2020年衛(wèi)生局工作總結
2020年衛(wèi)生局工作總結（縣）
2020年，我縣衛(wèi)生事業(yè)在縣委、縣政府的堅強領導下，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為改善民生、推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展貢獻了一份力量。
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化
1.新農合工作不斷完善。全縣參合率高達99.3%，按政策籌集資金13572.73萬元。全年共有348858人次得到補償，補償總額為1201X.89萬元。其中：住院補償50233人次，補償金額10032.4萬元；門診及其他補償298625人次，補償金額1977.49萬元，縣、鄉(xiāng)兩級政策范圍內實際補償水平達到76.18%。今年，我局在白果衛(wèi)生院設立了新農合服務站，進一步方便了參合群眾報付。同時，加大了基金管理力度，縣直醫(yī)院次均住院費用從去年同期的3500元/人次降到2600元/人次，群眾利益得到有效保障，滿意度有所提升。
2.醫(yī)療服務體系建設項目有序推進。今年，在建的醫(yī)療服務體系建設項目共有43個，覆蓋了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務機構。其中：中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目已完成全部土建工程，并與人民醫(yī)院達成了房產轉讓協議，既解決了中醫(yī)醫(yī)院資金短缺的燃眉之急，又站在全縣衛(wèi)生事業(yè)的高度為縣人民醫(yī)院的后續(xù)發(fā)展預留了必要的空間。中醫(yī)醫(yī)院目前正進行二次裝修、弱電招投標，預計2020年10月投入使用。長青、永和衛(wèi)生院均已完工投入使用；東湖、福田衛(wèi)生院主體工程已經完工，進入裝修階段；沙泉、長江衛(wèi)生院已進入主體建設階段；賀家、開云衛(wèi)生院建設項目正處于前期籌備、規(guī)劃中。34個村衛(wèi)生室標準化建設項目，已完工20個。
3.國家基本藥物制度穩(wěn)步實施。全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80個村衛(wèi)生室藥品零差率銷售總額達到1745萬元?；鶎俞t(yī)療機構都做到了基本藥物100%網上采購，藥品100%零差率銷售。同時，在我局的嚴格管理下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步規(guī)范了藥款支付，藥款還款額從60%上升到100%。
4.社會辦醫(yī)進展明顯。今年，已經有兩家社會醫(yī)療機構向我縣提出辦醫(yī)申請，分別是普濟老年醫(yī)院和陽光醫(yī)院，目前這兩所醫(yī)院正在準備籌建中。
5.編制工作推進有力。為盡快落實人員編制，我局草擬了《衡山縣公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人員工作方案》，公開向社會招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人員120名，并報請縣領導批示?？h委、政府召集相關部門召開專門會議。目前，相關工作正在進行當中。
（二）公衛(wèi)服務水平全面提升
1.基本公衛(wèi)服務扎實開展。在全縣扎實推進了鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，簽約面達100%，簽約率達到89%以上，滿足了村民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務需求；規(guī)范化居民電子健康檔案率達到90%，65歲以上老年人健康體檢率、中醫(yī)體質辨識率分別達到87.3%、52.5%，2型糖尿病、高血壓管理率分別為75.1%、75.8%；免費為15名重性精神病患者提供醫(yī)療救治；累計完成宮頸癌檢查12213人，乳腺癌檢查20XX人，超額完成第一周期第三年度目標任務。
2.疾病防控能力穩(wěn)步提高。1-11月無甲類傳染病報告，共報告乙類傳染病870例，死亡5例，發(fā)病率為225.05/十萬，死亡率1.29/十萬，與上年度同期相比發(fā)病率下降11.41%。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童11種疫苗全程接種率達到96.8%；免費治療結核病285例，完成年初的108例初陽任務數。
