2020年,鄉(xiāng)在縣委縣政府的正確領導下,全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,我鄉(xiāng)以“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”為促進農(nóng)民增收工作的出發(fā)點,抓好特色產(chǎn)業(yè)、引進龍頭企業(yè),不斷提高農(nóng)民科學生產(chǎn)水平,不斷提高農(nóng)民組織化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,有效地促進了農(nóng)民增收,并對一年來的工作進行自查自糾,現(xiàn)將自查工作總結(jié)如下:
一、基本情況
鄉(xiāng)下轄10個村,53個社,一個居委會,共2932戶,11849人,現(xiàn)有勞動力5353人,常年務工3017人。鄉(xiāng)2020年農(nóng)民增收計劃目標為農(nóng)民人均純收入達7650元,比上年農(nóng)民人均純收入增加680元,增長22.03%。通過全鄉(xiāng)干部群眾齊心協(xié)力,艱苦奮斗,到2020年11月止我鄉(xiāng)實際農(nóng)民人均純收入為7725元,比2020年增收755元,同比增長23.07%,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2117人,勞務收入2880萬元,貧困人口減少296人,較好地實現(xiàn)了縣委縣政府下達的農(nóng)民增收任務。
二、主要做法
(一)加強領導,精心組織。我鄉(xiāng)通過召開促農(nóng)增收動員會等形式,進一步提高全鄉(xiāng)干部職工促進農(nóng)民增收工作重大意義的認識,把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來,把推進該項工作擺到重要議事日程,成立了鄉(xiāng)促進農(nóng)民增收工作領導小組,明確責任,完善工作落實機制,著力研究并督促落實好相關工作,建立了完善的目標責任制度,把促進農(nóng)民增收工作分解落實到班子成員和相關責任人,注重實效,建立促農(nóng)增收工作隊考勤機制和每周一例會匯報制度,并建立年終考核激勵機制,確保各項工作落實到位。
(二)創(chuàng)新工作機制。強化合力攻堅機制,堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、成員單位協(xié)同抓、有關部門配合抓,深入開展“掛幫包”活動,幫助農(nóng)戶制定增收規(guī)劃,形成推動促進農(nóng)民增收工作的強大合力。建立利益聯(lián)結(jié)機制,深入開展“兩個帶動”,推行“專合組織+基地+農(nóng)戶”模式,形成風險共擔、利益均沾的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。完善風險防范機制,大力發(fā)展政策性保險和商業(yè)保險,逐步增加保險品種,擴大保險覆蓋面,同時加強市場監(jiān)測和預警,定期發(fā)布生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品價格信息,不斷提升“三農(nóng)”服務能力。
(三)做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
1.穩(wěn)定糧油產(chǎn)業(yè)。鼓勵土地向?qū)I(yè)大戶、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力。我鄉(xiāng)堅持“鞏固面積,加強管理,提高單產(chǎn)”的方針,強化技術培訓、并通過品種更新、割制改革、推進測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)。糧食播面穩(wěn)定在2.34萬畝以上,產(chǎn)量0.82萬噸以上;油菜播面穩(wěn)定在0.46萬畝以上,產(chǎn)量0.11萬噸以上。2020年,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)民人均收入550元。
2.做大主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶葉、核桃“雙百工程”。一是加大對村、村、村、村、村茶葉示范帶5400畝茶葉的管護和補植;二是加大核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。在搞好村、村1100畝核桃管護基礎上,已全面完成核桃新增擴面1500畝;三是積極探索在茶葉和核桃空行套作甜葉菊、藥南瓜等中藥材,大大緩解了農(nóng)民種茶前期無收益的問題;四是大力發(fā)展梨園350畝,現(xiàn)已全面完成梨樹的栽植和管護,明年將掛果。2020年,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入1005元,同比增加200元。
3.做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好以空山黃牛、巴山土雞、中藥材等具有比較優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)值力爭突破8000萬元。加強新型經(jīng)營主體的培育,發(fā)展專合組織5個、專業(yè)大戶20個,因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,通過新型經(jīng)營主體的帶動助農(nóng)增收。
4.拓展第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,著力打造“梨園壩古村落鄉(xiāng)村旅游”。年實現(xiàn)旅游接待人數(shù)達到1萬人次,旅游業(yè)總收入突破50萬元,以此促進農(nóng)民增收。
5.培育和引進龍頭企業(yè)。采取“公司+基地+農(nóng)民”的形式加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大、產(chǎn)品單一、附加值低等問題。引進了川通清銘白茶專業(yè)合作社和秦巴生態(tài)牧業(yè)有限責任公司以及組建專業(yè)合作社5個。以村和村為核心和起點,帶動周邊區(qū)域的共同發(fā)展,擴大項目的影響力,為當?shù)丶爸苓吘用裉峁┬碌木蜆I(yè)機會,常年增加1500余人就業(yè)。有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入,加快脫貧致富奔小康步伐。
6.培育農(nóng)村致富帶頭人。樹立典型,以點帶面,充分調(diào)動群眾爭當致富能手的積極性。通過深入各村對我鄉(xiāng)的種植大戶、經(jīng)濟型小老板、外出務工之星、養(yǎng)殖能手等致富能手進行調(diào)查摸底,共有27位農(nóng)民年收入達10萬元以上。我鄉(xiāng)通過培養(yǎng)致富帶頭人成為入黨積極分子,引導廣大黨員和致富帶頭人大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強對農(nóng)民黨員、致富能人的培訓,全年共舉辦各類培訓班31期,培訓黨員107名,致富能人161名,對黃正洪等7戶種養(yǎng)專業(yè)戶進行資金扶持3萬余元,“7.1”召開鄉(xiāng)致富能手表彰大會等形式,有效地調(diào)動了農(nóng)民致富的積極性。
(四)提高農(nóng)民工技能,增加農(nóng)民工資性收入。
