按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于報送有關(guān)材料的緊急通知》要求，現(xiàn)將縣民政局2020年上半年工作總結(jié)、下半年工作安排、今后一個時期推動高質(zhì)量發(fā)展加快綠色崛起的思路及舉措和重點工作(項目)推進情況報告如下：
不斷加大規(guī)范管理力度，持續(xù)實施低保動態(tài)管理。目前，全縣保留城市低保124戶165人(不包括桐子林鎮(zhèn))、農(nóng)村低保2480戶4286人。從2020年5月2日起，對桐子林鎮(zhèn)城市低保實施動態(tài)管理，全面開展清理復(fù)核，目前桐子林鎮(zhèn)正在審核中。
嚴(yán)格以戶為單位計算家庭收入，實現(xiàn)按戶施保、按標(biāo)補差、應(yīng)補盡補。2020年上半年，全縣累計保障城市低保2926戶次、5903人次，支出保障金224.9888萬元;累計保障農(nóng)村低保14757戶次、25476人次，支出保障金643.2168萬元。
做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，實現(xiàn)最低生活保障線與精準(zhǔn)扶貧線“兩線合一”。截至6月底，2020年建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保兜底743人，1-6月共計支出低保兜底保障金96.6201萬元。
認(rèn)真梳理和分析研究XX縣城鄉(xiāng)低保近二十年來積垢問題，尋找對策。形成《XX縣城市低收入家庭基本情況分析報告》、《XX縣農(nóng)村低保工作中違紀(jì)違法問題分析及對策建議》等一系列調(diào)研成果。正在根據(jù)新的《低保規(guī)程》草擬制定《XX縣城鄉(xiāng)低保評定個人征信黑名單管理辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定家庭擁有機動車等高消費產(chǎn)品認(rèn)定辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定行業(yè)收入評估標(biāo)準(zhǔn)》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定民主評議工作制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定投訴舉報核查制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定近親屬備案制度》等20余項制度。
(1)醫(yī)療救助。1-6月，全縣救助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)、精準(zhǔn)扶貧、低收入家庭等各類人群共計609人次，支出醫(yī)療救助金199.1991萬元，符合醫(yī)療救助條件的重點救助對象經(jīng)各類醫(yī)療保險報銷后的政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費用在年度救助限額內(nèi)救助比例為76.01%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
(2)臨時救助。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝嵤┡R時救助，充分發(fā)揮臨時救助救急難、托底線的作用。1-6月共救助196人次，救助金額23.67萬元。
目前我縣共有農(nóng)村特困人員1432人，其中分散供養(yǎng)935人，8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院集中供養(yǎng)497人。2020年上半年共計發(fā)放農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金586.514萬元(其中：生活費559.214萬元、2020年農(nóng)村特困供養(yǎng)人員死亡91人喪葬費27.3萬元)。與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了《2020年農(nóng)村敬老院安全管理工作責(zé)任書》，加強對各農(nóng)村敬老院食品、消防等安全檢查。進一步落實簽訂分散供養(yǎng)人員監(jiān)護供養(yǎng)協(xié)議，核實農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本信息，辦理基本醫(yī)療保險。
(1)扎實推進宣傳教育，提高防災(zāi)減災(zāi)意識。組織開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”集中科普宣傳教育活動，通過懸掛主題橫幅、展出知識掛圖、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場咨詢等形式，面向廣大群眾宣傳講解防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能，共計發(fā)放宣傳防災(zāi)減災(zāi)資料4000余冊;積極通過社區(qū)群眾大會、板報宣傳等開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識。