3.衛(wèi)生應急處置能力不斷增強。年內我局共派出50人次參加省、市應急工作培訓，4人參加市安全生產培訓，并取得安全培訓合格證書；舉辦了全縣性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓及演練，有效提高了突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置能力。我縣參加全市衛(wèi)生應急技能比賽，在《突發(fā)中毒處置技能競賽》項目中榮獲全市團體二等獎，同時有3位同志在個人競賽獲得優(yōu)秀成績（兩個第二名、一個第三名）。
4.婦幼衛(wèi)生工作有效落實。農村孕產婦住院分娩累計補助4770人；孕產婦死亡率從39/10萬下降到21/10萬；全力配合由省兒童醫(yī)院、上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院開展對全縣0-6歲兒童血鉛的抽查，共抽查白果鎮(zhèn)335名兒童。針對國家計劃生育單獨二胎新政策，對二胎待孕婦進行調查摸底工作，走訪指導待孕婦238人，對她們開展了優(yōu)生優(yōu)育、葉酸增補等多種健康指導與宣教，全縣共有4696名待孕與孕早期婦女服用葉酸，葉酸服用率達95.54%。
5.衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強?？h衛(wèi)生監(jiān)督所強化了對公共場所、學校衛(wèi)生的執(zhí)法力度，監(jiān)督檢查各級各類學校54所，監(jiān)督覆蓋率達到95%以上。開展了為期一個月的專項“打非治違”行動，出動300多人次對縣城內非法行醫(yī)無證經營的單位（16家單位或者個人）進行嚴厲打擊，取締非法行醫(yī)黑診所8家，非法牙科8家，查處公立醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)行為2家，聘用非專業(yè)技術人員3家，沒收醫(yī)療器械30余件，沒收藥品60多種，共折價12000多元，為廣大群眾提供了一個健康的生活環(huán)境。
（三）醫(yī)療服務質量持續(xù)提升
1.醫(yī)療安全和質量不斷強化。今年，我局開展了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建、醫(yī)療服務不規(guī)范行為與基層醫(yī)療機構院感專項整治以及全縣臨床用血檢查等一系列涉及醫(yī)療服務和安全的專項活動，建立了投訴舉報機制和處方點評制度，抗菌藥物濫用得到有效遏制，檢查費用普遍下降10%。為有效應對埃博拉疫情，我局組織全縣醫(yī)務骨干開展了埃博拉救治培訓，防控疫情發(fā)生。同時，為減少醫(yī)療糾紛，我局擬訂并起草了《衡山縣重大醫(yī)療安全事故應急處理預案》，調整了人民調解委員會成員，醫(yī)療糾紛發(fā)生率有所降低。
2.為民服務能力不斷增強。在全力推進醫(yī)療安全和質量的同時，我們也推出了系列創(chuàng)新做法，強化為民服務能力。局機關組織城區(qū)5家醫(yī)療機構的優(yōu)秀醫(yī)務人員輪流在北望橋村衛(wèi)生室義診半年，為百姓提供優(yōu)質服務；縣人民醫(yī)院推行出院患者三級隨訪制度，給病人提供貼心服務；中醫(yī)醫(yī)院開展“群眾評醫(yī)”活動，將患方的主觀評判量化分為分值，作為考核醫(yī)務人員的主要依據之一，以此激勵和約束全體醫(yī)務人員，群眾反響很好；婦幼保健院實行“簽約上門服務”，實現了由“坐堂行醫(yī)”到“上門服務”的服務模式轉變；沙泉中心衛(wèi)生院實行院班子成員包村聯點責任制，為村民解決實際問題。
3.中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)推進中醫(yī)綜合服務區(qū)建設。目前，新橋中醫(yī)館已建成，長青中醫(yī)館正在建設中，預計201X年建成。二是將全縣80多個村衛(wèi)生室納入到中醫(yī)提升工程實施范圍，強化了村級醫(yī)療機構的中醫(yī)服務能力。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的40余名中醫(yī)師參加中醫(yī)適宜技術培訓，進一步提高了中醫(yī)師的技能水平。
