2020年法治宣傳教育工作總結(jié)
2020年，市法治宣傳教育工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推動落實“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”普法責(zé)任制為抓手，以組織實施全民法治素養(yǎng)提升、法治文化創(chuàng)新發(fā)展、法治宣傳基礎(chǔ)建設(shè)三大工程為載體，強(qiáng)化重點普法內(nèi)容和重點普法對象的宣傳教育，多舉措建設(shè)社會主義法治文化，先后創(chuàng)建國家級法治先進(jìn)縣1個，國家級民主法治示范村1個，省級法治先進(jìn)縣2個，省級法治文化建設(shè)示范點3個，省級“法律六進(jìn)”示范點11個，省級民主法治示范村11個。今年8月，在省委省政府召開的全省社會主義法治文化建設(shè)推進(jìn)會上，僅有XX、淮南兩市作典型發(fā)言，這是安徽普法工作33年來召開規(guī)格最高的會議。在12月，在全國普法依法治理工作培訓(xùn)班上，我市的“法治家庭”百千萬培育工程在會上作為成功案例向全國交流推介。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2020年全市法治宣傳教育工作要點>的通知》、《關(guān)于公布2020年度重點普法目錄的通知》等文件，召開法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位會議，明確目標(biāo)、分解任務(wù)，確保全年工作有序推進(jìn)。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實。兩辦聯(lián)合出臺《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見>的通知》，就進(jìn)一步落實普法責(zé)任制再明確。建立法治宣傳教育工作“月提示 季督辦 年考核”制度，及時在政府辦公平臺、法治宣傳教育QQ、微信群公開每月重點宣傳的法律法規(guī)，通過事前備案、事中指導(dǎo)、事后考評的方式，加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)履行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制進(jìn)行日常績效管理，切實提高了普法實效。同時，會同各市直單位開展法治宣傳主題教育活動，推動普法責(zé)任制落實到位:聯(lián)合市紀(jì)委開展國家機(jī)關(guān)工作人員警示教育活動;聯(lián)合市委宣傳部啟動年度40場的《憲法》主題巡講活動;聯(lián)合市委宣傳部、市人大內(nèi)司工委開展“尊崇憲法 學(xué)習(xí)憲法 遵守憲法 維護(hù)憲法 運用憲法”主題活動;聯(lián)合市委組織部開展全市科級干部法治建設(shè)研修班;聯(lián)合市中級人民法院，組織旁聽庭審活動;聯(lián)合市教體局開展“法德攜手校園行，送法進(jìn)校園”活動;聯(lián)合市禁毒辦開展6.26國際禁毒日宣傳活動;連續(xù)3年，會同市文明市建設(shè)辦公室組織開展“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”宣傳月活動，并共同推進(jìn)省級中心村法治宣傳教育工作;聯(lián)合市人社局、市商務(wù)局等多家單位組織開展聯(lián)點共建送法進(jìn)社區(qū)活動;圍繞防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，聯(lián)系市金融辦、財政局、扶貧辦、環(huán)保局結(jié)合自身工作開展法治宣傳教育工作;與公安局進(jìn)行對接，推動“掃黑除惡”專項斗爭的法治宣傳教育工作。
三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。組織開展“七五”普法規(guī)劃貫徹落實情況的調(diào)研和自查，9月3-5日，由市委政法委、宣傳部、人大內(nèi)司工委、司法局等負(fù)責(zé)同志帶隊對全市7個縣市區(qū)和18個市直單位進(jìn)行了“七五”普法中期集中考核驗收，并及時對相關(guān)考核驗收工作進(jìn)行通報，限時各地各部門補缺補差。9月26-27日，省“七五”普法中期考核驗收暨憲法學(xué)習(xí)宣傳實施督查組來我市進(jìn)行全面考核驗收，對我市法宣工作予以高度評價。10月29日 ，市四屆人大常委會舉行第十二次會議聽取審議并表決通過了市人民政府關(guān)于“七五”普法決議貫徹執(zhí)行情況的報告。11月底到12月底，針對全市普法責(zé)任制暨憲法學(xué)習(xí)宣傳情況，市委宣傳部、政法委、人大內(nèi)司工委、法制辦、司法局等多家部門聯(lián)合對全市進(jìn)行專項督查。
二、深化重點對象學(xué)法
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。多形式開展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”學(xué)法用法活動，認(rèn)真組織“開年第一考”，全市 24804名國家工作人員參加了網(wǎng)上集中法律測試。嚴(yán)格落實市委理論學(xué)習(xí)中心組、市政府黨組中心組學(xué)習(xí)制度，將憲法、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述納入中心組學(xué)習(xí)計劃，邀請省內(nèi)外高校教授、法學(xué)專家來宣各地開展法治講座。針對今年新頒布的《憲法》《監(jiān)察法》等重點法律，組織開展了多形式多渠道的系列集中宣傳活動。開展全市普法骨干、法治宣傳教育聯(lián)絡(luò)員和行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)，提升了相關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了法治宣傳教育工作凝聚力和聯(lián)動性。
