檔案局2019年工作總結及2020年工作計劃
一年來，在縣委、縣政府和上級檔案部門的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以“三個走向”為根本遵循，持續(xù)推進“五檔共建”，著重抓好“最多跑一次”改革和檔案文化發(fā)展兩項重點工作，較好地完成了年初制定的各項工作計劃，為我縣經濟社會發(fā)展作出了一定的貢獻。
一、2020年工作開展情況
(一)緊扣中心，不斷推進公共服務建設
1.服務“最多跑一次”精準有力。根據省、市、縣改革部署，找準短板，瞄準發(fā)力點，針對硬件設施不夠完善、電子化歸檔基礎薄弱等漏洞，爭取到170萬元項目資金用于電子化歸檔平臺建設，6月完成電子化歸檔平臺搭建，9月完成電子文件統(tǒng)一管理平臺與政務服務網電子文件預歸檔系統(tǒng)的對接，推動電子化歸檔提質擴面。全面開展統(tǒng)建系統(tǒng)電子檔案接收進館工作，完成20家單位行政許可事項電子化歸檔2792件，接收縣教育局、縣農林局等6家單位電子檔案全文全過程行政許可事項辦件53件。為提高工作效率，創(chuàng)新工作模式，積極加快自建系統(tǒng)歸檔模塊的開發(fā)，縣市場監(jiān)管局完成模塊建設，接收行政許可事項電子化歸檔159件。推進權力事項、公共服務事項在線辦理，打響“一網查檔、百館聯(lián)動”的檔案公共服務品牌，完成30起“異地查檔、跨館服務”，實現網上查檔、跨區(qū)域查檔零次跑。
2.服務信息化建設穩(wěn)中有進。全力開展國家數字檔案館創(chuàng)建工作，深化智慧檔案建設，對照《數字檔案館系統(tǒng)測試辦法》，根據5個大項99個小項建設標準，制定工作方案，落實責任科室和責任人、明確完成時限，做到全員參與、協(xié)調配合。堅持問題導向，強化整改措施，多次邀請市局專家來象指導，定期不定期召開數字檔案館創(chuàng)建推進會，及時解決實際困難。切實抓好平臺、系統(tǒng)建設，建成電子文件歸檔和數據保全平臺、館藏系統(tǒng)和館室一體化系統(tǒng)，完成檔案校對10.1萬卷、條目155.4萬條，圖像校對1015萬頁、掃描6萬余頁，為順利通過國家數字檔案館測評奠定扎實基礎。
3.服務中心工作卓有成效。聚焦提升檔案工作服務經濟社會發(fā)展的水平，提前參與黨政機構改革、“三改一拆”“五水共治”、城際鐵路建設、棚戶區(qū)改造等重大活動和重點中心工程，在建檔、存檔、用檔等方面提供優(yōu)質服務。圍繞創(chuàng)建省全域旅游示范縣，主動指導做好“全域旅游”檔案工作。積極對接2022年杭州亞運會，做好帆板帆船基地的建檔工作，確保檔案資料齊全完整。抓好全縣土地確權檔案工作，及時與縣農林局主動對接、上門指導，并就檔案歸檔范圍、保管期限、整理方法等進行交流，10月，我縣土地確權登記頒證工作以94.95的高分通過市確權工作領導小組驗收。
(二)加強宣傳，不斷推進文化事業(yè)建設
1.檔案系列活動深入開展。加大檔案工作宣傳力度，以“國際檔案日”為契機，舉辦“6·9國際檔案日”活動周啟動儀式，現場徐能海、董根友、陳先弟三位老藝術家進行書法、繪畫作品捐贈，進一步提升了檔案事業(yè)的社會影響力和公眾參與度。舉辦“不忘初心、牢記使命——擼起袖子加油干”書法攝影展，共展出書法、攝影作品95幅，生動展示XX縣內各行各業(yè)“擼起袖子加油干”的工作場景，吸引2000余人駐足觀展。定期組織“相約檔案館”活動，邀請網民、市民代表和小學生走進檔案館，體驗查閱檔案，參觀愛國主義教育基地和檔案館庫房等各類檔案服務，零距離感受檔案文化的魅力，檔案工作的社會關注度不斷提升。
2.檔案精品編研深入挖掘。充分挖掘檔案館藏資源，積極與縣委宣傳部、縣農辦溝通聯(lián)系，加強檔案史料的深度開發(fā)，全面完成《畫在山水間》和《鄉(xiāng)村記憶》的編寫、出版工作，其中《鄉(xiāng)村記憶》共分四冊，主要記錄全縣54個村落的歷史文化，目前已獲評浙江省百項檔案編研精品。同時，為進一步激勵更多XX英杰奮發(fā)圖強、立志成才，提升對外交流合作水平，開展《XX籍人士在國內外》博士集的編寫工作。通過主動走訪、寄送征集函、刊登征集通告等形式，目前已收集并整理100余名象籍博士的個人信息，更好地為社會經濟建設提供參考。
