2020年衛(wèi)生和計劃生育委員會工作總結(jié)
2020年，全市衛(wèi)生計生工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，認真落實市委、市政府和省衛(wèi)生健康委的決策部署，凝心聚力抓改革，開拓創(chuàng)新促發(fā)展，圓滿完成了各項年度目標任務，自衛(wèi)計整合以來連續(xù)四年蟬聯(lián)全省目標責任考核優(yōu)秀市。
一、促改革，謀突破，深化醫(yī)改工作持續(xù)保持在全省第一方陣。“市幫扶縣、縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、信息共享”四級聯(lián)動的縣域綜合醫(yī)改模式得到充分肯定，《健康報》社和《中國衛(wèi)生》雜志社在我市召開了2020中國衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略交流會。縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革示范引領、壓茬推進，10項改革任務基本完成。以三級醫(yī)院為龍頭、二級醫(yī)院為骨干、基層醫(yī)療機構(gòu)為基礎、社會辦醫(yī)為補充的分級診療體系進一步健全，縣域內(nèi)就診率同比增長4.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診、住院人次同比增長14.98%和8%，縣域患者外轉(zhuǎn)率下降13.5%。在全省率先出臺家庭醫(yī)生簽約服務政策性文件，全市206萬名城鄉(xiāng)居民簽約家庭醫(yī)生。市委、市政府印發(fā)了《XX市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》，3所委直醫(yī)院、16所縣區(qū)公立醫(yī)院試點薪酬制度改革。全市公立醫(yī)院改革財政補償機制進一步完善，藥品、耗材全部實現(xiàn)網(wǎng)上陽光采購。開展了院際間輔助用藥點評，醫(yī)藥費用不合理增長得到有效控制，破除以藥養(yǎng)醫(yī)成果得到鞏固。加強醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管的工作經(jīng)驗，在全省衛(wèi)生健康工作會議上作了交流。北大醫(yī)療潞安醫(yī)院成功融合，國企醫(yī)院改革邁出堅實步伐。
二、抓精準，重擔當，健康扶貧工作惠及貧困群眾。充分發(fā)揮市健康扶貧領導組的牽頭作用，印發(fā)了一系列深入推進健康扶貧工作的制度措施。武鄉(xiāng)縣、沁縣作為當年脫貧縣率先實施，全市290個脫貧村衛(wèi)生室實現(xiàn)標準化建設全覆蓋。推廣了屯留區(qū)健康扶貧“雙簽約”“1234”工作法，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務達到應簽盡簽。將貧困患者在縣域內(nèi)實行“先診療后付費”“一站式”結(jié)算的運行機制拓展到市級兩所醫(yī)院，在落實“136”政策的基礎上，實行病人只負擔個人自費部分的50%，對全市448名建檔立卡貧困人口大病患者進行市級分類集中救治。全年救治“因病致貧、因病返貧”慢性病患者47566人次，救治率達99.9%。完成“山西護工”培訓1881名。委直醫(yī)療機構(gòu)與貧困縣簽訂“農(nóng)副產(chǎn)品進食堂”合同金額155萬元。
三、優(yōu)供給，強基層，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提檔升級。市中醫(yī)醫(yī)院、市中研所附院、市婦幼保健院分別通過三級甲等中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院評審。XX醫(yī)學院附屬和平醫(yī)院、和濟醫(yī)院等4所醫(yī)院順利通過中國胸痛中心認證委員會認證，全市建立了骨科、皮膚科、腎臟疾病科等7個?？坡?lián)盟。XX醫(yī)學院附屬和平醫(yī)院全面托管上黨區(qū)人民醫(yī)院、市三甲醫(yī)院直接領辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設取得突破性進展。持續(xù)改善醫(yī)療服務，對全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)院開展了以血液安全、院感、藥事、精麻藥品管理等為主要內(nèi)容的醫(yī)療質(zhì)量專項檢查，實現(xiàn)了醫(yī)療質(zhì)量控制部考核全覆蓋。全市二級以上公立醫(yī)院全面實施臨床路徑管理，縣區(qū)綜合醫(yī)院全部開展優(yōu)質(zhì)護理服務評價。全市三級醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療微信平臺全部上線。深入開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準、推薦標準，全市建成標準化村衛(wèi)生室3310個，達標率95%。在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展了生活垃圾分類處理、架空線路整治工作，市政府召開了衛(wèi)生計生系統(tǒng)生活垃圾分類處理現(xiàn)場推進會。深入開展掃黑除惡專項斗爭，以線索摸排、源頭治理、行業(yè)監(jiān)管為切入點，向公安部門報送了17條線索。切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴厲打擊藥品回扣、收受紅包等違反“九不準”行為，樹立了行業(yè)良好形象。
