防震減災(zāi)2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
一年來，我縣防震減災(zāi)工作在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指針，全面貫徹市委四屆三次全會精神，全年工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援和科普文化體系進(jìn)一步健全，保障人民生命財產(chǎn)安全和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力大幅度提升，防震減災(zāi)在引領(lǐng)發(fā)展歷史進(jìn)程中扮演了重要的角色，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)營造政策環(huán)境，拓寬了防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展的新空間
一年來，全縣把防震減災(zāi)工作主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，政府高度重視和支持，防震減災(zāi)政策環(huán)境切實得到優(yōu)化。防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費得已追加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把防震減災(zāi)工作主動納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，及時調(diào)整落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)助理員，把防震減災(zāi)工作職能歸口鎮(zhèn)村建設(shè)辦公室。縣政府先后兩次出臺規(guī)范性文件強(qiáng)化政策保障，為各地新農(nóng)村建設(shè)、扶貧移民建房提供了抗震設(shè)防政策和技術(shù)支撐?？h政府抓防震減災(zāi)工作的力度進(jìn)一步加大，縣政府蘇啟興調(diào)研員對學(xué)校、醫(yī)院等重點工程親臨現(xiàn)場指導(dǎo)抗震設(shè)防工作。
二、扎實抓好震情跟蹤研判、地震監(jiān)測預(yù)報工作煥發(fā)新的活力
我局牢固樹立“震情第一”觀念，強(qiáng)化重點監(jiān)測防御縣的震情意識，特別是加強(qiáng)了在全國兩會等重大會議期間等重要時段的震情跟蹤研判，隨著震情形勢發(fā)展需要：按照省市要求，已建立縣地震快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)已于8月底成功投入使用。
三、重新組建縣應(yīng)急救援大隊
針對專業(yè)救援隊每年人員變動情況我們及時予以調(diào)整，微愛公益志愿者、青年志愿者協(xié)會兩支隊伍的加入使地震應(yīng)急救援隊伍更加強(qiáng)大。
應(yīng)急體系建設(shè)得以加強(qiáng)，除縣地震應(yīng)急預(yù)案完成修訂外，28家縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制或修訂了地震應(yīng)急預(yù)案，全縣已建成五處應(yīng)急避難場所，各地共計開展了18次地震應(yīng)急演練。
應(yīng)急處置能力不斷提高，適應(yīng)消防轉(zhuǎn)隸、重組地震應(yīng)急救援隊伍。
四、全面加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理，地震災(zāi)害綜合防御工作呈現(xiàn)新局面
我縣防震減災(zāi)行政管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。自2009年以來抗震設(shè)防要求管理納入了基本建設(shè)管理體系(一單清)，對全縣58個重點工程進(jìn)行了監(jiān)管，今年策應(yīng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，結(jié)合“放管服”改革，著力清理行政審批中介服務(wù)事項，明確簡化辦事流程和環(huán)節(jié)，明確需開展地震安全評價確定抗震設(shè)防要求的建設(shè)工作目錄。
大力實施農(nóng)村民居地震安全工程。通過政策引導(dǎo)、農(nóng)村民居地震安全工程圖集發(fā)放、工匠培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，積極推進(jìn)農(nóng)村居民地震安全工程。目前，全縣已建成和即將建成農(nóng)村民居地震安全工程示范點28個，受益農(nóng)戶預(yù)計達(dá)1500多戶，全縣6000余人受益。
五、豐富載體，創(chuàng)新形式，防震減災(zāi)科普宣教工作取得新成效
從實效出發(fā)，抓住3個方面的重點開展了不同層次、不同規(guī)模和不同形式防震減災(zāi)科普宣傳工作，有效提升了社會公眾防震減災(zāi)素質(zhì)。
抓重點群體。以中小學(xué)學(xué)生和機(jī)關(guān)單位為重點，積極推進(jìn)防震減災(zāi)知識進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”活動。目前已有兩所學(xué)校被認(rèn)定為省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，三所學(xué)校被認(rèn)定為市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