(2)積極推進救災(zāi)救濟工作，切實提高救助水平。下?lián)芨鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助資金190萬元，對遭受自然災(zāi)害的殘疾人、低保戶、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、六十年代精簡退職老職工等缺資金、缺勞動力的困難群體給予重點救濟。
(3)完善救災(zāi)物資儲備，保證調(diào)運覆蓋全縣。采購救災(zāi)物資棉被1300床、棉大衣2000件充實到救災(zāi)物資倉庫。在北部設(shè)立共和鄉(xiāng)、漁門鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、惠民鄉(xiāng)、國勝鄉(xiāng)5個物資儲備點，儲備部分縣級救災(zāi)物資，并向市民政局申請將市級救災(zāi)物資帳篷400頂、棉被1000床、折疊床350張分別調(diào)撥儲備在5個點位，救災(zāi)物資儲備和調(diào)運覆蓋全縣范圍。目前，全縣共儲備棉被5577床、棉大衣2131件、帳篷819頂、折疊床500張(其中棉被1000床、帳篷500頂、折疊床500張為市級物資)。同時與全縣7個商家簽訂物資采購合同，以保障救災(zāi)生活物資充足。
(4)及時查災(zāi)、準(zhǔn)確報災(zāi)、全力救災(zāi)?？h民政局制定了汛期值班工作制度并安排人手24小時值班值守，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村配備了災(zāi)情信息員，確保了災(zāi)情初報快、續(xù)報新、核報實。
2020年上半年，我縣遭受了低溫冷凍、洪澇等自然災(zāi)害。截止2020年6月，全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共計1472人不同程度受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積77.66公頃，成災(zāi)面積77.66公頃，絕收面積24.93公頃，因災(zāi)嚴(yán)重?fù)p壞房屋1戶3間，因災(zāi)死亡羊子2只，直接經(jīng)濟損失達(dá)183.5萬元。災(zāi)情發(fā)生后，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊及時深入到受災(zāi)較為嚴(yán)重的格薩鄉(xiāng)查災(zāi)、核災(zāi)，安撫慰問災(zāi)民、指導(dǎo)生產(chǎn)自救，災(zāi)情得到有效處置。
(5)著力推動防災(zāi)減災(zāi)體制機制落地落實。根據(jù)實際情況修訂和完善《XX縣民政局自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，向市民政局申報桐子林鎮(zhèn)城北社區(qū)和紅格鎮(zhèn)陽光社區(qū)為綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理條例》，堅持自愿救助、無償救助原則，嚴(yán)格落實24小時值班制度和主動上街巡查制度， 1-6月共救助流浪乞討人員123人，累計支出各項救助資金2.8萬元。協(xié)調(diào)市兒童福利院安置棄童1名，臨時送醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治無法查找居住地的無名流浪乞討人員(精神病)男性2名、女性1名。
1.雙擁活動廣泛開展。一是“元旦”、春節(jié)期間，由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪慰問7個駐鹽部隊，發(fā)放慰問金4.2萬元;走訪慰問優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人家屬 3620人，發(fā)放慰問金36.22萬元。二是清明節(jié)、“5.4”青年節(jié)期間，組織部分縣級部門及中小學(xué)校師生到烈士陵園掃墓緬懷先烈，進行愛國主義教育，受教育人數(shù)達(dá)3000余人次。以學(xué)校為國防教育主陣地，在全縣各中、小學(xué)校開設(shè)國防教育課程，列入青少年政治思想教育內(nèi)容。三是走訪、下訪優(yōu)撫對象，了解優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活及面臨的現(xiàn)實問題，通過優(yōu)撫對象建房補助、臨時救助、醫(yī)療救助等措施解決優(yōu)撫對象“三難”問題，確保退伍軍人和諧穩(wěn)定。四是及時發(fā)放軍隊退休干部退休待遇，按相關(guān)政策調(diào)整軍隊退休干部的生活待遇。春節(jié)期間召開軍休干部座談會，及時了解軍休干部的思想動態(tài)，積極協(xié)調(diào)落實軍休干部“兩個待遇”。五是各駐鹽部隊積極開展扶貧幫困活動，武警XX森林大隊、縣人武部多次到敬老院送溫暖、獻愛心，看望孤寡老人，送慰問品、送醫(yī)、送藥，與孤寡老人拉家常、詢問老人身體狀況、幫助敬老院疏通排洪溝、檢查輸電線路、排查消防安全隱患。