1.擴大勞務輸出。加強就業(yè)培訓,力爭每戶都有一個明白人、創(chuàng)業(yè)人、技能人、文明人、就業(yè)人。加強就業(yè)指導,搞好綜合服務,切實維護農(nóng)民工合法權益,不斷提高勞務輸出的組織化程度。共培訓農(nóng)民工1000人次,輸出勞動力5100人次,其中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力4000人次,實現(xiàn)勞務收入2000萬元。
2.就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民。大力推進項目建設,高度重視非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展,重點培育一批加工、運輸、建筑等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),積極引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。年內(nèi)回引創(chuàng)業(yè)人員2人,就近轉(zhuǎn)移勞動力200人,實現(xiàn)收入100萬元。
3.加快城鎮(zhèn)建設。按照城鄉(xiāng)一體化思路,引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)、新村聚居集中。堅持產(chǎn)城一體、產(chǎn)村相融,以城鎮(zhèn)、新村建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,為農(nóng)民增收搭建平臺,促進農(nóng)民工資性收入增長。
(五)深化農(nóng)村產(chǎn)權改革,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
1.加快產(chǎn)權改革。加快推進農(nóng)村集體土地(宅基地)使用權和所有權、房屋所有權、土地承包經(jīng)營權、林權、小型水利工程所有權的確權頒證和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、股份量化等工作,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)所有權、標準化生產(chǎn)基地物權,根據(jù)業(yè)主申請搞好確權登記。高標準農(nóng)田建設和土地整理產(chǎn)生新增耕地確權到農(nóng)戶。
2.引導流轉(zhuǎn)交易。堅持依法自愿有償原則,鼓勵支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社有序流轉(zhuǎn),共流轉(zhuǎn)土地1900畝;規(guī)范化推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn);依法征收農(nóng)民集體所有土地,逐步提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,保障農(nóng)民權益。鼓勵農(nóng)民通過房屋、農(nóng)機具等資產(chǎn)及生產(chǎn)資料租賃取得收益。
(六)兌現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
1.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真落實耕地地力補貼、農(nóng)機具購置補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策,按時足額發(fā)放各類強農(nóng)惠農(nóng)政策資金,充分發(fā)揮政策的激勵引導作用,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。
2.推進精準扶貧開發(fā)。積極爭取和落實好各類扶貧政策、項目和資金,扎實推動基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、科技扶貧、智力扶貧、生態(tài)扶貧,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。減貧對象家庭年人均純收入要達到2300元以上,貧困人口增收幅度高于全縣平均水平。
3.完善社會保障體系。加快推進戶籍制度改革和社會保障制度改革,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),完善社會保障制度,擴大保險覆蓋面,提高參保率。2020年,全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋0.95萬人,新農(nóng)合參保率達100%,失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保,農(nóng)村“五?!奔泄B(yǎng)率達到45%以上,不斷提高農(nóng)村最低生活保障和補助水平。
三、存在的問題
通過自查,雖然我鄉(xiāng)在促進農(nóng)民增收工作上取得了可喜的成績,但也存在著一些問題,主要體現(xiàn)在:
1、引進龍頭企業(yè)的力度不夠快,項目征地租地等政策服務等步伐較慢。
2、農(nóng)民市場意識不強、農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高是造成農(nóng)民增收滯后的一個重要原因,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能任重而道遠。
3、我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收的渠道窄,主要是依靠經(jīng)濟產(chǎn)品和家庭飼養(yǎng)業(yè),沒有農(nóng)副產(chǎn)品加工包裝附加值增值收入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有待加強。
四、今后的工作方向
一是聚力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在群眾增收致富上下功夫。
1.繼續(xù)加大茶葉的管護和擴面。加大對村、村、村茶葉示范帶的管護。
2.加大核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。在繼續(xù)搞好村3500畝核桃的管護的基礎上,積極引進省市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,力爭在全鄉(xiāng)新植清香核桃2000畝。
3.加大梨園產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
4.繼續(xù)擴大中藥材套作,在茶葉、核桃、梨園中套作甜葉菊、藥南瓜等藥材,切實增加農(nóng)民收入。
5.積極推進梨園壩古村落保護,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
二是加大培訓力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。充分利用之聲等各種宣傳手段,宣傳黨的富農(nóng)政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)營理念,轉(zhuǎn)變“傳統(tǒng)小農(nóng)思想”,加大技能培訓力度,培養(yǎng)技能型人才。