人社局2020年上半年工作總結和下半年工作計劃
今年以來，全區(qū)人社系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實區(qū)委、區(qū)政府和市人社局決策部署，抓重點、促改革、補短板、惠民生、防風險，全力做好人力資源和社會保障工作，主要工作均按時序進度推進。
一、上半年工作開展情況
(一)統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
一是實施積極就業(yè)政策。就業(yè)是最大的民生。做好就業(yè)工作始終是我們的重要政治責任。累計完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)實名制2751人(目標任務4000人)，其中單位穩(wěn)定就業(yè)2459人，靈活就業(yè)292人。失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，失業(yè)人員再就業(yè)率為36%，就業(yè)援助對象幫扶就業(yè)率為100%，就業(yè)援助對象再就業(yè)率為64%。就業(yè)扶持民生工程中公益性崗位開發(fā)426個，就業(yè)見習崗位征集260個。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款達到1600萬元。以上所有指標均處于我市各區(qū)縣領先位置。大規(guī)模開展崗前技能培訓。完善培訓政策，加大培訓投入，建立職業(yè)技能培訓長效機制，采取多種培訓形式結合的培訓方法，提高勞動者素質和崗位匹配能力，著力解決結構性矛盾。開辦技能培訓企業(yè)共12家，勞動者技能培訓778人。二是大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極落實小額擔保貸款政策。截至目前，累計發(fā)放小額擔保貸款1600萬元，帶動就業(yè)240余人。三是統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)。扎實做好農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員幫扶工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，進一步落實好精準扶貧措施，開發(fā)公益性崗位招用就業(yè)困難對象426個。四是著力優(yōu)化公共就業(yè)服務。加大公共就業(yè)服務力度，根據(jù)省人社廳部署安排，緊緊圍繞“2+N”招聘會主題，開展“周三就業(yè)招聘日”、“周六招才趕集日”招聘會，持續(xù)開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“退役軍人”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生專場招聘會等活動。為供需雙方提供高效便捷的招聘服務。達成意向性用工500余人。完善失業(yè)風險預警機制，加強就業(yè)形勢分析研判，努力防范規(guī)模性失業(yè)風險。2020年1-5月失業(yè)保險基金收入289萬元，支出231萬元。
(二)不斷提高社會保障水平
社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制要求，加快建設覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。一是基金運營情況良好。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，全區(qū)共有參保單位223家，截止2020年6月，養(yǎng)老保險費共收繳基本養(yǎng)老保險48346918.11萬元、職業(yè)年金13461134.56萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，全區(qū)16-59周歲中青年繳納當年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費人數(shù)為繳費人數(shù)66103人，目標繳費率97.21%，征繳保費 3011.68萬元;符合條件人員養(yǎng)老金發(fā)放率100%,養(yǎng)老金領取人數(shù)48996人，1-5月發(fā)放養(yǎng)老金金額5612.45萬元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，企業(yè)職工養(yǎng)老保險，2020年上半年辦理退休手續(xù)595人，核發(fā)養(yǎng)老金10349.5萬元，核發(fā)遺屬生活補助費171.5萬元，核發(fā)參保人員死亡喪葬等費用188.5萬元。失業(yè)保險，2020年上半年領取失業(yè)金1607人次，核發(fā)失業(yè)金234.4萬元，失業(yè)基金代繳失業(yè)人員醫(yī)療保險46.8萬元。參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障32583人，1-5征繳保費299.78萬元。被征地農(nóng)民到齡享受養(yǎng)老待遇 9831人，1-5月發(fā)放養(yǎng)老金1230.28萬元，基金滾存結余 5473萬元。二是經(jīng)辦服務水平不斷優(yōu)化。加強退休審批和支出管理，確保社保待遇按時足額發(fā)放，此次涉及機關事業(yè)單位改革后退休845人，已完成審核435人，已進行待遇重算373人，審核率達51.5%，待遇重算完成44.1%。對轄區(qū)單位進行年審稽核，為進一步擴面清欠打下基礎。三是加強社保基金監(jiān)督管理。規(guī)范經(jīng)辦機構內(nèi)控制度，完善三級審核機制和工作考核機制，落實基層服務平臺職責，嚴控錯發(fā)漏發(fā)和“冒領”現(xiàn)象。建立了社會保險基金“雙隨機”檢查制度，強化了社會保險基金收支、管理情況的監(jiān)管，有效保障了基金安全。
