機關管理局2020年上半年重點工作總結和下半年工作計劃
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年，是改革開放40周年、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。上半年以來，XX市機關事務管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立“四個意識”，不忘初心，牢記使命，堅決貫徹落實黨中央、國務院、省市委重大戰(zhàn)略部署，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求抓重點、補短板、強弱項，著力強化改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃、科學發(fā)展、系統(tǒng)保障能力，著力提升機關事務法治化、標準化、信息化建設水平，著力推進機關事務工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)新氣象新作為!
2020年3月份，我局再次被評為2020年度“市級機關績效管理和作風建設“二十佳”單位。在全國文明城市創(chuàng)建中獲市政府“集體嘉獎”。
一、上半年重點工作完成情況
(一)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，扎實推進機關事務高質量發(fā)展。最近，又獲評全國公共機構能效領跑者，受到國家機關事務管理局、發(fā)改委、財政部的聯(lián)合表彰。
一是堅持黨的政治建設引領。深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義和豐富內涵，堅定不移用十九大精神統(tǒng)一思想，重點在深學細悟、凝聚共識、匯聚力量上下功夫，做到聯(lián)系實際、學以致用。堅持每月一次黨組中心組集中學習，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實和完善黨組集體議事規(guī)則、決事程序等。二是提升思想建設成效。把堅定干部職工理想信念作為思想建設的首要任務，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，組織基層部分支部黨員赴浙江嘉興學習和弘揚“紅船精神”，組織機關黨員干部祭掃革命烈士陵園，到惠山古鎮(zhèn)“崇德尚廉”教育基地開展教育等，堅定信仰信念、牢記黨的宗旨。三是建設高素質干部隊伍。堅持好干部標準，大力加強干部隊伍的培養(yǎng)建設，注重培養(yǎng)干部隊伍的專業(yè)能力、專業(yè)精神。上半年，公開選調1名基層干部進入機關工作。繼續(xù)抓好中青年干部培訓培養(yǎng)，3月份，組織全系統(tǒng)中青年干部赴南京開展以提升公文寫作水平為主要內容的集中學習培訓，5月份，組織40歲以下青年干部參加政府辦組織的集中學習培訓。四是打造過硬戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力為重點，突出政治功能，扎實推進機關黨建工作，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”制度，強化基層黨組織隊伍建設。堅持每月基層“黨組織統(tǒng)一活動日”活動，有效開展黨內激勵關懷幫扶，不斷增強黨員榮譽感、歸屬感、責任感。
(二)積極推進機關事務管理體制機制落實，努力提升法治化、規(guī)范化工作水平
一是全面推動《XX市機關事務管理辦法》貫徹落實。按照《辦法》的要求，上半年分別組織召開市級機關各部門(單位)和各市(縣)區(qū)貫徹落實《辦法》推進會，檢查貫徹落實《辦法》情況，廣泛聽取意見建議。二是積極推進貫徹落實《辦法》評估工作。按照《辦法》要求，對各地區(qū)、各部門貫徹落實情況認真進行檢查評估，找準存在問題。同時，將貫徹落實《辦法》情況與“機關管理”績效考核結合起來。三是做好我局“三定”方案修訂準備。結合國家機關機構改革，做好“三定”修訂準備，完善相關制度規(guī)定。
(三)深入推進全力打造現(xiàn)代機關后勤三年行動計劃(2020-2020)落實
充分發(fā)揮XX市機關事務管理專業(yè)委員會作用。指導督促15個專業(yè)工作組，結合年度工作任務，制定工作計劃，加強工作交流，提升工作水平。對照全力打造現(xiàn)代機關后勤三年行動計劃2020年度工作任務，一項一項抓好落實。各專業(yè)工作組積極開展調查研究、學習考察、集中培訓等各類活動，努力提升履職盡責的能力素質。
