為推動(dòng)三季度安全生產(chǎn)工作深入開展，根據(jù)市“安全月”制度要求，制定方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面排查治理各類隱患，著力抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、旅游旺季安全監(jiān)管和汛期安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
2020年7月1日—7月31日
三、活動(dòng)安排
(一)召開安委會(huì)會(huì)議。市安委會(huì)組織召開安委會(huì)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決突出問題，安排部署重點(diǎn)工作。各區(qū)市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各行業(yè)部門結(jié)合實(shí)際分別召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)部署要求，研究解決本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。
(二)開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)檢查活動(dòng)。市安委會(huì)組成督導(dǎo)檢查組，由市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入分管行業(yè)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作。各區(qū)市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)安委會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)分別成立督導(dǎo)檢查組，分別由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)組織開展停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)6月15日全市安全生產(chǎn)專題會(huì)議部署要求，深入開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工專項(xiàng)檢查，對(duì)具備復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的企業(yè)按程序監(jiān)督指導(dǎo)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，做到“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)，合格一個(gè)、復(fù)產(chǎn)一個(gè)”。加強(qiáng)目前仍然繼續(xù)停產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”要求(召開一次形勢(shì)分析會(huì)議;組織一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);對(duì)施工系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面的安全檢測(cè)、檢查;制定一個(gè)全面、詳細(xì)、可行的復(fù)工方案;所有高危生產(chǎn)經(jīng)營單位都要向行業(yè)主管部門提交一份復(fù)工申請(qǐng))，穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對(duì)長期停產(chǎn)且沒有復(fù)產(chǎn)復(fù)工意愿或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。結(jié)合執(zhí)法檢查、督導(dǎo)檢查等工作，對(duì)已復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行“回頭看”檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施;對(duì)違反規(guī)定或違法作業(yè)的，一律依法處罰。危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，由相關(guān)行業(yè)主管部門按規(guī)定監(jiān)管驗(yàn)收。對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)加強(qiáng)旅游旺季安全監(jiān)管。充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好當(dāng)前旅游安全工作的極端重要性和緊迫性，按照“三個(gè)必須”要求全面落實(shí)旅游安全監(jiān)管責(zé)任，提前研判、周密安排，進(jìn)一步落實(shí)旅游相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的安全責(zé)任，將旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。加強(qiáng)大型游樂設(shè)施、纜車、索道等特種設(shè)備的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)合理控制游客流量、完善安全防護(hù)設(shè)施、增設(shè)安全提示。突出抓好五四廣場、奧帆中心、音樂廣場、石老人海水浴場等觀看夜景人員最為密集的地帶以及海底世界、極地海洋世界、青啤博物館等室內(nèi)景點(diǎn)的人員管控，防止發(fā)生游客擁擠踩踏事故。嚴(yán)格做好涉旅交通安全管理工作，強(qiáng)化對(duì)旅行社包車、包船、包機(jī)等交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，指導(dǎo)賓館、飯店、商場等人員密集場所做好防火、防盜、防食物中毒等有關(guān)工作。切實(shí)加強(qiáng)旅游安全宣傳，綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、短信、微博、微信以及車站、廣場、旅游咨詢中心、景點(diǎn)信息屏等多種渠道，及時(shí)、廣泛發(fā)布交通線路、景區(qū)流量、氣象預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害等信息，加強(qiáng)對(duì)游客的安全信息服務(wù)。
(五)切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。深刻吸取近期全國各地事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐、倉庫和露天存放危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。認(rèn)真開展建設(shè)施工項(xiàng)目安全檢查，突出抓好雷雨大風(fēng)等極端天氣室外作業(yè)和大型起重機(jī)械的防控措施。抓好漁港碼頭和漁船集中停泊點(diǎn)的防火、防風(fēng)措施檢查，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖漁船、釣具船的安全監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)出海作業(yè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸和客運(yùn)車輛(船舶)的安全監(jiān)管，確保運(yùn)輸安全。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的動(dòng)態(tài)巡查和重點(diǎn)監(jiān)控等工作，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)事故。加強(qiáng)小水庫、小塘壩、小河道等重點(diǎn)部位的巡查檢查，對(duì)城市內(nèi)澇重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段安排專人值守，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加大暑期預(yù)防學(xué)生溺水警示宣傳教育力度，強(qiáng)化重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段專人值守等管控措施，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。其他行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際深入開展汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等工作。
(六)扎實(shí)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。成立雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)辦公室，制定印發(fā)《2020年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案》，進(jìn)一步量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，安排部署重點(diǎn)工作。組織召開雙重預(yù)防體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，剖析各類問題隱患，推動(dòng)工作深入開展。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)辦法，推動(dòng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。組織開展雙重預(yù)防體系建設(shè)執(zhí)法檢查活動(dòng)，加強(qiáng)工作進(jìn)展督導(dǎo)檢查，通過執(zhí)法倒逼等措施督促企業(yè)自覺開展雙重預(yù)防體系建設(shè)。加快推進(jìn)雙重預(yù)防體系信息管理平臺(tái)的應(yīng)用使用，落實(shí)標(biāo)桿企業(yè)信息化管理工作。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 的要求進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。“安全月”期間，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自調(diào)度，全面掌握工作開展情況;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為，深入一線解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。
(二)迅速安排部署。各級(jí)安委會(huì)辦公室和專業(yè)委員會(huì)辦公室要按照本次活動(dòng)部署要求，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位“安全月”工作方案，對(duì)有關(guān)工作作出全面部署并迅速組織開展“安全月”活動(dòng)。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法形成長效機(jī)制。工作方案于2020年7月6日(星期五)前、工作總結(jié)于2020年8月3日(星期五)前通過金宏網(wǎng)報(bào)市安委會(huì)辦公室
(三)抓好督導(dǎo)檢查。列入市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分組督導(dǎo)檢查(見附件1)的專業(yè)委員會(huì)辦公室要抓緊制定市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查方案，主動(dòng)向市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，組織開展督導(dǎo)檢查。市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查情況匯總表(見附件2)于2020年8月3日(星期五)前反饋市安委會(huì)辦公室。各區(qū)市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)安委會(huì)辦公室和未列入市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分組督導(dǎo)檢查的專業(yè)委員會(huì)也要積極主動(dòng)的開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。市安委會(huì)辦公室將視情況對(duì)各級(jí)各部門督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)部門間的聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布暴雨、雷電、大風(fēng)、森林火險(xiǎn)等預(yù)警預(yù)報(bào)信息，扎實(shí)做好災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流車流監(jiān)測(cè)等工作，確保一旦有事能夠隨時(shí)處置，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。