(三)全面實施人才強區(qū)戰(zhàn)略
一是積極有效開展人才引進工作。面向社會公開招錄招考黨政機關人才。面向社會公開招錄公務員共計50名，其中黨群機關15名，行政機關35名;衛(wèi)生專業(yè)技術人才13名，其他事業(yè)單位人員53名;適時補充政府雇員。根據(jù)省廳和市局通知，布置開展了第八批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才評選選拔推薦工作、第七批省學術和技術帶頭人及第十二批后備人選選拔工作。二是規(guī)范合理開展職稱評審工作。為228名已取得高、中、初級專業(yè)技術職務和考試通過取得執(zhí)業(yè)資格的人員辦理了資格證書;對514人崗位變動情況進行了審核登記，并指導相關單位及時辦理了合同變更;完成2020年度XX市第九批創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才購房補貼發(fā)放工作，共27人享受。三是安全有序開展機關事業(yè)單位人事管理工作。認真貫徹落實《公務員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)及各項配套管理制度,積極構建“制度完善、執(zhí)行規(guī)范、運行有序”的人事管理工作機制。深化平時考核，嚴格執(zhí)行受處分人員與年度考核掛鉤兌現(xiàn)有關規(guī)定，增強考核嚴肅性。認真落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。
(四)傾力構建和諧勞動關系
一是加強構建和諧勞動關系機制建設。認真貫徹落實《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)，強化信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動機制，多渠道、多形式解決勞動矛盾糾紛。全面實施勞動合同制度，依法規(guī)范勞務派遣用工，推進集體協(xié)商和集體合同制度建設，定期開展形勢分析研判，有效防范勞動關系領域系統(tǒng)性風險。企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上。通過專項行動做好農(nóng)民工工資清欠工作，勞動監(jiān)察仲裁為勞動者追索勞動報酬和經(jīng)濟補償?shù)裙灿?00萬余元，維護了勞動者的合法權益。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。開展農(nóng)民工工資支付專項檢查行動，檢查走訪用人單位和建筑施工單位200多家，妥善處理了明塘別墅工程、“文一十里春風”項目等農(nóng)民工工資清欠隱患單位，限期支付勞動報酬，涉及農(nóng)民工700余人。對區(qū)本級用人單位2020年度遵守勞動保障法律法規(guī)情況開展勞動保障書面審查和守法誠信等級評價工作。2020年上半年，由我局勞動監(jiān)察部門直接處理的舉報投訴案件51起，涉及勞動者427人，涉及金額約883.82萬元，下達限期整改指令書3份。三是提高勞動人事爭議處理效能。上半年共收到勞動人事爭議仲裁申請21件，受理案件11件，共涉及36人。已結案件10件，另有1件未到開庭時間，法定時間內(nèi)結案率100%。協(xié)助處理市長熱線、領導信箱20多起。推進調解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化建設，完善勞動人事爭議多元處理機制。加強勞動人事爭議遠程調解平臺建設，“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”，提升勞動爭議案件的處置效率。堅持仲裁與監(jiān)察工作聯(lián)動、加強與人民法院的溝通協(xié)調、推動街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層調解，及時化解勞資糾紛。
(五)努力提升人民群眾滿意度
一是強化培訓樹標桿。全面提升區(qū)人社服務質量和水平，為轄區(qū)居民提供規(guī)范、優(yōu)質、高效、便捷的服務。繼續(xù)開展“人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務技能練兵比武活動”。二是旗幟鮮明講政治。干部職工認真學習貫徹黨的十九大精神，認真謀劃人社事業(yè)，制定政策措施，培養(yǎng)干部人才，推動工作落實。三是馳而不息轉作風。認真踐行黨的群眾路線，深入貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神和省、市、區(qū)規(guī)定要求，深入整治人社系統(tǒng)作風突出問題，確保各項惠民政策落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和我省實施細則，鞏固深化“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育成果，扎實開展以“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”為主要內(nèi)容的形式主義、官僚主義集中整治專項行動，深入推動“三查三問”監(jiān)督機制建設，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。四是紀律嚴明抓黨建。深入開展紀律教育，全面落實“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，強化作風建設，強化巡視反饋意見整改，強化權力運行制約監(jiān)督，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好從政環(huán)境。