2.第三屆省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作有效開展。一是成立以縣委書記、縣長為組長的XX縣創(chuàng)建第三屆省級雙擁模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，將雙擁工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃，納入年度工作目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門、各企事業(yè)單位、中小學(xué)校、村(社區(qū))和駐鹽部隊均成立雙擁機構(gòu)，配備專兼職工作人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合共同抓，上下結(jié)合層層抓的良好局面。二是報縣委、政府制定下發(fā)《XX縣創(chuàng)建第三屆省級雙擁模范縣實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)及考評標(biāo)準(zhǔn)，制定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各雙擁成員單位、各駐鹽部隊責(zé)任清單。三是開展環(huán)境宣傳教育。在主要交通干線和街道設(shè)立美觀、醒目的永久性、固定性雙擁宣傳大標(biāo)語。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按要求在主要交通干線制作了固定雙擁宣傳標(biāo)語。金融、醫(yī)院、車站、碼頭、電信等服務(wù)窗口張貼“軍人優(yōu)先”標(biāo)牌。烈士家屬、現(xiàn)役軍人家庭都按要求掛了光榮牌。四是加強愛國主義、國防教育基地的建設(shè)。為把烈士陵園建設(shè)成開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的主陣地，投入資金110余萬元正在進行XX縣烈士陵園紀(jì)念廣場進行改建，目前該項目正在施工，計劃8月底竣工。
3.全面落實優(yōu)撫安置政策。一是發(fā)放重點優(yōu)撫對象一、二季度撫恤定補279萬元，完成上半年重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助費用統(tǒng)計審核工作。二是接收符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，協(xié)調(diào)由市民政局統(tǒng)籌安置。三是發(fā)放2020年退役士兵(士官)一次性自主擇業(yè)地方經(jīng)濟補助115.6萬元，發(fā)放2名轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間生活補助0.33萬元、7名退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)生活補助1.6萬元、3名隨隊隨軍家屬待安置期間生活補助1.2萬元。四是新審核錄入?yún)?zhàn)、60歲農(nóng)村籍退役士兵25人，完成優(yōu)撫對象核查人數(shù)70人。五是深入基層對涉軍不穩(wěn)定人員進行走訪，了解思想動態(tài)、解釋相關(guān)政策，并對生產(chǎn)生活確有困難的6名重點優(yōu)撫對象給予臨時救助共計0.87萬元。
1.社會福利工作。認(rèn)真落實困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護工作，及時發(fā)放孤兒、艾滋病兒童、重度殘疾兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童1-6月幫扶補助金1296人次49.63萬元;對全縣留守兒童、留守老人基本情況進行了摸底調(diào)查，督促130名留守兒童所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同其監(jiān)護人簽訂了監(jiān)護協(xié)議，制定《XX縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度》，代政府草擬了《關(guān)于加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》并經(jīng)縣政府常務(wù)會通過。
嚴(yán)格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放制度，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)向持有第二代殘疾人證的低保對象發(fā)放生活補貼，按一級殘80元/人•月，二級殘50元/人•月的標(biāo)準(zhǔn)向持有第二代殘疾人證、殘疾等級為一級和二級的殘疾人發(fā)放護理補貼，2020年上半年共計發(fā)放困難殘疾人生活補貼5670人次48.65萬元、重度殘疾人護理補貼10056人次56.77萬元。
