2020年以來，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市各級農(nóng)村工作會議精神， 以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，不斷改革創(chuàng)新、務(wù)實奮進(jìn)，切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下。
一、抓好重點(diǎn)項目示范建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(一)積極推進(jìn)綜試區(qū)項目報批工作。今年以來，我們把設(shè)立綜試區(qū)的報批工作作為頭等大事，持續(xù)不斷地加以推進(jìn)。節(jié)后一上班(3月1日)，就由省農(nóng)業(yè)廳林國華副廳長帶隊到農(nóng)業(yè)部國際合作司就相關(guān)工作進(jìn)行了匯報對接。爭取省農(nóng)業(yè)廳及早行文(3月8日)，提請省政府向國務(wù)院上報《綜試區(qū)總體方案》。4月3日，省政府向國務(wù)院上報了《關(guān)于設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的請示》。4月8日，國務(wù)院辦公廳秘書局批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商有關(guān)部門研究辦理。上半年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳的帶領(lǐng)下，根據(jù)工作需要，市農(nóng)業(yè)局先后8次赴農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)行了工作總結(jié)和配合做好有關(guān)辦理工作。期間，在5月8日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召集召開的農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議上，濰坊市作為全國首批10個農(nóng)業(yè)對外合作試驗區(qū)的唯一代表，劉曙光書記在會上做了典型發(fā)言，重點(diǎn)介紹了濰坊綜試區(qū)情況。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭形成的《關(guān)于<山東省人民政府關(guān)于設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的請示>的有關(guān)意見的請示》，已有14個國家部門完成了會簽，尚有5個部門已報部領(lǐng)導(dǎo)待簽。
(二)抓好國家、省、市三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范建設(shè)工作。一是積極推進(jìn)寒亭區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)了技術(shù)集成示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體、高標(biāo)準(zhǔn)種植提升區(qū)、旅游觀光體驗區(qū)、科技倉儲物流示范區(qū)、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)探索區(qū)(簡稱“五區(qū)一體”)，2020年計劃投資20億元以上。截至目前，技術(shù)集成示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已全面動工，入園企業(yè)陸續(xù)進(jìn)場施工;西瓜文化館規(guī)劃設(shè)計方案已確定并開工建設(shè)，預(yù)計8月中旬完成;農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)探索區(qū)固堤街道牟家莊子美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃已定，近期將開工建設(shè)。二是積極申報了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推薦壽光市、青州市申報了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前，已完成了匯報答辯和實地核查等工作，正在等待獲批。三是開展了市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作。聯(lián)合市財政局，整合市級財政資金1600萬元，立足蔬菜、茶葉、西瓜、果品等特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))申請，對創(chuàng)建方案進(jìn)行評審后，公布了10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，致力于打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
(三)推進(jìn)落實了一批重大農(nóng)業(yè)支撐項目。重點(diǎn)篩選了38個投資5000萬元以上的重大項目和創(chuàng)新性、引領(lǐng)性項目，總投資147億元，包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)項目8個、總投資7.65億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項目26個、總投資134.3億元，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目4個、總投資5.24億元。其中，壽光市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成示范區(qū)是新舊動能轉(zhuǎn)換及四個城市建設(shè)重點(diǎn)項目，占地800畝的一期工程已全面竣工。位于食品谷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園將由壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承建，已由同濟(jì)大學(xué)建設(shè)設(shè)計院完成園區(qū)規(guī)劃編制，預(yù)計7月12日開工建設(shè)。
二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)” ，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
