村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，我鄉(xiāng)堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù)，嚴(yán)格按照換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村“兩委”換屆工作，截止3月17日，全鄉(xiāng)9個(gè)村“兩委”換屆選舉工作已全部結(jié)束，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
3月17日，XX鄉(xiāng)XX溝村村委會(huì)選舉結(jié)束，標(biāo)志著XX全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“村‘兩委’”)換屆選舉工作順利完成。在此次換屆選舉過程鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)村改革要求，撤村并村1個(gè)，全鄉(xiāng)原有的9個(gè)行政村撤并后調(diào)整為8個(gè)。
我鄉(xiāng)新一屆村“兩委”班子成員80名，其中女性15名，占19%;35歲以下班子成員12名，占15%，平均年齡較上屆年輕1.6歲;大專及以上文化程度的23名，占9.6%，其中新當(dāng)選的王克浪溝村支部書記王銳、小張渠村支部書記張志鵬為“80后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了黨員意愿、群眾滿意相結(jié)合的良好效果，選舉工作一次性圓滿成功。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。一是制定實(shí)施方案，規(guī)范相關(guān)工作。縣換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開班子成員會(huì)議，專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，根據(jù)《XX鄉(xiāng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第九次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)開展村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、方法、步驟、措施、時(shí)間、政策界限、措辭作了明確規(guī)定和安排。二是成立領(lǐng)導(dǎo)班子，組建工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立了XX鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，親自指導(dǎo)換屆選舉工作。同時(shí)成立了3個(gè)指導(dǎo)組，建立了指導(dǎo)組包抓責(zé)任村制度，明確了職責(zé)，任務(wù)，確保責(zé)任到人。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。1月26日鄉(xiāng)黨委召開了全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，全面學(xué)習(xí)了具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī)，為依法做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，針對(duì)選舉中出現(xiàn)的新問題，新情況，統(tǒng)一口徑，明確解決方法和工作要求，最大限度的保證了選舉依法開展。
(二)強(qiáng)化宣傳，抓好輿論發(fā)動(dòng)，營(yíng)造和諧氛圍。
換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識(shí)的高低，取決于群眾對(duì)選舉工作的正確認(rèn)識(shí)。因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)充分利用會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開、公正、公平問題”進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性和主動(dòng)性。在對(duì)“兩委”候選人的基本條件明確后，通過召開黨員大會(huì)，村民代表會(huì)議，群眾會(huì)議以及張貼公告等形式對(duì)候選人條件進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)群眾把奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強(qiáng)、熱心為村民辦事的人選進(jìn)“兩委”班子，提高農(nóng)村基層組織的整體水平。
(三)嚴(yán)格程序，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”。
鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定，根據(jù)靖邊縣委組織部印制的換屆折頁(yè)指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作，完善方案，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照“兩推一選”程序，本著有利于交叉任職的需要，依法推進(jìn)支部換屆工作。并根據(jù)各村實(shí)際情況不同，分類加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
村民委員會(huì)是群眾性自治組織，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組再三要求指導(dǎo)組成員在具體指導(dǎo)中，慎之又慎，嚴(yán)格依法辦事。各項(xiàng)公告時(shí)間必須符合法定期限，內(nèi)容必須規(guī)范，地點(diǎn)要醒目，要讓廣大村民都知道，推薦候選人、正式選舉必須要達(dá)到參選率，代表會(huì)必須按要求開，需要通過代表會(huì)的內(nèi)容一項(xiàng)不能少，所有選舉工作必須由村民選舉委員會(huì)自行操作，指導(dǎo)組不能包辦代替，既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況，都必須要經(jīng)過選舉委員會(huì)同意后方可進(jìn)行。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正。
為了保證換屆風(fēng)清氣正，我鄉(xiāng)對(duì)換屆工作高度重視，建立了書記抓，抓書記的村“兩委”換屆工作機(jī)制，及時(shí)召開村“兩委”換屆工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)村“兩委”換屆紀(jì)律要求，確保個(gè)各項(xiàng)換屆公平、公正、公開。通過傳達(dá)貫徹，切實(shí)做好鄉(xiāng)村干部的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，自覺服從組織安排，教育全鄉(xiāng)廣大干部群眾增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，力保思想統(tǒng)一，上下一致。通過加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，確保我鄉(xiāng)換屆選舉工作的圓滿成功。
三、幾點(diǎn)特點(diǎn)