2.慈善事業(yè)。2020年1-6月共收到定向捐款60萬元，已按定向捐款協(xié)議全部下?lián)?。開展2020年“情暖萬家”活動，縣慈善會收到市慈善會慰問金1.18萬元，專項用于春節(jié)前對39名孤兒、艾滋病兒童、20名城市特困人員進行慰問，每人發(fā)放慰問金200元。
一是深入調(diào)研，開展全縣171個村(社區(qū))基本情況摸底調(diào)查，掌握各村(社區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)展動態(tài)。結(jié)合實際，明確全縣171個村(社區(qū))2020年度辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，同時向市民政局提出調(diào)整村(社區(qū))辦公經(jīng)費建議。二是嚴(yán)格核實全縣村(社區(qū))離職“三職”干部信息，確保人員、資金準(zhǔn)確。三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)”，制定法治宣傳教育工作總結(jié)，完善村(社區(qū))普法責(zé)任清單。結(jié)合“4.15”全民國家安全教育日、“6.1”國際兒童節(jié)、“6.26”國際禁毒日，深入開展國家安全法、未成年人保護法、禁毒法主題宣傳活動。四是切實做好國家衛(wèi)生城市和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作，在有條件的小區(qū)組織居民建立物業(yè)管理，指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)各社區(qū)整改存在的不良問題。五是開展社區(qū)志愿者登記、注冊工作。宣傳動員志愿者加入和登記注冊，上半年全縣7個城市社區(qū)已按要求實名制注冊登記志愿者1633人。六是大力培育和發(fā)展社工人才，組織7個城市社區(qū)符合報名條件的35名工作人員參加2020年度社會工作者職業(yè)水平考試。
1.規(guī)范辦理婚姻登記。上半年，全縣共辦理結(jié)婚登記934對，離婚登記221對，補領(lǐng)結(jié)婚證380對，補領(lǐng)離婚證32對，無一例違規(guī)辦理。全力配合縣婦兒工委、人口與計劃生育部門按“兩綱”的要求，做好婚前醫(yī)學(xué)檢查，出據(jù)婚前醫(yī)學(xué)檢查表。
2.加強殯葬管理。加強對圣水陵園和縣城殯葬服務(wù)站監(jiān)督管理，春節(jié)、清明節(jié)期間制定群眾祭祀活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合林業(yè)、公安等部門到重要部位開展巡查值守，保證群眾祭掃安全。規(guī)范殯葬用品市場，倡導(dǎo)文明、環(huán)保祭祀。會同縣公安局、縣林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于禁止在殯葬區(qū)域燃放冥幣香燭煙花爆竹的通知》，對縣城銷售殯葬用品商店進行全面檢查，對不符合環(huán)保要求的喪葬制品要求下架停止銷售。
3.強化社會組織監(jiān)管。嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，開展社會組織登記、注銷、年檢等工作。積極引導(dǎo)社會組織參與社會扶貧工作。積極開展非法社會組織清理宣傳、調(diào)查工作。
4.扎實推進區(qū)劃地名工作。一是開展地名日常管理。完成紅格鎮(zhèn)5條新建街路命名工作，完成全縣2465個門牌號碼編制上墻查漏補缺工作，規(guī)范編制紅格鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目樓門牌編號和清泉小區(qū)住戶樓幢編碼地址變更工作。二是繼續(xù)開展地名普查。完成全國第二次地名普查第三階段工作，比選確定《XX縣地名錄》《XX縣地名詞典》《XX縣地名志》外包方并協(xié)助進行校對，完成《國家地名詞典》復(fù)查核對上報工作。三是做好邊界管理工作。聯(lián)系協(xié)調(diào)米易縣、會理縣到三縣邊界交點確認(rèn)邊界，恢復(fù)安裝“三交點”界樁，并落實“界樁”管理人員。對川滇兩省XX縣與華坪縣、寧蒗彝族自治縣的跨界地名雙邊縣進行實地踏勘21條、踏勘縣界地名33條，完成跨界地名普查上報工作。
5.不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。一是完成惠民鄉(xiāng)敬老院、XX縣社會救助福利中心240張床位適老化改造初設(shè)工作，省級已下達(dá)資金192萬元，預(yù)計11月底前完成改造，繼續(xù)督促縣接待中心實施200張新增床位改造任務(wù)。二是繼續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，推進農(nóng)村敬老院消防用水改造安裝室內(nèi)消火栓和給水管網(wǎng)維修改造項目施工進度，做好紅果鄉(xiāng)敬老院合并到益民鄉(xiāng)敬老院的準(zhǔn)備工作。三是推進攀枝花星月谷國際康養(yǎng)度假中心 、XX縣永興鎮(zhèn)望湖居休閑康養(yǎng)農(nóng)莊 、攀枝花市歐方營地養(yǎng)老服務(wù)中心三家民辦養(yǎng)老機構(gòu)升級打造，預(yù)計總投資1億元。四是切實做好老齡工作。審批發(fā)放全縣3896名80周歲以上老年人長壽津補貼146.52萬元。為140名老年人辦理老年優(yōu)待證。撥付10萬元用于老年協(xié)會乒乓球場地維修維護和老年協(xié)會辦公室改造。指導(dǎo)縣老年協(xié)會完成理事會換屆選舉。擬為全縣340名空巢老人配備健康手環(huán)和電子圍欄，正在進行需求統(tǒng)計。