(四)加強辦公用房清理督查管理工作
一是進一步細化固定資產的購置、使用、處置各個環(huán)節(jié)的管理，推進固定資產規(guī)范化管理。構建“局財務處—局主管處室—資產使用部門”管理模式，進一步明確各個主體在資產使用管理工作中的監(jiān)督管理職責及考核辦法。規(guī)范資產購置到報廢全生命周期各環(huán)節(jié)的審批權限管理。從申請采購、審批權限、報賬程序、盤點處置等各方面提出要求，實行賬、物分管，防止資產流失。二是做好部分中央國家機關和省(市)機關事務管理部門資產管理信息化建設座談會的相關工作。二是認真做好部分中央國家機關和各省市機關事務管理部門座談會匯報準備工作。完成固定資產和辦公用房管理工作情況和系統(tǒng)介紹視頻的制作及匯報工作，使用物聯(lián)技術加強固定資產RFID系統(tǒng)和辦公用房圖形管理的做法，促進資產、房產管理不斷規(guī)范化、標準化、信息化方面取得的實效。三是完成我市領導干部辦公用房使用情況上報及市級領導干部房改房檔案建立工作。對全市黨政機關辦公用房進行檢查，對全市黨政機關領導干部辦公用房使用情況重新進行登記，建立領導干部辦公用房使用情況檔案。做好市級機關部分領導干部辦公用房超標登記備案工作。建立市級領導干部房改房情況檔案。
(五)加強公車管理，扎實做好公務用車改革工作
一是貫徹中辦、國辦《黨政機關公務用車管理辦法》。結合XX實際，修訂完善我市公務用車管理制度規(guī)定，在保障公務的前提下，嚴格公務用車管理。二是按照省車改辦統(tǒng)一部署，全面啟動我市企事業(yè)單位公車改革，制定《XX市事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見》和《XX市國有企業(yè)公務用車制度改革實施意見》， 認真細致統(tǒng)計，做好市級企事業(yè)單位公車改革數(shù)據(jù)核查工作。召開各類座談會了解公車改革痛點難點問題。把握中央和省公車改革系列文件要點，當好改革工作宣傳員。三是建立公務出行有償服務機制，制定《XX市市級機關公務活動車輛費用結算暫行辦法》。四是發(fā)揮全市公車管理“一張網(wǎng)”作用，建立公車監(jiān)管聯(lián)動機制，上半年，全省公務用車平臺建設現(xiàn)場會在XX召開，受到高度稱贊。
(六)進一步提升公共機構節(jié)能管理水平
一是全面完成2020年度公共機構能耗統(tǒng)計工作。經統(tǒng)計核實，全市公共機構2020年人均綜合能耗為159.38千克標準煤，同比下降2.17%;單位面積綜合能耗為6.66千克標準煤，同比下降2.05%;人均用水量為24.71噸，同比下降2.37%。公共機構節(jié)能工作受到全省通報表彰。二是大力推進綠色行政中心建設。繼續(xù)組織實施綠色市民中心建設等一批節(jié)能環(huán)保工程。落實《綠色市民中心建設實施方案》，深入推進光伏發(fā)電、電動樁建設、綠色照明改造、電梯余能回收等節(jié)能環(huán)保工程。以綠色市民中心建設引領全市公共機構節(jié)能創(chuàng)新發(fā)展。三是大力推進垃圾分類。深入貫徹《關于開展“垃圾分類——公共機構率先行動”活動的通知》(錫委辦發(fā)〔2020〕52號)和“263”行動方案，推動黨政機關和各級公共機構實行垃圾分類回收和餐廚無害化處理。四是積極推進綠色機關、綠色行政中心、綠色校園、綠色醫(yī)院等公共機構節(jié)能示范單位創(chuàng)建。10家單位被列入省級示范創(chuàng)建名單，推薦6家單位創(chuàng)建全國節(jié)約型公共機構示范單位。市民中心被授予全國公共機構“能效領跑者”。向全市發(fā)出“綠色辦公倡議”，編發(fā)《綠色辦公手冊》，發(fā)揮市民中心節(jié)能監(jiān)管平臺優(yōu)勢，合理控制空調溫度設置，夏季不低于26度，冬季不得高于20度，加強日常用能監(jiān)督管理。五是廣泛開展宣傳教育。開展“綠色后勤”征文活動，發(fā)布2020年度公共機構節(jié)能通報，組織公共機構節(jié)能示范單位成果展覽，組織96名優(yōu)秀節(jié)能管理人員參加清華大學網(wǎng)絡培訓。
(七)全力推進智慧后勤建設