今年以來，全縣衛(wèi)生系統以求真務實的工作態(tài)度、銳意進取的工作作風，加強制度建設，攻堅克難，在農合工作、項目工作、人員編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院化債等方面取得了顯著成績。但是，在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前衛(wèi)生工作中還存在一些突出問題、困難和不足：縣級公立醫(yī)院改革尚沒有取得實質性的進展，“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制還未能真正破除；醫(yī)改、公衛(wèi)服務經費等應由政府負責投入的沒有完全到位；部分基層衛(wèi)生人員待遇降低，人才隊伍素質不齊、總量不足的現狀沒有改觀；項目建設面臨著資金不足、手續(xù)辦理困難等系列問題；手足口病、人禽流感、埃博拉等傳染病疫情防控形勢十分嚴峻；5歲以下兒童和孕產婦死亡率還需進一步控制，等等。對于這些問題，我們要想方設法加以解決。
2020年衛(wèi)生局工作總結（區(qū)）
2020年以來，我區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)人大、政協的監(jiān)督指導下，圍繞省、市、區(qū)關于深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革一系列重大決策部署，按照“民生為本、項目為先、公衛(wèi)為重、服務為主”的工作思路，積極履行衛(wèi)生行政職能，強化公共衛(wèi)生服務和應急核心能力建設，提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平，公共衛(wèi)生工作考核連續(xù)6年位居全市前列，基層醫(yī)療信息化建設作為全國性觀摩點繼續(xù)保持國內領先水平，區(qū)疾病預防控制中心摘取全國疾病防控工作先進集體桂冠，并獲評福建省傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理、福建省健康教育與健康促進、福建省免疫規(guī)劃工作先進單位3項省級先進，衛(wèi)生績效考評成績名列全市前茅。2020年衛(wèi)生工作主要表現為：
一、衛(wèi)生體制改革不斷深化
（一）謀劃發(fā)展目標與定位。為有效破解我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展瓶頸問題，根據2020年7月18日區(qū)領導在衛(wèi)生工作專題調研會上的指示精神，我局積極把握機遇、主動謀劃，經多層面的調研論證，研究制定了《鼓樓區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-201X年）》，并由區(qū)政府出臺組織實施，成為全市第一家實施區(qū)域性衛(wèi)生工作三年行動計劃的城區(qū)。該行動計劃提出至201X年底，要實現加大財政投入、基礎設施建設、公共衛(wèi)生服務、人才隊伍建設、中醫(yī)藥提升工程、健康服務業(yè)發(fā)展等十大目標，明確從2020年開始，醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)本級財政投入保證每年不少于1億元，重新核定衛(wèi)技人員員額515名，對全區(qū)12家基層醫(yī)療機構進行重新布局遷址或改造提升，建成總建筑面積至少達到2萬㎡的業(yè)務場所。
（二）實現醫(yī)療衛(wèi)生經費投入大幅增長。衛(wèi)生財政支出從2020年的0.68億元提高到近1億元，同比增幅約47%，重點用于全區(qū)10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)婦幼保健所等業(yè)務場所全面改擴建或升級遷址項目，添置數字X光機（DR)、B超機、心電圖儀、血球分析儀等“六大件”醫(yī)療設備。
（三）健全績效考核制度。在南街街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心試點實施“有效工時”與“獎勵性績效”、“增量工時”與“服務補償”雙掛鉤的績效考核機制，并擬在試點基礎上向全區(qū)各中心推廣，推動基層醫(yī)改工作引向深入。
（四）跟進機構改革步伐。有效銜接區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分設工作，2020年7月完成餐飲衛(wèi)生監(jiān)管職能移交，并調整和健全公共場所及衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作機制。
二、區(qū)域資源利用更加顯著
