國(guó)土資源局2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)與2020年工作計(jì)劃
2020年，市國(guó)土資源局越城分局法治建設(shè)工作在XX市國(guó)土資源局、在區(qū)法制辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市局、省廳推進(jìn)法治建設(shè)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源法律制度建設(shè)，規(guī)范國(guó)土資源權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格國(guó)土資源行政執(zhí)法制度，健全國(guó)土資源依法維權(quán)機(jī)制，著力提高干部職工法治意識(shí)和能力，順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、高度重視法治國(guó)土建設(shè)，強(qiáng)化組織保障和能力建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)省廳、市局的決策部署和規(guī)定要求，出臺(tái)了局黨委負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施辦法，充分發(fā)揮區(qū)局黨組在推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法制建設(shè)工作放在重要位置來(lái)抓，與全局工作同研究、同部署、同核查、同考核。
二、強(qiáng)化法律顧問(wèn)指導(dǎo)。根據(jù)相關(guān)工作要求，分局通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，確定浙江大公律師事務(wù)所為分局2020年度法律顧問(wèn)單位。對(duì)日常行政中出現(xiàn)的法律疑問(wèn)，及時(shí)與法律顧問(wèn)進(jìn)行電話、網(wǎng)絡(luò)等溝通，加強(qiáng)對(duì)行政行為合法性方面的指導(dǎo)。法律顧問(wèn)從整體工作方案到具體環(huán)節(jié)全程進(jìn)行指導(dǎo)，并多次參與分局組織的集體討論，提出法律方面的意見(jiàn)，對(duì)依法行政起到較好的推動(dòng)作用。
三、不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)法治教育。完善國(guó)土資源工作人員學(xué)法用法制度，把法制教育課程納入國(guó)土資源系統(tǒng)各類培訓(xùn)。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)專家講座，舉辦國(guó)土資源系統(tǒng)干部素能提升培訓(xùn)班、法律知識(shí)測(cè)試等多種方式，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展法治教育培訓(xùn)，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作堅(jiān)持下去，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法治觀念，提高文化活動(dòng)辦事、依法履職、依法行政的能力和水平。
四、加大法治建設(shè)宣傳力度。在日常宣傳的基礎(chǔ)上，充公利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25“全國(guó)土地日、”8.29“測(cè)繪日、”12.4“全國(guó)法制宣傳日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立咨詢室、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，展出法治宣傳板，出動(dòng)宣傳車等多種形式開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)廣播電視、微博微信、報(bào)刊雜志、電子顯示屏等平臺(tái)，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢(shì)和作用，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及有關(guān)政策，在全社會(huì)形成良好的法治國(guó)土氛圍。今年以來(lái)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)6次，共發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，接受咨詢1千余次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)40余條，采用短信發(fā)送宣傳口號(hào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)500余條。
五、做好信訪辦理。對(duì)信訪工作辦理程序、延期程序及答復(fù)要素進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。今年我局受理來(lái)電、來(lái)訪及XX信訪綜合平臺(tái)12345和國(guó)土資源違法舉報(bào)12336微信平臺(tái)轉(zhuǎn)來(lái)共計(jì)1498信訪件，其中接待來(lái)訪人數(shù)262人，175批，，均已按時(shí)辦結(jié)。所有的信訪件均按照規(guī)定的“四單”的程序予以受理辦復(fù)，并完善臺(tái)賬登記，按照一宗一檔及時(shí)梳理歸納。對(duì)分局行政復(fù)議、行政訴訟全年共發(fā)生43件，其中應(yīng)訴件23件，被糾錯(cuò)1件、維持或撤回等8件，復(fù)查后向市政府申請(qǐng)信訪復(fù)核的1宗，其余的復(fù)查復(fù)核件均為維持或不予受理復(fù)查申請(qǐng)，信訪辦理質(zhì)量不斷提高。同時(shí)在信訪處理中，根據(jù)信訪人的訴求適時(shí)開(kāi)展行政調(diào)解，努力化解矛盾糾紛，今年重復(fù)信訪件4件，信訪一次性解決率達(dá)到95%以上。
六、做好法制宣傳與信息公開(kāi)。充分利用載體，在6.25全國(guó)土地日開(kāi)展國(guó)土法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳手冊(cè)約200余份、宣傳制品約150余份。以12.4全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，開(kāi)展憲法宣傳，共發(fā)放宣傳手冊(cè)約150余份。并結(jié)合日常業(yè)務(wù)座談，對(duì)各鎮(zhèn)街村干部進(jìn)行國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察知識(shí)培訓(xùn)，宣傳常見(jiàn)的土地礦產(chǎn)違法行為及法律責(zé)任，提高依法用地意識(shí)。同時(shí)認(rèn)真做好信息公開(kāi)，對(duì)處罰信息及時(shí)上網(wǎng)公示，目前信息已更新至10月底，共計(jì)140余條。
七、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局現(xiàn)有在編人員87人，其中從事執(zhí)法工作人員11人，已申領(lǐng)執(zhí)法證77人(執(zhí)法人員已全部申領(lǐng))，申領(lǐng)率達(dá)88.51。
2020年工作思路：
(一)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和區(qū)政府法制辦關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，強(qiáng)化法制監(jiān)督，加強(qiáng)法制宣傳，全面推進(jìn)依法行政。
(二)健全規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查備案。
(三)健全重大行政決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策中公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，完善法律顧問(wèn)管理，發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策和推進(jìn)依法行政過(guò)程中的積極作用。
(四)順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升國(guó)土行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高辦案質(zhì)量。
(五)加大涉土矛盾糾紛化解力度。建立健全矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助等機(jī)制，按照法定途徑優(yōu)先的原則，認(rèn)真處理人民來(lái)信來(lái)訪，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪制度。認(rèn)真落實(shí)行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員依法出庭應(yīng)訴制。加強(qiáng)行政調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。