一是積極推進“智慧市民中心”物聯(lián)網(wǎng)應用示范項目建設。深入實施“物聯(lián)網(wǎng)+機關事務”三年行動計劃，大力開展大數(shù)據(jù)研究與應用，推進現(xiàn)代信息技術與各項業(yè)務融合發(fā)展。上半年，根據(jù)《關于XX智慧市民中心項目可靠性研究報告、初步設計及投資概算的批復》要求，按建設程序完成了項目的各項建設手續(xù)辦理和政府公開招標工作。二是量身打造機關事務管理信息平臺“駕駛艙”。以新思維、新技術、新應用為抓手，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)及虛擬現(xiàn)實等技術，建立“縱向貫通、橫向協(xié)同、決策前移”的扁平化實戰(zhàn)指揮管理平臺，量身定制了1個領導決策駕駛艙、10個業(yè)務處室駕駛艙。為機關后勤服務、保障、管理注入“智慧元素”，全面助力后勤服務水平的提升。三是完善移動互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺功能應用。完成了微信服務號支付平臺升級、6號餐廳餐飲預訂(套餐、自助餐)等應用功能開發(fā)建設。按照場景需求，粗(匯總統(tǒng)計分析)細(重點數(shù)據(jù)明細)結合，形成詳盡的數(shù)據(jù)體系，將采集的各類數(shù)據(jù)形象化、直觀化、具體化，為領導科學決策提供了支撐。實現(xiàn)了市民中心后勤服務功能的整體在線，形成了零距離服務、動態(tài)化管理新格局。今年6月7日-9日，6月14日-16日，我局智慧后勤建設分別在“部分中央國家機關資產管理信息化工作座談會”和中國行政管理學會后勤委員會信息化建設研討會上作了經驗介紹，產生良好反響，受到國家部委和各省市有關領導的高度肯定和贊揚。
(八)全力推動市民中心管理保障服務再上新臺階
一是推進會計核算精細化建設。推進內部控制制度建設。完善財務管理考核機制，為監(jiān)督檢查提供制度支撐。完成《財務工作相關制度匯編》。完成2020年度決算及2020年預算的編報及公開等重要工作。積極推進財務管理信息化建設工作。二是基建設施建設工作。全力做好周轉房建設工作，完成項目主體結構建設，完成裝飾工程及設備安裝、市政工程的公開招標工作，裝飾工程及設備安裝、配套綠化景觀及水利工程施工全面展開。積極推進市不動產交易、稅收、登記“一窗受理，集成服務”辦事大廳改造及配套設施項目建設。完成市民中心9號樓北側光伏停車棚建設，并在6月底正式并網(wǎng)發(fā)電。組織完成市民中心北1號門、北3號門拓寬改造工程。三是積極推動6號自助餐廳建設。按照八項規(guī)定及實施細則，重新招標及投入運營。加強設施設備信息化管理，利用資產標簽對設備進行巡檢，推動全市視頻系統(tǒng)升級改造。四是抓好市民中心安全管理工作。抓好市民中心安全應急培訓，加強對服務外包公司的考核管理，組織對外包單位進行培訓。五是加強機關服務中心和公車服務中心建設管理。強化支部建設，強化服務意識，提升保障水平。完善各類服務的標準和規(guī)范，嚴格監(jiān)管和考核，強化黨風廉政建設，落實全員責任制和獎懲機制。六是加強服務外包公司的監(jiān)管。強外對外包單位的監(jiān)督考核，市民中心各類服務保障安全順利。
(九)馳而不息推進正風肅紀、反腐倡廉建設
一是堅持全面從嚴治黨，毫不松懈抓好中央八項規(guī)定和實施細則精神的落實，嚴格執(zhí)行省、市委《具體辦法》，持續(xù)有力整治“四風”問題，鞏固拓展作風建設成果，打贏作風建設持久戰(zhàn)。做好精準扶貧幫困工作，與江陰市祝塘鎮(zhèn)永平村、徐州市瞧寧縣桃園鎮(zhèn)金莊村繼續(xù)落實好結對幫扶工作，今年，再次投入7萬余元，幫助徐州市桃園鎮(zhèn)金莊村做好基礎設施建設。二是嚴格局黨組主體責任，領導干部“一崗雙責”制度，深入開展黨紀黨規(guī)教育，筑牢思想防線、制度防線，推進黨風廉政建設責任制落到實處。三是加強紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進一步嚴起來，更好發(fā)揮紀律在管黨治黨中的根本性作用，開展了“5·10”崇德倡廉主題教育月活動。5月16日，組織全體干部職工赴“尚賢惠廉”惠山祠堂群廉潔文化教育基地，開展以“品鑒廉潔文化、增強廉潔意識”為主題的現(xiàn)場教學活動。四是深化對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，實現(xiàn)以制度管人、管事、管財、管資產。
二、存在問題
1.對《機關事務管理條例》、《XX市機關事務管理辦法》等政策法規(guī)深入學習研究不夠，與有關要求還有差距，對照三年行動計劃，仍有差距。
2.推進機關事務管理法治化、標準化、信息化建設還需要進一步加強。