認(rèn)真落實了市委、市政府《關(guān)于加快培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展工作繼續(xù)走在全省前列。今年2月27日—28日，省政府在我市召開了全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展現(xiàn)場會議，總結(jié)推廣了我市的經(jīng)驗做法，會后，我們組織百名新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人，考察學(xué)習(xí)了全省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展典型，積極尋標(biāo)對標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展動力。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)啟動了《濰坊市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃》編制工作。邀請了中國農(nóng)科院，為我市編制農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過溝通對接，明確了全市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的總體要求、發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、帶動主體、重點(diǎn)工程、保障措施等內(nèi)容，確定了年度發(fā)展目標(biāo)和三年行動計劃。目前，已分組進(jìn)行了座談和調(diào)研，預(yù)計8月份形成正式稿。
(二)實施了“五五六六”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。組織了2020年度農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展主體貸款貼息，共為25家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，30家農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場貼息998萬元，撬動銀行貸款1.6億元;完成了總額2億元的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展引導(dǎo)基金組建工作，年內(nèi)將投放4家企業(yè)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益發(fā)揮了指揮棒作用。開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測工作，推薦山東新和盛農(nóng)牧集團(tuán)有限公司遞補(bǔ)了國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，已通過省級初審。
(三)積極創(chuàng)建全國一村一品示范村鎮(zhèn)。推薦昌邑市飲馬鎮(zhèn)山陽村申報了第八批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。截至目前，我市已有22個村鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級一村一品示范鎮(zhèn)、10個村鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。
三、加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)“濰坊農(nóng)品”
先后3次在《濰坊日報》刊登了“濰坊農(nóng)品”品牌形象、品牌口號、品牌內(nèi)涵及授權(quán)使用單位名單等宣傳內(nèi)容。協(xié)助中央電視臺拍攝大型紀(jì)錄片《走在前列—山東農(nóng)業(yè)改革開放四十年》。全面總結(jié)我市種業(yè)發(fā)展經(jīng)驗做法，4月20日成功舉辦了濰坊市種業(yè)科技創(chuàng)新成果展，得到了龔正省長和市委、市政府的充分肯定。不斷加強(qiáng)“濰坊農(nóng)品”宣傳推介，“濰坊農(nóng)品”的品牌影響力不斷提升。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。啟動了 “兩區(qū)”劃定工作，全市共落實糧食生產(chǎn)功能區(qū)450萬畝、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)(棉花)15萬畝。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向轉(zhuǎn)向了蔬菜、果品、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)效益較好的作物。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年小麥預(yù)計總產(chǎn)44.5億斤，較上年增加0.3億斤。新發(fā)展果樹6.6萬畝，新發(fā)展茶園0.6萬畝，水果總面積達(dá)到105.8萬畝，茶葉總面積達(dá)到2.9萬畝。
(二)組織開展了品牌推薦、評選和培育活動。推薦安丘源清田食品有限公司源清田牌黑大蒜等7個產(chǎn)品成功入選了第三批山東省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。組織開展了首批濰坊市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌評選活動，評選出高密大金溝韭菜等9個區(qū)域公用品牌，諸城穎青茶廠等50個企業(yè)產(chǎn)品品牌。推選了濰縣蘿卜、坊子赤松茸、青州銀瓜、臨朐隱士梨和昌樂西瓜等9個《齊魯御貢》產(chǎn)品。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，上半年共篩選綠色食品申報主體40余家，完成認(rèn)證現(xiàn)場檢查30家，完成10家到期續(xù)展企業(yè)的認(rèn)證現(xiàn)場檢查工作，有18個產(chǎn)品獲得了綠色食品證書。
(三)大力發(fā)展質(zhì)量品牌。為落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，保障全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”，提請市政府印發(fā)了《濰坊市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法》，實現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和市場準(zhǔn)入制度的有效銜接。組織開展了2020年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村等活動，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。上半年，市級共抽檢樣品2107個，總體合格率99.67%。對接農(nóng)業(yè)部，密切聯(lián)系省農(nóng)業(yè)廳、壽光市政府，全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心落戶壽光，并將于近期簽署合作備忘錄并揭牌。