針對縣委第一巡察組巡察縣民政局黨組反饋的104項問題，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人，制定切實可行的整改措施并落實整改。針對市審計組強農(nóng)惠農(nóng)資金審計發(fā)現(xiàn)問題，從低保家庭戶和領(lǐng)取生活補助、護理補貼的殘疾人存在的已死亡不報告、已就業(yè)不報告、購商品房不報告及村組干部與家屬吃低保等違規(guī)違紀(jì)行為切入，持續(xù)極限施壓，追繳2020-2020年51名低保對象已就業(yè)、面對死亡、購新房、“二次分配”等違規(guī)領(lǐng)取低保資金11萬余元;對涉嫌違紀(jì)違規(guī)的13名村組干部、民政辦人員采取了通報批評、誡勉談話、作出書面檢查等紀(jì)律措施;對2020年以來39名殘疾人中非低保人員、已死亡人員、已納入特困供養(yǎng)人員等違規(guī)享受困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼資金3萬余元全部予以追回。結(jié)合問題根源，著手在規(guī)范城鄉(xiāng)低保、規(guī)范特困供養(yǎng)、規(guī)范殘疾人兩項補貼等方面出臺一系列政策，形成政策組合拳，堅決堵住制度漏洞。
1.進一步完善社會救助體系。完成桐子林鎮(zhèn)城市低保100%入戶核查和審批工作;完成《XX縣城鄉(xiāng)低保評定個人征信黑名單管理辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定家庭擁有機動車等高消費產(chǎn)品認(rèn)定辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定行業(yè)收入評估標(biāo)準(zhǔn)》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定民主評議工作制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定投訴舉報核查制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評定近親屬備案制度》等20余項制度草擬并報縣政府審議通過;做好農(nóng)村建檔立卡低保對象兜底保障和定期復(fù)核工作;繼續(xù)做好醫(yī)療救助和臨時救助工作;做好汛期24小時值班，開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)，統(tǒng)籌救災(zāi)物資管理及調(diào)運，確保及時查災(zāi)、報災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi);抓好各敬老院日常管理、食品衛(wèi)生、消防安全檢查工作，協(xié)助完成農(nóng)村特困供養(yǎng)人員信息核對和社會保障卡辦理，開展69名敬老院護理人員工作培訓(xùn)。
2.福利慈善事業(yè)。開展對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾兒童、困難殘疾人“兩項”補貼的申報材料審核、審批、補助資金發(fā)放工作;開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作;做好慈善款物捐贈接收、撥付及慈善助學(xué)等工作。
3.區(qū)劃地名工作。完成桐子林鎮(zhèn)主城區(qū)和漁門鎮(zhèn)漁門社區(qū)樓幢號變更后的制作安裝工作;完成《XX縣地名錄》《XX縣地名詞典》《XX縣地名志》的編寫、印刷工作。
4.雙擁優(yōu)撫工作。一是抓好優(yōu)撫安置工作。落實優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機制，確保優(yōu)撫資金及時、安全、準(zhǔn)確到位;繼續(xù)做涉軍維穩(wěn)工作，確保涉軍群體的穩(wěn)定;做好優(yōu)撫對象醫(yī)療救助，建房補助等工作;組織全縣干部職工、中小學(xué)師生、駐鹽部隊官兵開展2020年烈士公祭日活動。二是抓好雙擁工作。鞏固雙擁工作成果，落實雙擁工作機制，狠抓各項政策的落實;8月30日前完成烈士陵園提升打造;加強雙擁檔案資料的收集、歸檔、管理工作，全力做好第三屆省級雙擁模范縣創(chuàng)建各項工作，確保順利實現(xiàn)省級雙擁模范縣“三連冠”;圍繞慶祝建軍91周年，承辦建軍91周年大型文藝晚會活動，積極開展豐富多彩、形式多樣的雙擁活動，深化“雙擁在基層”活動;做好“八一”期間的走訪慰問工作。