（一）實施與省、市公立醫(yī)院對口協作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托省、市公立醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作平臺，與省立醫(yī)院、協和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院等建立社區(qū)衛(wèi)生服務工作聯席會制度，適時開展工作聯絡與業(yè)務交流，推動區(qū)域醫(yī)療信息共享、預約掛號、雙向轉診、遠程診斷、人員培訓等項目對接。
（二）加強醫(yī)療質量和教育科研活動的學習借鑒與交流。與轄區(qū)省中醫(yī)藥大學、省醫(yī)科大學等醫(yī)學院校以及三甲公立醫(yī)院的專家團隊保持聯系與溝通，發(fā)揮他們在醫(yī)療質量管理、醫(yī)學技術指導方面的引領顧問作用，學習借鑒前瞻性醫(yī)療衛(wèi)生改革思路，提高對政策分析、研判能力與水平。采取“請進來”、“走出去”相結合辦法，舉辦各類專題輔導講座和醫(yī)學技術交流13場，同時委托第三方醫(yī)療專家團隊，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構每年完成基本公共衛(wèi)生服務項目情況開展2次的評估與指導，進行有針對性的完善和提升。
（三）鼓勵和引導社會力量辦醫(yī)。重點支持符合區(qū)域規(guī)劃、適應健康產業(yè)發(fā)展方向的具備一流技術和水平的非公醫(yī)療機構，推動轄區(qū)榕樺醫(yī)院、東方醫(yī)院、博醫(yī)匯中醫(yī)門診部等20家非公醫(yī)療機構轉型升級工作。
三、疾控防病措施扎實有力
（一）加強規(guī)劃免疫工作。結合對適齡兒童開展以麻疹疫苗、脊髓灰質炎疫苗為主的國家免疫規(guī)劃疫苗查漏補種月活動，在全市率先開展預防接種健康教育-社區(qū)家長課堂工作，普及預防接種保健知識，先后補種麻疹類疫苗和脊髓灰質炎疫苗1504人，補種率為100%。經督導評估，我區(qū)各項指標均達到國家免疫規(guī)劃要求。
（二）強化公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防控和處置工作。組織瀏覽審核傳染病報告卡39277張，其中乙、丙類傳染病發(fā)病5405例，并對240例進行流行病學調查處理，處置3起疑似突發(fā)公共衛(wèi)生苗頭事件，全年無甲類傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，無傳染病疫情暴發(fā)流行。尤其是在防控人感染H7N9、登革熱疫情工作期間，我區(qū)嚴格執(zhí)行上級部署要求，強化組織領導，制定應急預案，儲備應急物資，落實發(fā)熱病人預檢分診、疫情監(jiān)測和值班措施，組織開展流行病學調查處理以及相關培訓與應急演練，取得防控工作的實效，實現零疫情。
（三）持續(xù)推進慢性病綜合防控工作。強化慢病規(guī)范管理各項措施，組織慢性病防控培訓35場，開展督導檢查28家次，落實35歲以上首診測血壓、健康自助監(jiān)測點、社區(qū)主動篩查等高危人群發(fā)現工作；協同各街鎮(zhèn)、部門積極推廣全民健身、煙草控制、限鹽限油等全民健康生活方式行動，鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。
四、社區(qū)衛(wèi)生服務有效提升
（一）大力實施重點項目建設。完成華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心立面改造及內部主體工程施工，實施蕭治安中醫(yī)外科醫(yī)院、南街街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心場所提升改造，新增4家社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥集中綜合服務區(qū)(中醫(yī)館 )設置并投入使用。
（二）全面落實公共衛(wèi)生服務項目。圍繞國家基本公共衛(wèi)生服務項目，以建立居民電子健康檔案和家庭醫(yī)生簽約制度為抓手，全年簽約服務人數105558人，建立有效電子健康檔案494808份，居民健康電子檔案建檔率達81%，有效建檔率達71.17%。
（三）加強和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務站管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心注重發(fā)揮所轄社區(qū)衛(wèi)生服務站門診量大、布點廣泛的優(yōu)勢，督促有序落實基本公共衛(wèi)生服務工作，較好完成高血壓、糖尿病患者的隨訪以及老年人等特殊人群體檢方面指標任務，同時為增強防御醫(yī)療風險能力，組織醫(yī)務人員參加醫(yī)療責任保險簽約工作，做到應保盡保。