二、存在的主要問題和下半年工作打算
當前，全國經(jīng)濟下行壓力逐步傳導到人力資源社會保障領域，對就業(yè)崗位的穩(wěn)定以及社保擴面征繳帶來新的壓力，個別行業(yè)和領域的勞資糾紛矛盾仍然比較突出?；馔锨忿r(nóng)民工工資積案難度較大，存在維穩(wěn)壓力。社會保險擴面征繳難度大，部分企業(yè)農(nóng)民工參保積極性不高，企業(yè)參保率低。企業(yè)招工、用工需求得不到滿足，高層次技術人才難引進，引進后難留住，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足等問題。下一步，我們將著力做好以下幾個方面工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障與社保后盾。
(一)立足工作職能，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)，積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。著力提高公共就業(yè)服務能力，加快信息化建設進程，充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”，發(fā)揮陽光就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)和XX東部人力資源市場暨安徽公共招聘網(wǎng)(XX區(qū))等信息化平臺優(yōu)勢。圍繞需求開展培訓，提高貧困人口技能水平。深入挖掘用工崗位，解決貧困人口就業(yè)，依托區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級公共就業(yè)服務平臺，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)和招工信息，為有就業(yè)愿望的貧困人口提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，切實解決部分貧困人口創(chuàng)業(yè)融資難問題，積極為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔保貸款支持和幫助。實施貧困大學生就業(yè)援助機制，鼓勵支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。
(二)加大人才培養(yǎng)力度，強化人才服務
認真做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構等事業(yè)單位人才招聘和區(qū)外人才引進工作，切實解決教師、醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員缺編問題;做好大學生基層特定崗位招聘工作。盡最大可能地為XX區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展儲備人才。認真研討市委市政府印發(fā)的《關于推進新時代“銅都英才計劃”全面夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎的實施意見》政策內(nèi)容和廣泛宣傳，用足、用準、用活政策，最大限度地為XX人才爭取政策紅利。
(三)強化擴面征繳和社會保險待遇支付工作，加強社會保險經(jīng)辦服務能力建設
提高企業(yè)參保意識。加強與區(qū)內(nèi)企業(yè)的溝通，開展政策業(yè)務培訓，努力提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法用工、依法參保的意識，切實提升社保參保率。鞏固擴面征收成果。以個體工商戶、城市靈活就業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體為重點，加大政策宣傳、簡化經(jīng)辦流程、縮減辦理時限，努力提高群眾參保續(xù)費意愿。強化基金清欠工作。進一步梳理企業(yè)社保繳納情況，落實專人進行稽查，確保社?；鹑咳霂臁＜哟笳咝麄髁Χ?。通過電視、網(wǎng)絡、發(fā)放宣傳單等方式宣傳社保相關政策，讓更多的群體了解政策從而更好地響應政策，為擴面征收提供強有力的政策保障。
(四)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，構建和諧勞動關系
繼續(xù)以規(guī)范勞動力市場秩序為重點，維護農(nóng)民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴格按照勞動保障監(jiān)察程序規(guī)則的規(guī)定辦理各類案件，確保受理舉報投訴結案率90%以上，其中群眾舉報案件受理率和結案率均達到100%。