5.社會專項事務(wù)管理。一是配合做好文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作;二是選派相關(guān)工作人員到成都市溫江區(qū)、龍泉驛區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和管理先進經(jīng)驗;三是抓好“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”工作;四是全面做好婚姻登記、殯葬管理、流浪乞討人員救助、棄嬰收養(yǎng)工作;五是認(rèn)真開展對社團登記(申報、年驗、變更)工作;六是加強對殯葬服務(wù)站和圣水陵園的監(jiān)督、管理;七是注重引導(dǎo)，發(fā)揮社會組織服務(wù)作用。
6.扎實推進基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))調(diào)研，草擬完成并報縣委、政府研究出臺《XX縣村(社區(qū))辦公經(jīng)費使用管理辦法》《XX縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)實施方案》《XX縣關(guān)于進一步加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》。繼續(xù)開展社區(qū)志愿者登記注冊工作，力爭 2020年底社區(qū)注冊志愿者人數(shù)達(dá)到城市社區(qū)居民人數(shù)10%。繼續(xù)向上級報告解決社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺互聯(lián)互通問題，力爭早日實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)前臺辦理，各部門后臺審批，減少群眾辦事“跑多次”的問題。完成1個綜合性高水平社區(qū)(紅星社區(qū))、民主法治社區(qū)1個(桐子林社區(qū))、平安和諧社區(qū)1個(喇撒田社區(qū))建設(shè)。完成XX縣紅格鎮(zhèn)陽光社區(qū)公共服務(wù)站新建工程項目前期工作和惠民鄉(xiāng)新林村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建工作。
7.加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。完成各農(nóng)村敬老院消防用水改造安裝室內(nèi)消火栓和給水管網(wǎng)維修改造，將紅果鄉(xiāng)敬老院合并搬遷至益民鄉(xiāng)敬老院;完成接待中心200張民辦養(yǎng)老床位、社會救助福利中心及惠民鄉(xiāng)敬老院240張公辦養(yǎng)老床位適老化改造工作;待省廳批復(fù)后，抓緊落實紅格康養(yǎng)照護中心(PPP)更換建設(shè)地址至歐方營地的前期工作;加強政策宣傳，積極溝通協(xié)調(diào)，鼓勵社會資本投資康養(yǎng)項目，指導(dǎo)攀枝花星月谷國際康養(yǎng)度假中心 、XX縣永興鎮(zhèn)望湖居休閑康養(yǎng)農(nóng)莊 、攀枝花市歐方營地養(yǎng)老服務(wù)中心實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)升級打造;指導(dǎo)各民辦養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽訂《民辦養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療協(xié)議書》;按每人每年不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣3220名60周歲以上的散居特困人員，居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)低收入家庭中的失能、失智、殘疾獨居老年人，居家養(yǎng)老計劃生育特殊家庭老年人及城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為其中340名空巢老人配備健康手環(huán)和電子圍欄;發(fā)放80周歲以上老年人長壽津補貼。
1.健全核對受理機制。建立社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制和“一門受理、協(xié)同辦理”機制，為準(zhǔn)確高效、公平公正認(rèn)定和救助社會救助對象提供保障。
2.落實兜底保障。進一步落實低保制度和扶貧開發(fā)制度有效銜接，精準(zhǔn)識別低保兜底對象，確保按戶施保、按標(biāo)補差、應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。
3.創(chuàng)新臨時救助手段。根據(jù)本地實際明晰臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，積極探索主動介入、預(yù)撥預(yù)付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批等更加靈活高效的救助手段，及時保障困難群體基本生活。