（四）加強衛(wèi)技人員隊伍建設。強化衛(wèi)技人才保障，核定新增衛(wèi)技人員員額93名，通過公開招考，實際補充19名。同時積極落實衛(wèi)技人員業(yè)務培訓，先后組織5批158人次社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員參加由福州醫(yī)學會承辦的高血壓防治、內分泌及代謝性常見病診治、發(fā)熱待查相關鑒別診斷等系列業(yè)務培訓，進一步提高基層衛(wèi)技人員的業(yè)務素質。
（五）精心組織開展“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”創(chuàng)建活動。推進全區(qū)中醫(yī)適宜技術進社區(qū)工作，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心均能開展10項中醫(yī)藥適宜技術，并建立以轄區(qū)省、市公立中醫(yī)機構和科室力量為支撐、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為主體、各類中醫(yī)診所為補充的中醫(yī)藥工作服務體系，提前完成全省中醫(yī)藥服務提升工程各項指標，通過創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”省級評審。
（六）“智慧醫(yī)療”工作成效明顯。以五鳳、水部街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心為示范，在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構率先設置開通醫(yī)療自助服務終端、健康小屋自助檢測、中藥代煎代送傳輸等醫(yī)療信息技術運用與管理，完善一卡通應用、健康檔案、慢病管理和中醫(yī)藥健康管理等15項信息系統功能，并依托省立醫(yī)院、協和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院等公立醫(yī)院，開通預約掛號、雙向轉診等信息系統，建立遠程影像診斷和檢驗平臺，蕭治安中醫(yī)外科醫(yī)院和區(qū)婦幼保健所還獲批省、市醫(yī)保定點服務，推動基層醫(yī)療信息管理保持在全國領先水平。2020年6月15日，國家衛(wèi)計委在福州市召開全國人口健康信息化現場會，我區(qū)五鳳、水部中心再次被推薦為觀摩點，代表福建省接受國家衛(wèi)計委領導、專家和全國31個省、市、自治區(qū)衛(wèi)計委主任的觀摩指導，受到一致肯定與表揚。
五、衛(wèi)生監(jiān)督管理常抓不懈
（一）健全衛(wèi)生監(jiān)督管理體系建設。重點落實文明餐桌和創(chuàng)建文明示范單位活動，采取“集中力量、分片包干、狠抓整改”的辦法，根據階段性安排，開展拉網式檢查，并逐項跟蹤督促落實整改。同時有效銜接區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分設工作，完成餐飲衛(wèi)生監(jiān)管職能移交。圍繞深化改革，建立完善對美容美發(fā)、游泳沐浴、住宿、游泳沐浴等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督長效機制，進一步推動創(chuàng)建文明城市工作上水平，在省市創(chuàng)建測評中名列五城區(qū)綜合成績第一。
（二）加強醫(yī)療機構監(jiān)管和規(guī)范。堅持日常督導和專項檢查相結合的辦法，打擊“假醫(yī)生”、“黑診所”等非法行醫(yī)，查處聘用非衛(wèi)技人員和虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，進一步整頓和規(guī)范我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務市場。
六、婦幼保健服務有序開展
（一）加強婦幼保健工作宣傳和信息管理。采取印制宣傳知識手冊、制作健康宣傳版面、世界母乳喂養(yǎng)周義診服務等形式，開展婦幼健康宣教活動，普及婦幼保健知識。啟用“基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統”和新生兒疾病篩查管理系統，實現轄區(qū)基層信息共享，較好完成出生缺陷、危重孕產婦、兒童營養(yǎng)與健康等國家級“五網”監(jiān)測任務，總樣本量達54423人。