(四)積極推動成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。為深入實施農(nóng)業(yè)品牌引領(lǐng)工程，抓好濰縣蘿卜等特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌打造，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)食品谷牽頭成立“濰縣青蘿卜協(xié)會”，山東神州姜窖牽頭成立“大姜聯(lián)合體”、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭成立“濰坊蔬菜協(xié)會”。目前，濰縣青蘿卜協(xié)會已于6月30日正式成立，并成功召開了第一屆濰縣青蘿卜產(chǎn)業(yè)論壇。
四、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
制定并印發(fā)了《濰坊市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見(2020-2020)》，為全市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)目標(biāo)，深入實施了“三大行動”。
(一)深入實施了耕地質(zhì)量提升行動。構(gòu)建了由1195個點(diǎn)位構(gòu)成的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行了比對分析及耕地質(zhì)量評估，及時掌握耕地質(zhì)量變化動態(tài)。基本完成了壽光、峽山、青州承擔(dān)的2020年省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣項目建設(shè)工作，爭取臨朐、昌邑承擔(dān)了2020年的生態(tài)示范縣建設(shè)項目，正在制定實施方案。
(二)深入實施了化肥減量增效行動。重點(diǎn)在生姜、果樹、棉花、花生等高效經(jīng)濟(jì)作物上，加大了測土配方施肥技術(shù)推廣力度，上半年推廣測土配方施肥達(dá)到810萬畝。建成了以冬暖大棚、大拱棚、小拱棚等設(shè)施為主的瓜菜示范區(qū)，采用堆肥、秸稈生物反應(yīng)堆、商品有機(jī)肥等模式，實施有機(jī)肥替代化肥面積達(dá)到1.25萬畝。5月份，安丘市代表我省在全國有機(jī)替代示范建設(shè)會議上，做了經(jīng)驗交流。上半年，新增水肥一體化面積8萬余畝，超額完成了半年工作任務(wù)。
(三)深入實施了農(nóng)藥減量增效行動。實施小麥病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)180多萬畝，占小麥種植面積的37.2%，有效控制了病蟲草危害，保證夏糧豐產(chǎn)豐收。大力推行綠色控害技術(shù)，在青州、安丘、高密三地實施了蔬菜病蟲害綠色防控技術(shù)集成與示范項目，分別開展了番茄、生姜、韭菜綠色防控田間試驗，取得了良好的防治效果。上半年，全市綠色防控面積241萬畝，建立綠色防控示范區(qū)30處，帶動了面上綠色防控工作的開展。
五、持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能
(一)認(rèn)真落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法。以農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大理論創(chuàng)新為指導(dǎo)，積極開展了為土地經(jīng)營主體頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證工作，累計發(fā)放證書1331本，涉及經(jīng)營主體1292家、農(nóng)戶2.17萬戶，涉及流轉(zhuǎn)面積11.3萬畝。起草了我市《關(guān)于完善農(nóng)村土營權(quán)分置辦法的實施意見》，向有關(guān)部門征求了修改意見。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。按照市委、市政府提出的“2020年基本完成清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)等基礎(chǔ)性工作”的目標(biāo)任務(wù)要求，召開了全市農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員電視會議，積極開展了集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作。截至6月29日，我市全部9433個村均已啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作;完成清產(chǎn)核資工作的村1228個，占總村數(shù)的13.0%;啟動成員身份確認(rèn)工作的村5163個，占總村數(shù)的54.7 %;完成成員身份確認(rèn)工作的村1503個，占總村數(shù)的15.9 %。
(三)啟動實施了農(nóng)村“三大合作”試點(diǎn)。在學(xué)習(xí)濟(jì)南、蘇州等地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定印發(fā)了《濰坊市推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”建設(shè)試點(diǎn)方案》，明確了下步開展農(nóng)村勞務(wù)合作社、土地股份合作社、資產(chǎn)合作社建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、步驟和保障措施，為開展“三大合作”試點(diǎn)繪制了“路線圖”和時間表。
六、下步打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的溝通配合，爭取國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)及早獲批。
二是在北京召開“濰坊農(nóng)品”整體區(qū)域公用品牌推介會，提升“濰坊農(nóng)品”的知名度和影響力。
三是盡快出臺兩個實施意見：《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施意見》、《關(guān)于完善農(nóng)村土營權(quán)分置辦法的實施意見》。
四是盡快完成兩個規(guī)劃：農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
五是迎接好兩個驗收：省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作驗收和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作驗收。