4.完善醫(yī)療救助制度。逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，確保符合醫(yī)療救助條件的重點救助對象經(jīng)各類醫(yī)療保險報銷后的政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費用在年度救助限額內(nèi)救助比例不低于70%。
5.提高特困人員供養(yǎng)率。及時將符合條件的對象納入農(nóng)村特困人口供養(yǎng)，在供養(yǎng)對象自愿的前提下，對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人的農(nóng)村特困人員實施集中供養(yǎng)，農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)滿足率2020年達(dá)到100%。
6.提高流浪乞討人員救助水平。加強救助管理協(xié)同機制建設(shè)，強化站內(nèi)照料和尋親服務(wù)，確保查找不到戶籍地的流浪乞討滯留人員信息在24小時內(nèi)發(fā)布尋親公告，完善站外托養(yǎng)監(jiān)管、巡查機制，保障被托養(yǎng)人員的合法權(quán)益。
1.推進“六大特色”社區(qū)建設(shè)。以“平安和諧、民主法治、便民利民、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、組織健全”六大特色社區(qū)建設(shè)為載體，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。到2020年，全縣城市社區(qū)中，高水平綜合性和諧社區(qū)面達(dá)到70%以上，特色社區(qū)達(dá)100%;農(nóng)村社區(qū)中，高水平綜合性和諧社區(qū)面達(dá)到60%以上，特色社區(qū)達(dá)到80%以上;在行政村普遍實現(xiàn)自治能力強、法治意識強、服務(wù)能力強的目標(biāo)。
2.建立“三社聯(lián)動”機制。加強服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、完善社區(qū)服務(wù)功能，積極培育村(社區(qū))服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，發(fā)展壯大社會工作者隊伍，建立以村(社區(qū))為平臺、以社會組織為載體、以專業(yè)社會工作人才隊伍為支撐的“三社聯(lián)動”工作機制，提高治理服務(wù)科學(xué)化水平。
3.建立完善公共服務(wù)平臺。整合利用各部門設(shè)在社區(qū)
(村)的工作站(點) ，按照“一社區(qū)一公共服務(wù)中心”的要求，切實加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源。
4.建立多元主體參與的社區(qū)治理機制。進一步完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系居民、支持社區(qū)(村)發(fā)展工作機制;發(fā)展壯大志愿者隊伍，加強志愿者注冊登記工作;
發(fā)揮轄區(qū)單位優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)(村)、單位、居民群眾之間
的有效互動，形成治理合力。建立健全社區(qū)(村)黨組織、
居(村)民委員會、業(yè)務(wù)委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)機制。
1.發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，加強專業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓(xùn)，推進專業(yè)養(yǎng)老護理服務(wù)隊伍持證上崗。
2.健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系。大力培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)社會組織，引導(dǎo)和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)，大力整合醫(yī)療資源，積極構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
3.推進老年文化體系建設(shè)。在全社會特別是青少年中廣泛開展尊老、敬老、助老主題實踐活動，提升公民道德水準(zhǔn)，推進文明城市建設(shè);完善老年人參與社會發(fā)展的平臺，發(fā)揮老年人在社會生活中的積極作用，支持和引導(dǎo)老年志愿者參與社會穩(wěn)定、關(guān)心下一代、社區(qū)服務(wù)和基層民主政治建設(shè)等社會公益活動。