（二）推進門診業(yè)務穩(wěn)步開展。區(qū)婦幼保健所遷入新址并全面運營，投入150萬元添置五分類血球分析儀、全自動生化分析儀、數字X光機（DR）、視力篩查儀、耳聲發(fā)射儀等醫(yī)療設備，開展免費婚檢1768人，為入托兒童和托幼工作人員以及全科等體檢5509人，實現門診業(yè)務量持續(xù)提升。
（三）落實婦幼保健服務。開展產婦產前檢查3309人，落實產后訪視3049人，高危孕產婦管理率100 %，落實3歲以下散居兒童系統管理9373人，在公立幼兒園開展健康體檢及口腔、眼睛保健4638人次，并提供針對性醫(yī)學建議和指導。
2020年衛(wèi)生局工作總結（市）
2020年，在市委、市政府的正確領導、高度重視和大力支持下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，全市衛(wèi)生系統以科學發(fā)展觀為指導，突出能力建設，堅持依法行政，緊緊圍繞保障全市人民身體健康、生命安全，建設“四個株洲”的目標，扎實做好了衛(wèi)生各項工作，確保了全市沒有發(fā)生重大的疾病和傳染病，全市衛(wèi)生行政管理工作、公立醫(yī)院改革、醫(yī)療衛(wèi)生服務水平保持在全省市州前列。在省群眾路線教育實踐活動辦公室組織的對全省重點單位作風建設的民調中，我局在全省同行業(yè)排名第四、在全市排名第二。我局在全省創(chuàng)造性地建立公立醫(yī)院“患者回訪中心”的做法，得到市委活動辦的充分肯定，并作為全市唯一的單位被推薦到“湖南衛(wèi)視新聞聯播”予以宣傳報道。我局組織的“打擊非法執(zhí)業(yè)和違法出租臨床科室的專項行動”，代表湖南省迎接了國家的檢查評估。我市公立醫(yī)院改革工作，作為全國34個試點城市的8個代表之一，市政府參加了國務院組織的“公立醫(yī)院改革座談會”，并得到劉延東副總理的肯定。無償獻血工作得到省衛(wèi)計委的充分肯定，第七次獲評“全國無償獻血先進城市”。
一、今年主要工作成效
（一）民生100工程全面完成。今年，我局共承擔市政府“民生100”工程13項（含省為民辦實事2項），占全市總數的1/8左右。對此，我局明確責任分工，建立了領導責任機制，實行了一月一督辦、一季一調度的工作舉措。截止目前，13項實事已全部完成，其中有3項超額完成。
（二）公立醫(yī)院改革深入推進。一是全面啟動取消“以藥補醫(yī)”機制改革。全市22家公立醫(yī)院全面實施了取消藥品加成的綜合配套改革，實現了全域覆蓋。市直公立醫(yī)院藥占比、住院次均藥費與去年相比，分別下降4.02%、9.79%。二是探索推進多元化辦醫(yī)。引導各種成分的社會資本參與公立醫(yī)院改革。目前，市二醫(yī)院腫瘤醫(yī)院、市婦幼保健院生殖中心、市三三一護理院、市人民醫(yī)院老年病?？漆t(yī)院等引入社會資本辦醫(yī)項目都在積極洽談推進中。三是探索推進分級診療、雙向轉診就醫(yī)格局。通過建立出臺分級診療、雙向轉診指導意見和實施辦法，探索建立醫(yī)療聯合體及家庭醫(yī)生簽約服務等綜合配套制度，著力引導優(yōu)質醫(yī)療資源向基層傾斜。市中心醫(yī)院長期派出專家團隊進駐株洲縣人民醫(yī)院；株洲縣探索組建醫(yī)療聯合體，派專家團隊進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，進行技術和管理的長期幫扶，帶動了基層醫(yī)療水平的提升。同時，積極推進家庭醫(yī)生簽約服務工作，做到疾病的早排查、早預防、早發(fā)現、早治療。全市簽約服務工作以縣為單位實現全覆蓋，得到了省衛(wèi)計委的充分肯定。四是強化醫(yī)院運行成本控制。建立了醫(yī)院成本核算結果與醫(yī)院預算管理、績效考核相結合制度。嚴格控制醫(yī)院大型設備購置，在全市二級以上同級公立醫(yī)院實行檢驗檢查結果互認。五是積極推行便民舉措。實施了24小時預約診療服務和分時段候診機制，建立了患者回訪制度。湖南衛(wèi)視、湖南經視和湖南日報分別予以了宣傳報道。
（三）公共衛(wèi)生服務得到加強。一是基本公衛(wèi)項目全面落實。全市居民建檔率達到75.55%，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗報告接種率達95%以上，孕產婦和5歲以下兒童死亡率控制在規(guī)定范圍內，連續(xù)16年實現醫(yī)療臨床用血100%來自無償獻血，連續(xù)7次獲評“國家無償獻血先進城市”。天元區(qū)成功創(chuàng)建為全國慢性病示范區(qū)；職業(yè)病防控有效，全市無重大職業(yè)病危害及事故發(fā)生。二是重大疾病防控有效，成功應對了H7N9禽流感、埃博拉等重大傳染病，麻疹發(fā)病率控制在全省最低水平，血吸蟲病防治達到“四無”目標，全市未發(fā)生重大傳染病疫情暴發(fā)。三是衛(wèi)生執(zhí)法堅強有力。加大了整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項工作力度，代表湖南省迎接國家考核驗收。今年共查處無證行醫(yī)案件37起，沒收醫(yī)療器械19箱，移送公安機關1件。對8家違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構予以了警告處罰，15家醫(yī)療機構出租承包科室行為依法予以叫停糾正，全市公共場所未發(fā)生較大健康危害事故。