加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。結(jié)合開學(xué)第一課，組織全市286名法治副校長開展“開學(xué)伊始話法治”“4.15”全民國家安全教育日等專題活動，舉辦法治講座、主題班會、憲法晨讀等活動1144場次。積極聯(lián)合合肥工業(yè)大學(xué)、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專院教組織開展大學(xué)生法治文化作品征集和暑期法治社會實踐活動，并取得較好成績，大學(xué)生法治社會實踐活動成果展示集也將于近期推出。9月初，市司法局、教體局、綜治辦聯(lián)合舉辦全市法治副校長視頻培訓(xùn)，并現(xiàn)場為合工大XX校區(qū)、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院、XX中學(xué)等大中院校的法治副校長頒發(fā)聘書。“憲法宣傳周”期間，全市中小學(xué)習(xí)廣泛開展“四個一”活動(一次憲法晨讀、一份憲法手抄報、一場法治講座、一次教職工法律學(xué)習(xí)會)，有效提升全體教師和廣大青少年的憲法意識。開展“小手拉大手——帶法回家”活動，發(fā)放“憲法進(jìn)家庭”活動倡議書、法治宣傳教育問卷調(diào)查表等資料8萬余份。
加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳。相關(guān)主管部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)學(xué)法用法的實施意見》，邀請“七五”普法講師團(tuán)、法律專家開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)，組織開展法律服務(wù)“五送五幫”、誠信守法企業(yè)創(chuàng)建、“四送一服”雙千工程，抽調(diào)知名律師組團(tuán)為民營企業(yè)開展“法治體檢”等活動，零距離服務(wù)企業(yè)，提高管理人員法律素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，營造良好的營商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展提供法律支持和更好的法律服務(wù)。
推進(jìn)村(居)民學(xué)法用法工作。組織開展法律明白人培訓(xùn)、“法律六進(jìn)”“以案釋法”宣講等活動提升基層干部法律素養(yǎng)。其中寧國市啟動了《憲法》主題巡講“鄉(xiāng)村行”活動，讓新當(dāng)選的村(社區(qū))“兩委”班子履職上任先學(xué)法，并探索專業(yè)律師與農(nóng)戶“一對一”新模式，率先推行“家庭顧問律師”。市民政局、司法局等多部門定期組織開展國家、省、市“民主法治示范村(社區(qū))”“回頭看”，夯實基層法治建設(shè)基礎(chǔ)。市文明市建設(shè)辦公室則在省級“民主法治示范村”召開現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步推動省級中心村法治宣傳教育工作。
做好法治家庭培育和宣傳。市委宣傳部、綜治辦等六部門聯(lián)合出臺《2020年法治家庭建設(shè)活動實施方案》，繼續(xù)在全市開展“美好生活·與法同行”系列活動。成功舉辦全市最贊心動法治家庭先進(jìn)事跡巡回宣講活動報告會7場。組織省、市多家媒體對俞德忠、趙玉蓮、孫玉宏等法治家庭進(jìn)行專題采訪，做好典型推介。截止目前，全市組織開展以案釋法微宣講241場，法治巡講活動330，聯(lián)點共建送法進(jìn)社區(qū)682場，一對一法治幫扶1893人次，培育出最贊“心動法治家庭”60戶、法治家庭標(biāo)兵戶607戶、法治家庭示范戶6000戶。
三、創(chuàng)新工作平臺載體
一是加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作。設(shè)計法治動漫形象，創(chuàng)作《揚子普法記》法治系列動漫13部，開發(fā)“揚子”系列法治宣傳品20余種，通過“揚子”這個鮮活形象，結(jié)合皖南花鼓戲、徽劇、皖南剪紙、皮影戲等地域特色、“非遺”項目來講述地方法治故事，演繹部門法律法規(guī)，推動法治文化符號化。通過民間“法治尋寶”活動，挖掘整理地方法治名人、法治典故、法治警言等法治淵源，組織華東政法大學(xué)、合工大文法學(xué)院師生開展地域法治文化調(diào)研。舉辦“法安天下德潤人心”法治文化交流。每年組織開展優(yōu)秀法治文化作品征集活動，編印“XX市法治文化系列叢書”“法律進(jìn)家庭系列叢書”等10余種 ，推動法治文化特色化。不斷拓展法治文化內(nèi)涵，創(chuàng)新開展的“法治扶貧”“法治大喇叭”村村通工程，這些都受到國家、省級多家媒體的關(guān)注、宣傳和推廣。