3.檔案陣地建設縱深推進。拓展名人展館，全面完成“陳漢章先生史跡陳列館”的布展工作，加強與各單位的對接，結合“陳漢章讀書節(jié)”活動，舉行開館儀式，漢章先生的高尚品德得到進一步發(fā)揚。深入挖掘紅色檔案資 源，進一步拓展愛國主義教育基地，與縣委組織部聯(lián)合建成“黨章學堂”，同時培養(yǎng)3名講解員，為后續(xù)向社會開放參觀做好服務保障。緊緊圍繞記史、存史、展史“三位一體”的檔案文化體系，籌建“山海印象—XX地情館”，經多次與研究院專家召開協(xié)調會，目前地情館文本和陳列大綱已完成撰寫，為后續(xù)展廳建設打下基礎。不斷發(fā)揮陣地功能，做好愛國主義基地的接待工作，共接待參觀者8批500余人次，檔案館的宣傳教育作用得到了較好發(fā)揮。
(三)狠抓落實，不斷推進基礎業(yè)務建設
1.做好檔案收管工作。加強檔案收集前的監(jiān)督指導，確保全縣檔案收集齊全、整理規(guī)范。全面落實國家檔案局9號令，做好檔案接收工作，確保檔案資源“應收盡收”。截至目前，共接收定塘鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、縣委老干部局等9家單位文書檔案3224卷18570件，并清點完成第一批次的轉制企業(yè)檔案(會計檔案)6674卷。按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則，繼續(xù)把民生檔案作為檔案館資源建設的重要內容，共接收股改、婚姻等民生檔案14558卷，進一步豐富了館藏檔案資源。
2.加大檔案征集力度。檔案征集渠道不斷拓寬，著力加強紅色檔案、革命檔案、重要人物檔案、重大活動檔案等“三重一特”檔案征集工作，征集到陳漢章先生、朱人忠烈士、陳淑芳等名人檔案共26卷500余件。積極開展家譜、族譜、老照片等檔案征集、移交工作，共征集、整理家譜、族譜10件。圍繞“改革開放40周年”這一主題，通過《今日XX》向全社會下發(fā)照片征集通告，多次與縣科技局、縣文聯(lián)等單位聯(lián)系，目前征集到照片1000余張，為12月舉辦“砥礪前行、共賞巨變”改革開放40周年大型圖片展提供資源保障。
3.加強安全體系建設。為進一步實現新館的現代化管理，對監(jiān)控系統(tǒng)進行改造升級，新建集中控制室一間，新增監(jiān)控設備40臺，確保重要部位監(jiān)控全覆蓋、無死角，提高檔案安全保護等級。確保檔案實體安全，積極轉發(fā)省市檔案安全通知，提高基層對檔案安全重要性的認識。開展館藏系統(tǒng)、館室一體化系統(tǒng)檔案數據恢復應急演練，提升工作人員應對突發(fā)狀況的能力，為全縣檔案信息數據安全提供有力保障;同時做好異地備份工作，將1.7T檔案數據備份至長春檔案館，確保檔案信息安全。
(四)加強監(jiān)管，不斷推進檔案依法管理
1.依法行政水平有所提升。配合市局開展清單式執(zhí)法檢查，對教育局綜合檔案室規(guī)范化建設進行指導，并提出意見限時整改，同時召開全縣教育系統(tǒng)檔案管理工作會議、專題座談會和檔案業(yè)務培訓會4次，確保工作落實到位。10月底至11月初，聯(lián)合縣教育局分組對我縣20多所學校進行了抽查，并提出建議限時整改。開展雙隨機系統(tǒng)維護，根據省編辦和省檔案局部署，在雙隨機執(zhí)法系統(tǒng)上完成執(zhí)法人員庫和檢查對象庫的建立，新增重點建設建設項目對象庫，起草下發(fā)隨機抽查實施方案。將重點建設項目驗收和檔案年度檢查列入2020年度雙隨機任務，并在浙江政務服務網上公式2020年度和2020年度完成的雙隨機執(zhí)法情況。
2.檔案業(yè)務指導有所加強。深入基層、狠抓落實，開展重點工程業(yè)務指導，根據重大建設項目檔案驗收辦法，先后完成對墻頭下新海塘維修加固工程、XX縣半邊山旅游公路工程與旅游休閑區(qū)外側海塘截彎取直工程等4個縣級以上政府投資重點建設項目和鶴浦鎮(zhèn)盤基海塘維修加固工程、天安電氣集團電工生產基地信息化工程等3個中央預算內投資項目的業(yè)務指導，促使全縣重點建設項目檔案工作逐步走上標準化軌道。加強對國有企業(yè)轉制檔案的專項指導，積極與縣經信局對接，通過全方位的指導，完成對石浦大塘港部分轉制企業(yè)檔案的鑒定工作，目前寧波明州啤酒有限公司等5家國有企業(yè)已整理完畢并接收進館。強化檔案法制宣傳，在日常檢查、指導中，將檔案法律法規(guī)與檔案規(guī)范化管理工作緊密聯(lián)系起來，增強了社會的檔案意識和法制觀念。