（四）醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升。一是人才隊伍建設方面。繼續(xù)推進衛(wèi)生人才“135”工程，啟動實施了第二批評選工作；積極對接市“萬名人才”計劃，其中1名專家入圍市領軍人才，27名專家入圍市核心專家。開展了2020年度人才引進和公開招聘工作，引進人才101人。組織系統70余名干部赴上海復旦大學進行“提升管理能力”的專題培訓；完成40名全科醫(yī)生轉崗培訓結業(yè)考試、考核工作，培訓村醫(yī)2130人次。二是技術能力建設方面。根據全市的實際情況，我們遴選出5個疾病病譜覆蓋面廣，農合、醫(yī)保資金市外流失較大，并又有一定臨床、教學、科研基礎的?？?，并得到市政府的高度重視和大力支持，從2020年起到201X年，每年安排專項預算經費1000萬元用于5個?？平ㄔO。通過以點帶面，著力提升全市醫(yī)療技術服務水平，以解決全市老百姓“看得好病”的問題。目前，5個?？品謩e與中國科學院北京阜外心血管病醫(yī)院、上海復旦大學附屬華山醫(yī)院和附屬婦產科醫(yī)院、第二軍醫(yī)大學附屬東方肝膽醫(yī)院、中南大學湘雅腫瘤病醫(yī)院（原湖南省腫瘤病醫(yī)院）等5個國內頂級醫(yī)院建立了長期技術合作關系，并取得初步成效。市中心醫(yī)院心臟中心、腦血管中心、肝膽中心市外轉診率分別較去年下降27%、13%、10.1%。三是對外交流合作方面。成功舉辦市政府與上海市衛(wèi)計委推進公立醫(yī)院改革合作簽約儀式和中法心臟起搏高端論壇。四是科研能力方面。加大了學術科研力度，實現了衛(wèi)生系統在“市級科學技術進步獎”數量上的新突破。2020年，全市系統獲得市級科技進步二等獎3個、三等獎8個。
（五）基本醫(yī)療保障穩(wěn)步提高。一是鞏固提高新農合保障水平。今年，全市參合農民達272.39萬人，參合率98.64%，人均籌資提高到380元。今年，全市住院補償38.61萬人次，補償金額8.17億元，統籌地區(qū)新農合政策范圍內住院費用平均補償率為75.82%。二是積極推進農合支付方式改革。建立了以總額預付和單病種包干付費為主，按人頭付費、項目付費、平均付費相結合的復合式基金支付體系。株洲縣制訂了適合衛(wèi)生院的單病種目錄；醴陵市將單病種付費目錄擴大到100個病種。三是嚴格落實國家基本藥物制度。預計全年全市網上采購基本藥物9100萬元，直接讓利群眾1300余萬元。與此同時，中醫(yī)預防保健知識普及和基層中醫(yī)適宜技術扎實推進。
（六）衛(wèi)生項目建設加快推進。在市級：市婦幼保健院搬遷改擴建工程已完成可研、立項和設計，行政機關及兒科已完成搬遷；市人民醫(yī)院老年病醫(yī)院建設已完成征地拆遷工作；市三三一醫(yī)院護理院建設已與市國投公司簽訂出資意向協議；市中心血站核酸檢測項目已完成實驗室改造和設備安裝，即將投入試運行；市疾控中心食品安全風險監(jiān)測能力建設項目已進入設備招標環(huán)節(jié)，預計年底完成設備安裝。在縣級：茶陵縣婦幼保健院、炎陵縣精神病防治所、荷塘區(qū)疾控中心及婦幼保健院改擴建已完成建設。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設31個，村衛(wèi)生室375個。
（七）衛(wèi)生行業(yè)形象穩(wěn)步提升。一是教育實踐活動成效顯著。結合衛(wèi)生實際，制定下發(fā)了《株洲市衛(wèi)生局關于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為的實施方案》，重點抓好了五個專項整治和四個治理的專項活動。今年共查處各類醫(yī)療衛(wèi)生方面侵害群眾利益行為案例106個，誡勉示談話137人次，通報或公示1684人次，扣罰工資或獎金1684人次，有效提升了衛(wèi)生行業(yè)形象，并得到了市委督導組的多次肯定。在省委教育實踐活動辦對市州機關作風民意調查中，我局在全市排名第二，全省同行業(yè)排名第四。二是行政效能明顯提升。制定出臺了衛(wèi)生行政許可、處罰“四分離”和行政監(jiān)管約談制度；實行了 “一站式”衛(wèi)生行政許可審批服務流程。今年以來，我局政務中心窗口網上辦理衛(wèi)生行政許可審批事項共898件，均在規(guī)定期限內辦結，其受理率、辦結率和服務對象滿意率均勻100%。三是醫(yī)德醫(yī)風明顯改善。建立了醫(yī)生醫(yī)德考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、定期考核、績效工資等掛鉤制度。對連續(xù)2年醫(yī)德考評為較差的人員，作緩聘、低聘或解聘處理。
