“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)、消除隱患，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)秩序安定有序。”這是習(xí)近平總書(shū)記2020年2月在江西調(diào)研考察時(shí)的講話(huà)。
作為人社系統(tǒng)的一名基層職工，在參與過(guò)全民參保登記計(jì)劃和跨省異地就醫(yī)等工作任務(wù)后感受頗深。異地安置人員因外出務(wù)工、子女于外地就業(yè)等原因移居其他城市，在異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)推出之前，需要先行墊付在異地產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，之后準(zhǔn)備好各項(xiàng)材料回參保地進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，其中所投入的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本均相對(duì)較大。而在推出此平臺(tái)之后，參保人可直接在就醫(yī)地進(jìn)行直補(bǔ)報(bào)銷(xiāo)，不用花費(fèi)時(shí)間來(lái)回奔波，所需支出的流水也大大降低，讓居民能夠在不借錢(qián)或者少借錢(qián)的情況下直接就醫(yī)。此外，通過(guò)加強(qiáng)宣傳等方式推進(jìn)全民參保，一方面可以減少參保人在就醫(yī)時(shí)的顧慮，另一方面也能夠協(xié)助緩解“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象，使群眾的獲得感、幸福感、安全感，更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
以上工作的開(kāi)展，無(wú)疑對(duì)政府形象的提升是有幫助的，表面上看是技術(shù)提升，但實(shí)際上它們的本質(zhì)就是作風(fēng)提升。政府各窗口單位的作風(fēng)都會(huì)影響到政府的形象，結(jié)合我們自身的工作實(shí)際情況，按照內(nèi)容的不同，我將行風(fēng)建設(shè)分為思想的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化制度的建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用的建設(shè)并談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
思想的建設(shè)是行風(fēng)建設(shè)中最核心也最根本的建設(shè)，是為自律。思想建設(shè)的工作重心是要讓全體人社系統(tǒng)工作人員明白人社工作與人民利益緊密相連，與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，了解自身工作的重要性，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要載體。目的是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、取得積極成效，塑造良好的工作形象，增強(qiáng)群眾的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。具體操作途徑為：第一，抓好學(xué)習(xí)教育，從理論層面讓廣大人社系統(tǒng)的職工增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)和思想警醒;第二，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)樹(shù)立一批先進(jìn)典型，通過(guò)實(shí)際的案例，發(fā)揮榜樣的力量使廣大職工獲得直觀的學(xué)習(xí)方向;第三，出現(xiàn)負(fù)面典型時(shí)，加大懲治、通報(bào)力度，發(fā)揮警示震懾作用，同時(shí)必須倒逼推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決。
標(biāo)準(zhǔn)化制度的建設(shè)是最直觀的建設(shè)，是為他律。標(biāo)準(zhǔn)化制度的建設(shè)不光是指內(nèi)部管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)也包含著工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、培訓(xùn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第一，有關(guān)于內(nèi)部管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作為基層工作人員的一員，對(duì)于張紀(jì)南書(shū)記提到的打通“毛細(xì)血管”的觀點(diǎn)非常認(rèn)同，基層一線(xiàn)窗口干部職工直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，工作很辛苦，任務(wù)重、壓力大，在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平的過(guò)程中也能夠在一個(gè)公平公正的標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度下工作是非常有必要的。
第二，有關(guān)于工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，張紀(jì)南書(shū)記在講話(huà)中提到“人社部門(mén)也是所謂的‘實(shí)權(quán)’部門(mén)，初步梳理一下，對(duì)外辦理的事項(xiàng)有200多項(xiàng)”足以說(shuō)明人社系統(tǒng)工作的繁雜，為了能夠提升系統(tǒng)內(nèi)的工作效率，明確具體到每個(gè)部門(mén)每個(gè)崗位“能做什么”“要做什么”“怎么去做”十分必要。只有讓工作流程有明確的標(biāo)準(zhǔn)，才能讓辦事群眾感受到公平，也只有讓工作流程有明確的標(biāo)準(zhǔn)，我們每一個(gè)工作人員才能更有效率地進(jìn)行工作。