四、續(xù)傳承，提質(zhì)量，中醫(yī)藥健康管理水平得到新提升。XX縣全國基層中醫(yī)藥工作先進單位順利通過復審，XX縣榮獲全省基層中醫(yī)藥工作先進單位榮譽稱號。12個?？票涣袨槿?ldquo;十三五”中醫(yī)重點?？啤Ｐ陆ㄖ嗅t(yī)館11個，建成XX縣、XX縣基層名中醫(yī)傳承工作室2個。25個單位被確定為山西省中醫(yī)藥特色基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。積極開展中醫(yī)藥適宜技術培訓，舉辦了“XX市中醫(yī)藥健康文化知識大賽”。在全省首批開展新一輪二級中醫(yī)醫(yī)院評審工作，6所縣級中醫(yī)院通過二甲中醫(yī)醫(yī)院評復審。
五、轉(zhuǎn)觀念，重預防，全民健康促進工作不斷完善。全市免疫規(guī)劃疫苗報告接種率99.87%，結(jié)核病新診斷技術、耐藥篩查實現(xiàn)100%縣區(qū)全覆蓋，5種重點地方病均達到國家消除或控制標準，食品污染物及有害因素監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測覆蓋12個縣區(qū)，嚴重精神障礙患者報告率、服藥率達到目標要求，艾滋病隨訪治療“一站式”服務全省領先。推行“一案八制五統(tǒng)一”模式，持續(xù)開展學校衛(wèi)生專項檢查，嚴厲打擊非法醫(yī)療美容，市衛(wèi)生監(jiān)督所圓滿完成全省采供血機構(gòu)分類監(jiān)督試點工作。組織健康教育“六進”活動5187次，開展了健康素養(yǎng)促進行動大巡講，受教育群眾4萬余人次，黎城縣通過國家級健康促進示范縣評審。新組建3支心理危機干預應急隊伍，全市衛(wèi)生應急隊伍達到 20支、265人。我市蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市，潞城區(qū)、平順縣、武鄉(xiāng)縣、黎城縣順利通過國家衛(wèi)生縣城復審。從六個方面初步確定了健康城鎮(zhèn)建設評價指標體系，全市改造農(nóng)村廁所14810座。
六、辦實事、惠民生，群眾健康獲得感日益增強。全市推廣使用母子健康手冊，配置了98個母嬰場所。為27935名城鄉(xiāng)懷孕婦女提供了免費產(chǎn)前篩查與診斷服務，全市貧困縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目均超額完成年度目標任務。潞州區(qū)“新婚體檢”服務進駐政務大廳，為群眾提供免費婚檢、健康教育、優(yōu)生優(yōu)育咨詢等結(jié)婚登記“一體化”服務。在全省首家成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進會，全市71%的三級綜合醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)、45%的二級綜合醫(yī)院開設了老年病科，建設村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)村老年人日間照料中心融合發(fā)展試點42個。全市確定16所計生特殊家庭定點醫(yī)院，深化聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務“三個全覆蓋”，繼續(xù)保持了我市從未發(fā)生計生特殊家庭聚集赴省進京上訪等群體性事件的良好態(tài)勢。流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查工作受到國家衛(wèi)生健康委的通報表揚，創(chuàng)建省級流動人口基本公共衛(wèi)生服務均等化示范縣區(qū)2個、健康促進示范企業(yè)學校8個。
七、興科教，引人才，衛(wèi)生健康隊伍建設取得新成果。出臺了《XX市衛(wèi)生計生系統(tǒng)培養(yǎng)引進高層次衛(wèi)生人才暫行辦法》，為委直醫(yī)療機構(gòu)引進9名“雙一流”大學高層次緊缺人才。海外研修、北大醫(yī)學部訪問學者、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等項目順利推進，1.8萬名技術人員納入繼續(xù)醫(yī)學教育新平臺。舉辦“醫(yī)衛(wèi)雙優(yōu)下基層”活動20期，8000余人次技術人員接受了新技術、新項目培訓。完成了37名免費訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)和27名畢業(yè)生的安置工作。
八、講政治，抓黨建，衛(wèi)生健康治理能力不斷增強。全面加強黨的建設，積極履行全面從嚴治黨主體責任，制定了《關于進一步加強和改進系統(tǒng)黨建工作的意見》《關于進一步落實黨建工作責任制的實施意見(試行)》，成立了XX市衛(wèi)生計生系統(tǒng)社會組織行業(yè)黨委。積極開展群眾身邊腐敗問題和不正之風專項整治活動。扎實做好市委巡察反饋問題的整改落實工作。“三基建設”切實加強。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)推進作風建設再深化。在全系統(tǒng)開展了法治建設規(guī)范年行動，創(chuàng)建了2個法治建設示范部門、29個示范機構(gòu)、31個示范窗口。取消了養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設診所的設置審批，實行備案制。二級及以下醫(yī)療機構(gòu)設置審批與執(zhí)業(yè)登記實行“兩證合一”。將醫(yī)師、護士注冊作為法治惠民項目，實行當場辦結(jié)。我委被省人社廳、省政府法制辦授予“山西省依法行政先進集體”，被市文明委授予“全國文明城市創(chuàng)建工作突出貢獻單位”。
我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn):“三醫(yī)”聯(lián)動協(xié)同性不足，公立醫(yī)院綜合改革還需全面加強;縣域綜合醫(yī)改從體制機制破解改革難題需持續(xù)發(fā)力;基層人才與高端人才“雙缺”問題仍然突出;群眾預防疾病意識相對薄弱，大衛(wèi)生、大健康觀念和健康促進工作需進一步強化。