二、201X年主要工作打算
201X年我們主要從以下四方面著手：
（一）繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革。一是積極探索社會資本參與公立醫(yī)院改革。引導和支持市二醫(yī)院腫瘤病醫(yī)院、市婦幼保健院、市三三一護理院、市人民醫(yī)院老年病?？漆t(yī)院引入社會資本走合作辦醫(yī)模式。二是完善和提升衛(wèi)生信息化的功能和作用。建立遠程教學和遠程會診系統，利用現代化信息技術，將城區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源和教學資源向基層引導，提高基層醫(yī)療技術水平。加快推進縣級虛擬平臺搭建，實現市級區(qū)域平臺與縣級衛(wèi)生信息域平臺互聯互通與數據共享。三是進一步探索和建立有效的分級診療、雙向轉診就醫(yī)格局。進一步總結和推廣株洲縣醫(yī)療聯合體制度，鼓勵縣級公立醫(yī)院派專家團隊長期支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立綠色就轉診通道，形成利益共享的醫(yī)療聯合體。進一步強化家庭醫(yī)生簽約服務工作。提高家庭醫(yī)生簽約服務率，強化慢病摸排和管理，加強考核指導力度，實現疾病的早排查、早預防、早發(fā)現、早治療，從源頭減輕群眾看病貴的問題。進一步完善醫(yī)保支付政策，充分發(fā)揮醫(yī)保的杠桿調解作用，引導和支持群眾首診在基層、康復回基層的就醫(yī)格局。同時，加大對公立醫(yī)院運行成本控制和監(jiān)管，建立科學高效的管理制度，著力降低醫(yī)院運行成本。
（二）繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。一是落實基本公共衛(wèi)生服務項目。重點抓好健康檔案管理、國家免疫規(guī)劃、慢病管理和婦幼保健工作。二是抓好重大疾病防控工作。加強手足口病、艾滋病、結核病、埃博拉等重大傳染病防控。三是強化衛(wèi)生應急工作。健全各類事件應急預案和技術方案，推進衛(wèi)生應急物質市場化，提升衛(wèi)生應急能力。四是提升衛(wèi)生行政和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。嚴格實行行政審批一個“窗口”對外，規(guī)范和優(yōu)化行政審批運行程序，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)。
（三）繼續(xù)加強衛(wèi)生人才隊伍和?？平ㄔO。一是深入推進市衛(wèi)生人才“135”工程，啟動實施第三批培養(yǎng)人員評選工作。著力為市級核心專家和領軍人才創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮領銜帶動作用。加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，積極向上爭取支持，實施村醫(yī)本土化培養(yǎng)工程。二是繼續(xù)推進株洲市臨床醫(yī)學重點?？平ㄔO三年行動計劃，制定株洲臨床重點?？茙旃芾磙k法，力爭在我市培養(yǎng)一批在全省有一定影響的臨床重點?？坪椭麑＜谊犖椤Ｈ羌訌娍蒲心芰ㄔO，力爭有科研課題獲得省科技廳立項資助。
（四）加快推進衛(wèi)生基礎設施建設。城區(qū)方面。加快推進市婦幼保健院整體搬遷改擴建、市三三一醫(yī)院護理院、市二醫(yī)院老門診樓改擴建、市人民醫(yī)院老年病院項目建設進度，力爭市中心醫(yī)院全科醫(yī)生培訓樓建成并投入使用。充分整合醫(yī)療資源，發(fā)揮資源共享作用，組建市診斷、市檢驗、市消毒供應和市洗滌“四個中心”?？h域方面。啟動茶陵縣人民醫(yī)院住院大樓改擴建工程，加快推進株洲縣人民醫(yī)院項目建設，確保年內完成全部建設工程。實施新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設。