3.農村檔案工作有所突破。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展農村文化禮堂建檔工作，根據省、市建檔要求，明確具體歸檔要求和范圍，截至目前，收集到丹東街道梅溪村、丹西街道楊家村等30個行政村報送的相關圖片、文檔資料5.58GB。為進一步規(guī)范村級檔案管理，深入貫徹落實國家檔案局《村級檔案管理辦法》《浙江省實施村級檔案管理辦法細則》，加強基層調研和業(yè)務指導，對全縣500多個村、社區(qū)檔案工作情況進行排摸，并深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展業(yè)務巡講14次，提高重視程度和檔案員業(yè)務能力水平。目前，完成石浦、大徐檔案室遷建和丹西街道、墻頭鎮(zhèn)、泗洲頭鎮(zhèn)、涂茨鎮(zhèn)、東陳鄉(xiāng)等檔案室的改造。
(五)加強領導，不斷推進檔案隊伍建設
1.干部活力得到激發(fā)。面對新的形式和挑戰(zhàn)，提前謀劃、積極對接，爭取到縣領導的大力支持，組織召開2020年以來首次全縣檔案工作會議。會議主要總結回顧了近五年檔案工作成果，部署了2020年檔案工作主要任務，縣委副書記孫小雄、縣府副縣長鈕晶瑩分別到會并講話，為全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位檔案工作指明了方向，提供了工作思路，也進一步激發(fā)全縣檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動我縣檔案工作再上新臺階，收獲了聚人心、促發(fā)展的良好成效。
2.隊伍素質得到提升。完善制度建設，結合檔案事業(yè)不斷發(fā)展新需要，修訂《XX縣檔案局(館)干部職工考勤管理實施辦法》和《XX縣檔案局機關工作人員“崗位對責、績效對賬”考核實施辦法》，進一步嚴肅工作紀律，提高工作效能。嚴格按照選聘程序，完成新一輪中層干部選聘工作，提拔中層干部1名，2名同志進行輪崗。強化培訓教育，制定計劃、明確工作任務，采用“訓講結合”的方式，開展各類檔案業(yè)務培訓3次，檔案工作座談會1次，受訓人數約800人，發(fā)放資料2000余份，進一步提升了全縣基層檔案員的理論素質和業(yè)務水平。
3.黨建工作得到加強。把抓好黨建工作作為首要政治任務，持續(xù)開展學習教育，班子成員以“不忘初心、牢記使命”、廉政教育等為主題上黨課3次，并組織全體黨員干部深入學習黨的十九大報告和黨章等內容。加強黨內組織生活，落實“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會和支部委員會;結合“七一”建黨節(jié)，組織參觀爵溪“霓裳先鋒”黨建綜合體，提升黨性修養(yǎng)。豐富黨員志愿活動，赴賢庠開展慰問3次，向村干部了解村集體經濟、美麗鄉(xiāng)村建設情況，幫助創(chuàng)建村級綜合檔案室。強化黨員教育基地建設，落實黨建亮顯工程，設立“不忘初心、牢記使命”黨員承諾墻，引導黨員干部樹好形象、端正作風，規(guī)范工作、熱忱服務。
一年來，雖然按照預定目標開展了一系列工作，也取得一定的成績，但也還存在著對檔案事業(yè)整體發(fā)展方向思考不夠深入，基層檔案員業(yè)務水平和穩(wěn)定性需進一步加強等問題。下步，我們將繼續(xù)在縣委、縣政府和上級檔案部門的領導和關心下，進一步深化改革，創(chuàng)新實干，開創(chuàng)檔案工作新篇章。
二、2020年工作計劃
2020年全縣檔案工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領，以“三個走向”為根本遵循，以“五檔共建”為主抓手，重點推進“最多跑一次”改革和檔案文化建設兩項工作任務，凝心聚力、創(chuàng)新實干，推進全縣檔案事業(yè)又好又快健康發(fā)展。