第三，有關(guān)于培訓(xùn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由于人社系統(tǒng)辦理事項(xiàng)的多樣性，具體經(jīng)辦人員難免會(huì)有不太熟悉的領(lǐng)域，甚至?xí)袠O個(gè)別同志拿“完全不懂”“不會(huì)”作為擋箭牌。為了避免這樣的情況出現(xiàn)，可以定期開(kāi)展部門(mén)內(nèi)各崗位的交流學(xué)習(xí)會(huì)，互相了解一下相關(guān)業(yè)務(wù)，并做到能夠解答本部門(mén)內(nèi)部各崗位的最基本的一些常見(jiàn)問(wèn)題;依托于工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培訓(xùn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還可以幫助新入職的職工快速地進(jìn)入工作角色。
技術(shù)應(yīng)用的建設(shè)是效率最高、影響最廣的建設(shè)。如果沒(méi)有技術(shù)應(yīng)用的不斷發(fā)展和完善，就無(wú)法解放一線(xiàn)工作人員的效能，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致服務(wù)水平的停滯不前。而人類(lèi)社會(huì)的科學(xué)技術(shù)是一直處在發(fā)展中的，假如社會(huì)上、市場(chǎng)中已有某種技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，而我們?nèi)松缦到y(tǒng)的服務(wù)平臺(tái)技術(shù)一直停滯不前，則必然會(huì)嚴(yán)重影響我們黨和政府的形象。技術(shù)應(yīng)用的建設(shè)包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的不斷優(yōu)化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)外的技術(shù)應(yīng)用。
據(jù)了解，按照中央的決策部署，南昌市人社部門(mén)即將使用“統(tǒng)受分辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到“一窗通辦”，并且居民可以在家中通過(guò)回執(zhí)單了解自己所反饋事項(xiàng)的辦理進(jìn)度。這也即將成為技術(shù)應(yīng)用在我們眼前的實(shí)例。
在推廣江西省社會(huì)保障卡的初期，由于按照社?？ü芾砥脚_(tái)的制卡流程逐張制作的周期較長(zhǎng)，而前來(lái)青山湖區(qū)辦理社?？ǖ娜藛T數(shù)量不斷上升，僅憑僅有的那一臺(tái)向上級(jí)申領(lǐng)的制卡機(jī)進(jìn)行制作，慢慢地出現(xiàn)了排隊(duì)問(wèn)題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子敏銳地意識(shí)到這樣下去群眾的體驗(yàn)感會(huì)變差，于是馬上著手適當(dāng)改進(jìn)工作方式事宜，在向上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)以及多個(gè)縣區(qū)經(jīng)辦單位學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后，立足于我區(qū)工作實(shí)際，由于信息采集器、社?？ㄗ灾l(fā)放設(shè)備均價(jià)格高昂我局無(wú)力采用，開(kāi)展了預(yù)約領(lǐng)卡及郵寄服務(wù)兩種“土特產(chǎn)”，有效減少了群眾在窗口排隊(duì)所花費(fèi)的時(shí)間。然而在以上情況中，我們還可以看到另外一個(gè)問(wèn)題，那就是雖然群眾排隊(duì)的時(shí)間少了，但是工作人員同時(shí)就增加了另外兩項(xiàng)工作內(nèi)容：登記領(lǐng)取情況、登記郵寄情況，而這本可以通過(guò)自助設(shè)備拍照等功能自動(dòng)記錄領(lǐng)取情況。我希望并相信著，隨著技術(shù)的革新、社會(huì)的發(fā)展，相關(guān)的設(shè)備總會(huì)普及到我們系統(tǒng)的每一個(gè)角落。
各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，可以極為有效地提升大家的辦事效率，并使得我們?cè)诖嘶A(chǔ)上制定更加優(yōu)化的工作流程，從而更好地加強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，進(jìn)一步改善人社系統(tǒng)的形象，所以各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用的建設(shè)也是行風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。
習(xí)近平總書(shū)記多次提出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，既然思想建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用建設(shè)不應(yīng)當(dāng)有休止符，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，那么制度的標(biāo)準(zhǔn)化也必將隨著思想的建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用的建設(shè)而發(fā)生改變、進(jìn)行優(yōu)化，而不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。我們作為基層職工也應(yīng)當(dāng)時(shí)刻警醒自己，行風(fēng)建設(shè)沒(méi)有終點(diǎn)，為民服務(wù)永無(wú)止境，作為人社系統(tǒng)的“毛細(xì)血管”，要用心打造群眾滿(mǎn)意的人社服務(wù)，為更好保障和改善民生做出自己力所能及的貢獻(xiàn)。