自今年1月啟動(dòng)村“兩委”換屆選舉工作以來，XX鄉(xiāng)黨委政府采取有效措施確保了換屆選舉工作進(jìn)展順利，過程平穩(wěn)，效果良好。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1月26日，按照縣委安排部署，鄉(xiāng)黨委迅速召開鄉(xiāng)村兩級(jí)會(huì)議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組，抽調(diào)年輕骨干全力投入村“兩委”換屆選舉工作中。換屆指導(dǎo)組及時(shí)督促檢查、指導(dǎo)各村的換屆選舉工作,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二是重視前期調(diào)研。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，保持選舉期間的穩(wěn)定，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做了大量的前期調(diào)查摸底工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員及駐村干部逐村了解村情民意，摸查選舉工作落實(shí)情況、選情動(dòng)態(tài)，解釋選舉政策法規(guī)。針對(duì)存在不穩(wěn)定因素的村，包村領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入到村組，研究分析可能出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決這些問題的辦法和對(duì)策，提前化解部分不穩(wěn)定因素。
三是做好宣傳發(fā)動(dòng)。采用召開會(huì)議、印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等方式對(duì)換屆選舉的重要意義、工作安排以及換屆選舉工作紀(jì)律等進(jìn)行廣泛宣傳，為營(yíng)造良好選舉工作換屆打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)格遵循程序。為確保本次換屆選舉的成功，嚴(yán)明換屆選舉工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序抓好各個(gè)階段工作，做到工作開展有記錄、公示有圖片、材料有備案，確保了換屆選舉工作嚴(yán)謹(jǐn)、有序、透明。
四、存在問題
一是個(gè)別選民的政治覺悟和文化素質(zhì)偏低，存在無(wú)所謂的思想，認(rèn)為選誰(shuí)當(dāng)村干部都一樣，不能很好的行使自己的權(quán)利。
二是由于我鄉(xiāng)部分村村民居住分散、人口眾多，外出務(wù)工人員較多，工作量大，工作隊(duì)員少，給選舉工作帶來一定影響。
五、下一步工作打算
一是完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)換屆工作的要求及工作需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建立健全組織體系及一民主議事，民主評(píng)議，民主決策，民主公開為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善村民自治章程，并制定三年發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，規(guī)范地推進(jìn)村民自治，同時(shí)完成了村委會(huì)與原村委會(huì)的人、財(cái)、物交接工作。鄉(xiāng)黨委及時(shí)制定村級(jí)崗位責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步分解量化、將任務(wù)落實(shí)到人，順利完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
二是對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)。選舉結(jié)束后，及時(shí)從黨性黨風(fēng)、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、文書檔案等方面對(duì)當(dāng)選干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，以提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)，使新當(dāng)選的“兩委”干部都能迅速進(jìn)入角色，樹立起為人民服務(wù)的意識(shí)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，提高服務(wù)人民群眾的工作水平，促進(jìn)村級(jí)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面是認(rèn)真做好落選干部思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績(jī)的同時(shí)，引導(dǎo)他們從發(fā)展的角度正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待此次換屆工作，鼓勵(lì)他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
三是實(shí)行農(nóng)村干部承諾制。為進(jìn)一步增強(qiáng)換屆后村兩委干部履行職責(zé)的壓力和動(dòng)力，使村級(jí)組織成為新農(nóng)村建設(shè)中的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，我鄉(xiāng)黨委結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村兩委干部崗位職責(zé)要求，從組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主管理、興辦實(shí)事、維護(hù)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)等6個(gè)方面，把村級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，明確每一項(xiàng)工作目標(biāo)的承諾時(shí)限和具體責(zé)任人，要求各村委干部簽訂《村干部履行職責(zé)承諾書》，上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案，并在村務(wù)公開欄上對(duì)外公布，讓群眾真正知曉村干部要干什么，干成了什么，工作成效，切實(shí)把村兩委干部的工作情況置于廣大群眾的監(jiān)督之下。
四是搞好材料的收集與整理。選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)選舉辦及時(shí)組織專人負(fù)責(zé)各種材料的收集整理歸檔，上級(jí)下發(fā)的文件、會(huì)議材料、宣傳資料，以及我鄉(xiāng)自己出臺(tái)的工作實(shí)施方案、日程安排、培訓(xùn)資料、會(huì)議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表、花名冊(cè)等都收集整理好，并統(tǒng)一專項(xiàng)歸檔備查。并要求各村委及時(shí)整理歸檔好鄉(xiāng)一級(jí)下發(fā)的各種文件材料，做好歸檔備案工作。
總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部和縣民政局的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下，在鄉(xiāng)人大、紀(jì)委的嚴(yán)格監(jiān)督下，在各級(jí)工作人員的共同努力下，我鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。在今后的工作中，我鄉(xiāng)將以村“兩委”換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。