抓重要時段。充分利用“5.12”、“7.28”、“11.26”等重點時段，開展主題鮮明、公眾喜聞樂見的防震減災(zāi)宣傳活動。在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日，我局在西湖廣場開展了聲勢浩大的防震減災(zāi)宣傳活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同形式開展了此項活動。
抓形式創(chuàng)新。我局積極創(chuàng)新宣傳形式，把防震減災(zāi)科普宣傳與其他活動有效結(jié)合，通過知識競賽、書畫展出、文藝表演、地震演練等新形式開展科普宣傳，有效提升了公眾的參與度。
回顧2020年，我們欣喜的看到：全縣防震減災(zāi)綜合能力得到了全面提升，事業(yè)發(fā)展在良好氛圍中進(jìn)入了一個嶄新階段。成績的取得，是全縣各級黨委、政府高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持，密切配合的結(jié)果。當(dāng)前和明年的全縣防震減災(zāi)工作的總體思路是：以黨的十九大會議精神為指針，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，把落實全面預(yù)防觀貫徹始終，加強(qiáng)防震減災(zāi)社會管理并向更深層次推進(jìn)，強(qiáng)化防震減災(zāi)公共服務(wù)并向更寬領(lǐng)域拓展，提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力并向更高水平邁進(jìn)。
一、以更大力度適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，不斷完善縣防震減災(zāi)組織體系
縣級層面形成防震減災(zāi)聯(lián)席會議制度，成立縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系會議成員單位由應(yīng)急辦、教育、城管、民政、城建、土管、交通、市監(jiān)、衛(wèi)計、糧食、公路、保險、供電、水務(wù)等有關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣應(yīng)急局。定期主持召開聯(lián)席會，聯(lián)席會的主旨是強(qiáng)化橫向力量的互動，各部門按照法律明確的管理體制，充分發(fā)揮牽頭作用，努力協(xié)調(diào)各行政執(zhí)法主體在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，齊抓共管，形成社會管理的合力。其次是防震減災(zāi)局與社會的互動。防震減災(zāi)局在履行政府職能的同時，要依法明確企事業(yè)單位、居民等社區(qū)聯(lián)動機(jī)制，有效動員志愿者、民間組織、社會團(tuán)體等力量參與防震減災(zāi)社會管理。
二、以更精準(zhǔn)的措施檢驗縣地震應(yīng)急預(yù)案學(xué)科性和操作性
新修訂的縣地震應(yīng)急預(yù)案，為了檢驗該預(yù)案科學(xué)性、操作性。按照省、市主管部門要求明年我縣要進(jìn)行全縣地震應(yīng)急綜合示范演練，屆時會我局會形成專門請示報告縣政府。
三、創(chuàng)新手段加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)村三級干部地震科普知識培訓(xùn)
縣政府新辦公大樓預(yù)駐后，50余個單位一千余人綜合辦公。形成了一個重要的防震減災(zāi)服務(wù)主體對象，為此我局已計劃加強(qiáng)新樓各機(jī)關(guān)單位的防震減災(zāi)科普知識宣傳培訓(xùn)，并組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次地震應(yīng)急演練。
四、實施防震減災(zāi)重點項目，切實推動基礎(chǔ)能力上新臺階。
結(jié)合中國地震局“十三五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取本級政府和投資主管部門的支持，啟動實施省級防震減災(zāi)專項規(guī)劃中設(shè)置的重點項目地震烈度速報臺網(wǎng)。加快該重點項目的施工進(jìn)度，力爭2020年內(nèi)投入使用。
五、強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會防震減災(zāi)素質(zhì)
要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)與教育部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)防震減災(zāi)教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育體系，構(gòu)建以中小學(xué)為主體的防震減災(zāi)宣教骨干網(wǎng)絡(luò)，定期組織師生開展應(yīng)急疏散和避險自救演練。繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動作用。
要強(qiáng)化精品意識。要針對不同對象，積極創(chuàng)新宣教載體，組織編創(chuàng)一批內(nèi)容豐富、通俗易懂的科普宣傳精品。采取形式多樣、群眾喜聞樂見、具有互動效果和廣泛參與度的方式開展宣傳教育，使廣大全樂于接受，易于掌握，真正獲益。要抓住每年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等重點時段，確定宣傳主題，強(qiáng)化多樣協(xié)作，開展精品宣傳。