1.完善減災(zāi)救災(zāi)工作體系。以“把工作重心轉(zhuǎn)移到救災(zāi)減災(zāi)并重，有災(zāi)時救災(zāi)，無災(zāi)時防災(zāi)”為總目標(biāo)，全面提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力，根據(jù)救災(zāi)工作新形勢、新要求不斷完善災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，抓好災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害信息管理、救災(zāi)款物保障、社會動員、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)等機制的完善與建設(shè)。積極做好與國土、住建、氣象等部門之間的各項政策的銜接和配合協(xié)調(diào)工作，增強救災(zāi)、救濟功能，提高救災(zāi)、救助水平。
2.加強基層救災(zāi)隊伍建設(shè)。加大災(zāi)害信息員培訓(xùn)力度，探索災(zāi)害信息員管理與建設(shè)的長效機制。
3.搞好減災(zāi)宣傳，強化公眾減災(zāi)意識。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立小區(qū)、廣場、綠地等災(zāi)害應(yīng)急避難場所，積極開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報、創(chuàng)建活動。
1.鞏固雙擁成果。以繼續(xù)保持雙擁模范縣為總目標(biāo)，積極創(chuàng)新雙擁模式，廣泛開展以創(chuàng)建雙擁模范縣為龍頭的群眾性雙擁活動，借助雙擁創(chuàng)建平臺，加大優(yōu)撫安置政策落實力度，促進軍民融合發(fā)展。
2.做好優(yōu)待撫恤和烈士褒揚工作。以完善待遇標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、創(chuàng)新服務(wù)方式為重點，使優(yōu)待撫恤工作更上一層樓。按照自然增長機制，及時提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，加強優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金管理，據(jù)實發(fā)放優(yōu)撫經(jīng)費。積極探索解決重點優(yōu)撫對象生活難、住房難、醫(yī)療難“三難”問題。深入貫徹落實《烈士褒揚條例》，積極開展烈士紀(jì)念活動，加強烈士陵園建設(shè)與管理，全面弘揚烈士精神，健全完善烈屬撫慰、走訪慰問等優(yōu)待機制，努力解決烈屬的實際困難。
3.做好退役士兵安置工作。全面貫徹落實《退役士兵安置條例》，逐步形成以“扶持就業(yè)、經(jīng)濟補償、重點安置”為主要內(nèi)容的退役士兵安置體系。以就業(yè)需求和退役士兵愿望為牽引，選準(zhǔn)用好培訓(xùn)機構(gòu)，加強免費教育培訓(xùn)，保證有參訓(xùn)意愿的退役士兵100%獲得參訓(xùn)。建立完善退役士兵技能專長和就業(yè)意愿信息與人才市場需求信息共享機制，指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1.加強社會組織管理。規(guī)范社會組織登記、變更、注銷、年檢工作，大力開展非法社會組織排查清理。充分發(fā)揮社會組織第二綜合黨委職能，引導(dǎo)社會組織積極參與到社會扶貧、民生改善工作中來。大力促進社區(qū)社會組織發(fā)展，為深入推進“三社聯(lián)動”提供支持。
2.提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。加強行政區(qū)域界線管理，鞏固行政區(qū)域界線勘界成果和平安邊界創(chuàng)建成果，進一步建立和完善行政區(qū)域界線管理制度和應(yīng)急機制，提高邊界爭議響應(yīng)速度，加快邊界爭議處理效率，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。搞好第二次全國地名普查后續(xù)工作，建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫，強化地名規(guī)范化管理。
3.加強殯葬、婚姻登記、收養(yǎng)管理工作。不斷完善殯葬服務(wù)站設(shè)施設(shè)備，探索在北部建設(shè)殯葬服務(wù)站。不斷完善婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，加強漁門婚姻登記站硬件建設(shè)。推進收養(yǎng)登記信息化工作，提高網(wǎng)絡(luò)登記的覆蓋面。
1.落實特殊困難群體保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護工作中各部門責(zé)任落實，定期研究解決工作中存在的突出問題，形成各司其職、齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，推進殘疾人全面小康進程。
2.大力發(fā)展慈善事業(yè)。加強慈善組織公開募捐引導(dǎo)管理，強化福利彩票公益屬性宣傳，不斷完善政府推動、社會組織運作、社會各界參與的慈善事業(yè)發(fā)展機制，努力發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要補充作用。