一、嚴格資格管理,堅持持證上崗
根據(jù)依法行政的有關要求和《陜西省行政執(zhí)法證管理辦法》,始終堅持持證上崗。所有執(zhí)法崗位沒有獲得執(zhí)法證前不能上崗。2020年4人參加考試全部通過。目前我局持有陜西省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人。在崗人員全部持有執(zhí)法證。
二、權責法定,依法公開
1、201X年5月份,經縣職改辦審查核實后,我局編寫的權責清單已全部在縣政府門戶網站上進行公示。
根據(jù)編寫的權力清單,我局共有行政職權202項。其中行政處罰175項,行政檢查11項,行政獎勵1項,行政強制11項, 行政許可3項,其他類1項。
2、行政處罰信息公開情況
截止目前,我局共在潼關縣政府網站上公布食品藥品案件行政處罰類一般程序案件信息12起。
3、工作動態(tài)信息發(fā)布情況
截至目前,我局共在潼關縣人民政府網站上發(fā)布信息動態(tài)43條。
4、檢測信息公示情況
從11月份開始在縣政府網站上公布檢測信息7期共 353批次,其中不合格批次有1個。
三、公平公正執(zhí)法,依法辦案
根據(jù)《行政處罰法》、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,我局嚴格按照程序辦案。在具體辦案過程中,我局成立了專門承擔案件審核職能的法規(guī)信息股。法規(guī)信息股對案件進行整體審核,主要從行政處罰主體是否合法,適用法律依據(jù)是否準確,行政處罰依據(jù)是否正確、違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等幾個方面進行。另外,對于行刑銜接需要移送公安機關的案件,必須經過重大案件審理委員會討論決定并經主要領導簽字后,方能移送。對于案件定性不清或適用法律把握不準的,及時向省市局請教,以保證案件定性準確,移送及時有效。另外,在查處每一個案件時,我局均按照法定程序,及時制作相關法律文書,在案件辦理完結時,將所有法律文書制定成行政執(zhí)法案卷,統(tǒng)一上交局法規(guī)信息股歸檔。
2020年截至目前,我局共辦理行政執(zhí)法案件16起,結案14起,結案率90%。向公安機關移送涉嫌犯罪案件2起,配合公安機關抓獲犯罪嫌疑人2人,其中1起法院已經判決。
四、嚴格三項制度,認真抓好落實
1、行政執(zhí)法信息公示制度的落實:我局目前持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員共76人,現(xiàn)在已全部懸掛于我局醒目位置。自由裁量基準、行政許可流程、行政處罰流程、投訴舉報流程以及201X年5月份我局編寫的權責清單全部在縣政府門戶網站上進行公示。同時我局行政處罰案件在縣政府門戶網站公布的同時,也在省公共信用信息平臺上公示。
2、執(zhí)法全過程記錄制度的落實:為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少行政執(zhí)法爭議,提升行政執(zhí)法,保障行政相對人的合法權益,我局于201X年7月出臺了《潼關縣食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)<食品藥品行政執(zhí)法全過程記錄制度工作實施方案>的通知》,文件中,對行政執(zhí)法全過程記錄的環(huán)節(jié)及執(zhí)法要求做了詳細規(guī)定。確定我局應當建立行政執(zhí)法全過記錄制度,保證行政執(zhí)法全程留痕。我局目前有7臺行政執(zhí)法記錄儀,由于經費及技術限制,不能對檢查過程中產生的影像資料進行全部保存,也無法做到“一案一卷一視頻”。
3、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實:為進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,規(guī)范和保障執(zhí)法人員依法行政實施職權,加強案件審核工作,及時解決行政執(zhí)法中遇到的疑難問題,我局于201X年7月出臺了《潼關縣食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)重大案件審理委員會組成及工作規(guī)則的通知》,文件規(guī)定,需作出行政處罰罰款金額在三萬元以上的行政執(zhí)法案件、涉嫌刑事犯罪須向公安機關移送的行政執(zhí)法案件、情節(jié)復雜或者影響范圍大的案件須由局重大案件審理委員會進行審議。另外,每起行政執(zhí)法案件在向當事人下達行政處罰事先告知書之前,都須經過我局法規(guī)信息股的審核,并由法規(guī)信息股填寫案件審核表后,方可給當事人送達。法規(guī)信息股對經其審核的行政執(zhí)法案件進行統(tǒng)一匯總,并建立案件審核臺賬。今年法規(guī)股核審案件12起,2起案件未核審。