3.干部職工思想政治工作需要進一步深化，必須著力營造團結和諧、健康向上的良好氛圍。
4.對外包單位的監(jiān)督管理體制機制建設及現(xiàn)有管理保障服務模式，還需進一步改進完善。
三、下半年工作打算
(一)深入開展解放思想大討論活動，推動機關事務管理工作高質量發(fā)展。
一是圍繞信息技術和科技革新推動思想解放，努力確立信息化發(fā)展是推動機關事務管理工作高質量發(fā)展的思想。二是圍繞深化機制體制改革創(chuàng)新推動思想解放，努力從不合時宜的機制體制中解放出來，努力確保機關事務工作在強化國家治理中的地位和作用。三是圍繞提升服務保障水平推動思想解放，努力增強機關干部職工的獲得感、幸福感和安全感。四是圍繞干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力推動思想解放，進一步確立擔當作為的發(fā)展風尚。
(二)認真貫徹落實機關事務管理三年行動計劃(2020-2020年)
督導各處室、基層單位，貫徹落實全面提升機關事務管理工作水平三年行動計劃。通過三年行動計劃的落實，使機關事務管理工作水平有比較明顯的提升。發(fā)揮XX機關事務管理專業(yè)委員會的作用。順應新形勢下機關事務工作綠色化、智能化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，全面提升機關事務工作管理、保障、服務水平，督促15個專業(yè)工作組積極開展工作，提升水平。
(三)全面貫徹落實《XX市機關事務管理辦法》。按照《辦法》要求，規(guī)范機關事務管理工作，做好修訂完善我局“三定”方案，完成我局制度規(guī)定“紅寶書”。加大宣傳培訓力度。
(四)繼續(xù)做好公務用車制度改革工作。
全面完成企事業(yè)單位公車改革工作。督促市級各事業(yè)單位和市(縣)區(qū)做好取消車輛封存工作;完成公車改革封存車輛拍賣工作;落實好企事業(yè)單位保留用車的“三化”工作;做好企事業(yè)單位公車改革總結工作。研究制定《XX市黨政機關公務用車管理辦法》。研究建立我市公務用車管理標準體系。強化職能建設，研究制定加強對全市公務用車使用監(jiān)管辦法。
(五)加強辦公用房清理督查管理工作。
修訂我局《固定資產管理工作制度匯編》，制定我市《黨政機關辦公用房管理辦法》，做好市級機關部分辦公用房確權更名及機關部門有關房產的清理工作，做好我市機構改革工作中有關單位辦公用房調整分配的初步方案，推進固定資產和辦公用房管理全市“一張網(wǎng)”信息化系統(tǒng)的建設，提升信息化管理系統(tǒng)在工作中的實際運用效果，研究探索兩個系統(tǒng)的整合，推進資產管理處駕駛艙建設，做好兩套系統(tǒng)與駕駛艙的融合和數(shù)據(jù)共享。
(六)繼續(xù)大力推進公共機構節(jié)能管理工作。
實施公共機構能源審計工作，推進合同能源管理。抓好示范單位創(chuàng)建，組織2020年度省級示范單位和國家級示范單位現(xiàn)場推進會。加強對垃圾分類工作的檢查指導，確保市級機關和各級行政中心100%實行垃圾分類。抓好全市公共機構節(jié)能信息化管理系統(tǒng)的建設推進工作。組織實施公共機構節(jié)能年度績效考核考評。
(七)全力推進智慧后勤建設及安全管理工作。
一是按照智慧市民中心總體方案和三年行動計劃，基本建成 “一中心”、“三平臺”及14個子系統(tǒng)。完成機關事務管理信息平臺“駕駛艙”開發(fā)建設工作。組織全市政府機關軟件正版化推進會。二是繼續(xù)加強市民中心安全管理，服務保障落實精細化管理，確保市民中心安全平穩(wěn)運行。
(八)加強機關黨建設、作風效能建設和黨風廉政建設。堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定及實施細則的落實，持續(xù)推進機關作風轉變。繼續(xù)加強“三公”經費、公務接待、會議、物資采購等管理。深入推進黨風廉政建設和“兩個責任”及“五張清單”的落實，加強對“三重一大”重點項目監(jiān)督。繼續(xù)開展“大走訪”和“扶貧幫困”活動。
(九)繼續(xù)大力推進宣傳信息工作。組織宣傳信息員培訓，辦好《XX機關事務管理》內刊和門戶網(wǎng)站，加強宣傳信息工作的領導指導和考核、獎懲。落實信息審核、信息員培訓和信息通報、督促、考評獎勵制度。加強對各處室、各市(縣)區(qū)管理局在市以上各級媒體投稿用稿的考核培訓，按月、按季度公布用稿情況。發(fā)揮《XX機關事務管理》雜志編委會、編輯部的作用，配齊配強宣傳信息工作骨干隊伍。