(zé)任體系。二是加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立健全了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則、制定了局黨組、黨組主要負(fù)責(zé)人、黨組班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管單位分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。考核結(jié)果與評先表彰掛鉤，實(shí)行一票否決。四是加強(qiáng)社會(huì)工作。開展了國際社工日宣傳活動(dòng);邀請民政職業(yè)學(xué)校教授開展社會(huì)工作者職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)，積極組織民政干部職工和社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。
1、民政事業(yè)單位撥款不足的問題。市民政局婚姻登記處、有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)辦公室、救災(zāi)儲(chǔ)備中心為隸屬我局管理的正股級事業(yè)單位，其人員編制、經(jīng)費(fèi)來源自成立之日起由市編辦發(fā)文確定為自收自支單位，一直未作調(diào)整。3家單位因經(jīng)費(fèi)自收自支，且無收費(fèi)職能，無收入來源，長期靠民政局籌措資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)。目前人員工資大幅度上漲，在民政專項(xiàng)資金使用管理日漸規(guī)范的情況下，由民政局機(jī)關(guān)撥款彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口實(shí)在難以為繼，嚴(yán)重制約了單位正常運(yùn)行。
2、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后，特別是養(yǎng)老、兒童和社會(huì)服務(wù)需求與供給不足的矛盾突出，難以滿足人民群眾日益增長的福利需求。部分農(nóng)村福利院、民政事業(yè)薄弱或重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要改建或新建，由于我市財(cái)政保障不足，致使建設(shè)滯后。
下半年，我局將圍繞年初既定的工作目標(biāo)和市委市政府中心工作，進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊各項(xiàng)短板，力爭我市民政工作實(shí)現(xiàn)省市爭先進(jìn)位。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。做好迎接市委巡察工作。提高政治站位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，巡察前認(rèn)真自查、巡察中支持配合、巡察后扎實(shí)整改，積極主動(dòng)認(rèn)真地安排部署組織好市委對全市民政系統(tǒng)的巡察工作。落實(shí)好管黨治黨責(zé)任。加強(qiáng)對關(guān)鍵部位的重點(diǎn)監(jiān)督，管好用好救災(zāi)、低保、優(yōu)撫、彩票公益金等民生資金，定期向社會(huì)公布使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、充分發(fā)揮社會(huì)救助托底作用。開展“兜底救助、不落一人”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。全面落實(shí)低保重點(diǎn)救助政策，完成農(nóng)村福利院“平安工程”項(xiàng)目建設(shè)工作，整體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村福利院財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)醫(yī)療保障信息共享，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，收集“救急難”案例。
3、健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)，探索開展全國綜合減災(zāi)示范市試點(diǎn)工作，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范應(yīng)對能力。認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助政策，規(guī)范救災(zāi)款物管理，保障受災(zāi)群眾基本生活。健全自然災(zāi)害救助服務(wù)機(jī)制。
4、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率，建設(shè)農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。做好桃花坪社區(qū)省級城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
5、加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。積極開展“老年宜居社區(qū)”創(chuàng)建工作。做好老年優(yōu)待和維權(quán)工作，協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門共同做好老年法律維權(quán)工作，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)老年群體穩(wěn)定。扎實(shí)開展敬老月活動(dòng)，深入開展敬老宣傳教育，開展敬老助老志愿服務(wù)。
6、促進(jìn)福利慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，協(xié)調(diào)好“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金籌措和發(fā)放工作。規(guī)范慈善會(huì)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)陽光福彩建設(shè)，提升福利彩票社會(huì)形象。穩(wěn)定提升中福在線銷售廳銷量，開展全市站點(diǎn)形象建設(shè)。
7、大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見，維護(hù)優(yōu)撫安置對象合法權(quán)益。綜合運(yùn)用優(yōu)撫政策與社會(huì)救助政策，切實(shí)解決困難優(yōu)撫對象“三難”問題。立足講政策、講策略、講感情、講底線的“四講”工作法，做好涉軍維穩(wěn)工作。落實(shí)退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)，對符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)實(shí)行量化評分，依法保障符合政府安排工作條件的退役士兵崗位落實(shí)，全面推行多層次的退役士兵教育培訓(xùn)。加強(qiáng)烈士紀(jì)念建筑物設(shè)施維護(hù)改造，打造紅色革命教育基地，發(fā)揮基地教育功能。
8、加強(qiáng)基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。深化村務(wù)公開和民主管理，全力做好今年的村(居)兩委換屆選舉工作工作，積極引導(dǎo)將農(nóng)村宗族祠堂轉(zhuǎn)化為農(nóng)村文化禮堂。指導(dǎo)蒲紡工業(yè)園區(qū)申報(bào)全省美好志愿服務(wù)站，指導(dǎo)參加公益創(chuàng)投的社區(qū)和村做好項(xiàng)目策劃和申報(bào)評選工作，創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制，加強(qiáng)基層民政干部和城鄉(xiāng)社區(qū)干部能力建設(shè)。
9、強(qiáng)化區(qū)劃地名和界線管理。完成__市地名志和文化故事叢書初稿編寫，完成__市行政區(qū)劃地圖冊制作，對第二次全國地名普查檔案進(jìn)行全面整理歸檔，做好地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)發(fā)揮地名普查效益。開展平安邊界創(chuàng)建，做好城區(qū)新建道路命名和管理工作。
10、深化社會(huì)組織管理制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作;推動(dòng)社會(huì)組織法人信息庫和社會(huì)組織信用體系建設(shè)，提高監(jiān)管工作信息化水平。強(qiáng)化社會(huì)組織執(zhí)法工作，加大社會(huì)組織違法行為執(zhí)法查處力度;依法實(shí)施網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢。
11、提高民政社會(huì)事務(wù)工作水平。全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，著力推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取市政府出臺(tái)惠民殯葬擴(kuò)面政策和關(guān)于在主城區(qū)范圍內(nèi)推行喪事集中辦理的規(guī)定。加強(qiáng)婚姻登記信息化、規(guī)范化建設(shè)，完善婚姻登記信息電子臺(tái)賬，繼續(xù)推進(jìn)與相關(guān)部門之間信息共享。嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理兒童收養(yǎng)登記工作，切實(shí)維護(hù)收養(yǎng)兒童權(quán)益。