二是培育法治文化先進(jìn)典型。先后培育出葛彬、俞德忠、李海寶等法治文化先進(jìn)典型。其中，葛彬老人榮登“中國好人榜”、當(dāng)選安徽首屆“十大法治人物”，由他的事跡改編的微視頻《醉美桃花潭 悠悠普法情》在全省第四屆法潤江淮 共筑美麗安徽法治漫畫、故事、微視頻作品征集大賽中獲獎。俞德忠老人則被評為2020安徽司法行政十大年度榜樣人物，李海寶創(chuàng)作的法治文化作品及撰寫的法治文化理論文章在國家級、省級評選中獲獎。2020年，他們先后受到《法制日報》《安徽法制報》等主流媒體的廣泛關(guān)注和宣傳報道，為地方法治文化建設(shè)傳遞正能量。
三是建設(shè)法治文化宣傳陣地。出臺《市級法治文化建設(shè)示范點命名辦法》，將法治元素融入公園、廣場、街道、長廊、景區(qū)。結(jié)合敬亭山“執(zhí)法如山”、宛陵湖“行法若水”、昭亭路“守法如行”，建設(shè)“一山一湖一街”法治文化示范工程，先后建成宛陵湖法治文化公園等市級法治文化建設(shè)示范點16個，南湖強(qiáng)制戒毒所等青少年法治宣傳教育實踐基地10個，萬福村等農(nóng)村法治文化公園(廣場)211個，在潤物無聲、潛移默化中培育群眾的法治素養(yǎng)。
四、存在問題及下一步工作安排
2020年，我市法治宣傳教育工作雖然取得了一點成績，但對比先進(jìn)找差距，我們還存在著:一是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實不到位、普法與依法治理融合度需進(jìn)一步提高;二是法治文化作品創(chuàng)作缺乏有效激勵機(jī)制，人才短缺和整體創(chuàng)作實力有限，缺少精品力作;三是普法工作創(chuàng)新還不夠，法治宣傳實踐教育基地檔次有待提升，特別是市級法治宣傳教育基地建設(shè)滯后等，我們將在以后的工作中加以改進(jìn)。
接下來，我市將繼續(xù)按照省法宣辦的要求，在抓好常規(guī)工作落實的同時，重點做好以下幾項工作:
一是在壓實責(zé)任、謀篇布局上再深化。進(jìn)一步提高謀篇布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，進(jìn)一步把法治宣傳教育納入開創(chuàng)XX現(xiàn)代化“四個特色之城”建設(shè)的整體部署中去思考去落實。進(jìn)一步健全完善法治宣傳教育工作機(jī)制，壓實各地各部門的普法責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的“大普法”格局。
二是在服務(wù)大局、保障民生上再聚焦。圍繞“235”工作總體布局和“向蘇浙對齊、在全省爭先”工作總要求，聚焦民生、民情、民心，找準(zhǔn)普法工作的切入點，切實為黨委政府的中心工作提供良好的法律服務(wù)和法治保障。緊扣防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，組織開展矛盾糾紛預(yù)警研判、法治精準(zhǔn)扶貧、綠劍行動等專項活動，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，切實增強(qiáng)群眾的法治意識。
三是在關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵時期上再推進(jìn)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考法工作機(jī)制，推動“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動縱深發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉述法結(jié)果運用，切實提高國家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事的能力。牢牢抓住青少年成長這個關(guān)鍵時期，深入開展青少年法治宣傳教育，推進(jìn)“依法治教”和“依法治校”，常態(tài)化組織開展模擬法庭、法治情景劇、暑期法治夏令營等法治實踐活動，將法治教育融入到青少年的日常學(xué)習(xí)生活中，幫助青少年樹立法治意識，養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。
四是在文化建設(shè)、品牌培育上再融合。把社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育，運用法治思維和法治方式，推動社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。結(jié)合XX文化歷史特點，加強(qiáng)市級法治文化創(chuàng)作基地建設(shè)，加強(qiáng)法治文化創(chuàng)作隊伍培育，創(chuàng)作更多更好的法治文化作品，并通過豐富多彩的群眾性法治文化活動，不斷擴(kuò)大法治文化的影響力和滲透力。積極運用“兩微一端”，打造現(xiàn)代化法治服務(wù)平臺;加大法治宣傳教育基地建設(shè)力度，特別是室內(nèi)法治宣傳教育基地建設(shè)，實現(xiàn)“一縣一館一公園”;結(jié)合地域文化，為“一縣一品”法治文化品牌注入新鮮血液。
五是在基層治理、法治創(chuàng)建上再發(fā)力。運用法治思維和法治方式推進(jìn)“基層黨建+社會治理”，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止?fàn)?rdquo;，以德治“春風(fēng)化雨”，增強(qiáng)基層依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益的意識和能力，形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會治理新格局。