(一)進一步提升檔案服務水平。一是持續(xù)拓展深化“最多跑一次”電子化歸檔工作，完善電子文件統(tǒng)一管理平臺，擴展歸檔系統(tǒng)功能，啟動行政處罰等九大類行政事項的電子化歸檔，全面開展全縣電子文件檔案接收，推動形成政務事項在線歸檔、移交、保管、利用的長效機制，加快檔案信息化步伐;同時強化安全管控，確保電子文件安全。二是深化智慧檔案建設，大力推進國家數字檔案館創(chuàng)建的各項工作，升級館藏管理系統(tǒng)、虛擬檔案室系統(tǒng)，開展館藏數字化加工成果的校對和掛接，進一步優(yōu)化完善各類硬件設施，爭取3月通過國家數字檔案館測評;持續(xù)開展“一網查檔、百館聯(lián)動”“異地查檔、跨館服務”工作，為群眾查檔提供便利;進行民生檔案開放利用共享，在全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開設檔案查詢點，著力提升檔案公共服務均等化水平。三是繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作，推動檔案服務提檔升級，抓好“三改一拆”“五水共治”、棚戶區(qū)改造、全域旅游、城際鐵路建設等中心工作的檔案監(jiān)督與指導。
(二)進一步提升檔案事業(yè)社會影響力。一是深入實施浙江檔案文化精品工程，做好《XX籍人士在國內外》博士集編寫工作;出版反映全國道德模范、當代雷鋒孫茂芳和全國孝老愛親模范、最美浙江人陳淑芳先進事跡的連環(huán)畫。二是圍繞檔案文化體系建設，繼續(xù)開展綜合展館建設，完成項目立項，設計展館方案，征集實物、圖片等大量資料，為后續(xù)展館建設奠定基礎。三是繼續(xù)開展各類檔案宣傳活動，圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年，舉辦大型圖片成就展;結合“6·9國際檔案日”，開展一系列內容豐富、形式多樣的活動;靈活運用微博、微信等新媒體平臺開展宣傳，拉近公眾與檔案的距離，提升檔案事業(yè)影響力。
(三)進一步夯實檔案業(yè)務基礎。一是創(chuàng)建規(guī)范化檔案館，對照評價辦法，完善硬件設施設備，建立內容完整的全宗卷，編制《檔案館指南》和《全宗指南》，強化開放利用服務，力爭通過規(guī)范化檔案館測評。二是加強檔案資源體系建設，深入貫徹國家檔案局8號令、9號令和10號令，完成縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2010年以前到期檔案接收進館工作;加強文獻史料的征集進館，加強與各單位的銜接，廣泛征集在社會上有深遠影響力和保存價值的檔案，優(yōu)化館藏結構。三是抓好安全管理，加強源頭把控，對庫房檔案進行全面消毒，做好全縣文書檔案和民生、重點工程等檔案登記備份工作，并將2020年檔案數據備份至長春檔案館，確保檔案實體和信息安全。
(四)進一步推進檔案規(guī)范化、法制化水平。一是大力推進行政村規(guī)范化檔案室創(chuàng)建，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設檔案工作指南，健全檔案工作基層組織網絡，確保村級檔案機構和人員到位，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案管理服務和監(jiān)督指導職能，推動村級檔案規(guī)范化管理，建成20%村級綜合檔案室。二是加強檔案業(yè)務指導，做好檔案目標管理上等級單位、機關企事業(yè)單位、重點工程的業(yè)務指導;加強指導數字檔案室建設，全縣機關檔案全部建成數字檔案室，創(chuàng)建2家規(guī)范數字檔案室，規(guī)范率超過95%，創(chuàng)建5家示范數字檔案室，示范率超過30%。三是加強行政執(zhí)法，對全縣各部門開展檔案年檢，配合省、市檔案部門做好清單式執(zhí)法檢查和雙隨機執(zhí)法檢查、系統(tǒng)維護，加快基層檔案規(guī)范化、法制化步伐。
(五)進一步加強干部隊伍建設。一是加強作風建設，以“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主抓手，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和寧波市正風肅紀“十項規(guī)定”和縣委作風建設“六項規(guī)定”。二是加大對基層檔案員的業(yè)務培訓力度，采用組織培訓、上門指導等多種方式，進一步推進檔案業(yè)務規(guī)范化。三是打造高素質干部隊伍，完善學會工作，組織開展豐富多樣的學術交流和宣傳活動，擴大檔案工作影響力;充分發(fā)揮黨支部、工會、婦委會的重要作用，提振精氣神，凝聚向心力，建成一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)的干部隊伍。