鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已全面展開。為確保圓滿完成換屆任務，鎮(zhèn)黨委一般會開換屆選舉會議，主要任務是深入貫徹落實黨委換屆工作會議精神，全面安排部署換屆工作。今天小編整理了5篇2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作總結范文供大家參考，一起來看看吧!
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★ 黨委換屆工作總結報告 ★
根據(jù)省委、衡陽市委關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的安排部署，我市市委高度重視，周密部署，以提高素質、改善結構、增強活力為重點，堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的始終，全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已于20__年4月23日全部完成換屆選舉工作，為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設提供了更加堅強的組織保證。
一是把好“組織關”。20__年12月25日，衡陽市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員大會后，我市迅速成立了由市委書記任組長，市委副書記及市政協(xié)主席任副組長，組織部長、常務副市長、市委辦主任為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領導小組，制定下發(fā)了《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》。3月23日召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議。3月29日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了黨委換屆選舉的業(yè)務培訓。4月20日，針對前段工作中出現(xiàn)的一些帶傾向性的工作，又組織19個尚未進行換屆選舉工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召開座談會，進行了緊急調度。二是把好“宣傳關”。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員都來關心、支持和了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，我市結合第三批共產黨員先進性教育活動，在農村黨員學習中加強了對《黨章》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等內容的學習，并充分利用電視、板報、標語等多種宣傳形式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳力度。同時，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還組織了宣傳小分隊，深入黨員代表中，宣傳黨委換屆的有關精神和要求，營造了較為濃厚的政治氛圍。三是把好“代表關”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照市委統(tǒng)一分配的名額及代表比例的要求，成立了代表資格審查委員會對代表候選人的代表資格進行了嚴格審查，共審查出不符合代表資格的代表候選人57人。在市級黨代表候選人預備人選資格審查過程中，共審查出不符合代表資格人員4人，使當選代表基本都具備了較高的政治理論水平和參政議政能力，為成功舉辦黨代表大會，奠定了較扎實的基礎。
我市始終堅持“黨管干部”的原則，堅持走群眾路線，按照“四化”方針選配干部。一方面，堅持原則定方案。一是嚴格組織程序。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎上，按照20%的差額比例提出人選，進行考察后，報市委審批。市委通過民主測評、個別談話、征求紀委等部門意見等形式，對擬進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取群眾的意見和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導的意見后，綜合分析考察情況，經市委常委會研究形成一致意見后，及時上報衡陽市委組織部審批。整個方案從醞釀到成熟，再到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保了方案的高質量。二是把握規(guī)定職數(shù)。根據(jù)上級規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備的要求，我市在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部中，除太平圩、磨形、上架、沙明等四個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子分別配備5人外，對其他27個一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子均按要求分別配備了7人，嚴格控制了職數(shù)。全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)總額為209個，比上屆減少了114個。同時，按照黨委委員候選人差額比例不少于20%的要求，在提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人時多配備了58名差額。三是堅持德才兼?zhèn)洹Ｔ诎嘧映蓡T的配備上，努力把多年來工作突出、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進領導班子，保留了一些政治上強、有豐富農村工作經驗、群眾基礎好、45歲以上的干部，這次擬進入黨委班子的267名干部都是經鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦，群眾公認度較高的干部。另一方面，優(yōu)化結構強班子。根據(jù)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求，我市首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了調配，力求在班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結構，提高整體素質，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求。3月27日，市委召開常委會議專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，對大和圩鄉(xiāng)、太平圩鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人進行了調配。同時，市委根據(jù)民主推薦結果，充分考慮交流、回避、專業(yè)結構、年齡結構、工作經歷的合理搭配，優(yōu)化班子結構。通過選舉，形成了合理的年齡結構，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆后平均年齡35.8歲，其中35歲以下干部112名，30歲以下干部26名;改善了性別比例，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部11名，占5.3%;優(yōu)化了知識結構，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，大學學歷19人，占9.1%，大專學歷102人，占49%，高中(中專)學歷87人，占41.8%;加大了干部交流力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流干部12名，占班子成員數(shù)的5.8%;新進班子成員35名，占16.8%，黨政正職100%實現(xiàn)了任職回避。
在換屆選舉過程中，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定，認真履行法定程序，做到了程序不減，標準不降。選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關規(guī)定，及時做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的相關請示等工作，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明，安排了充足的時間，讓代表醞釀，并對代表提出的各種質詢作了負責的答復。選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將文件材料整理歸檔，上報結果，及時總結。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，我市從20__年12月開始，至20__年4月23日結束，整個過程嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規(guī)定程序進行。2020名黨委委員和93名紀委委員順利當選，并選出了180名出席市第十次黨代會的代表。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，除沙明鄉(xiāng)黨委書記候選人落選外，其他黨政正職均順利當選，市委的人事安排意圖和多數(shù)黨員的意愿，通過選舉基本上得到了較好體現(xiàn)。
首先，把好組織領導關，是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強，在實際工作中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，加強領導力度，是不可避免的措施。我市市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，將其納入重要議事日程，認真研究和部署。市委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中，采取市級黨員領導掛鉤聯(lián)系制，每個市級黨員領導均聯(lián)系了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作。在召開專門的工作會議的基礎上，衡陽市委常委、市委書記廖炎秋定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作情況匯報，市委副書記胡小寧、市委常委、組織部長周紅玲深入31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了調查研究，幫助解決實際問題。同時，從市紀委、市委組織部抽調30名業(yè)務骨干，組成6個指導組分片對全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作進行檢查指導，解惑答疑，有效地避免和減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中出現(xiàn)的紕漏。
其次，把好思想教育關，是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的基礎。我市市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治工作的關鍵放在領導班子成員和干部的思想統(tǒng)一上，主要領導深入基層，與代表和基層干部接觸，了解思想情況，掌握思想動態(tài)，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細致的思想工作。特別是對那些有不同意見的領導干部，市委領導成員分別同他們談心，通報有關情況，解釋市委的人事安排意圖;對將要退下來的、轉換工作崗位的同志，市委主要負責同志逐個談話，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的范圍內積極幫助他們解決實際困難。同時，注意在黨代會前及時了解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾，較好地把好了黨員代表和干部的思想政治穩(wěn)定關。
再次，把好工作程序關，是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關鍵。隨著農村民主政治進程的推進，農民群眾的民主意識越來越濃，對黨內選舉也越來越關注。這就要求黨內選舉必須按照規(guī)定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。在換屆選舉過程中，我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按程序辦事，對每個程序都必須嚴格把關，不能圖省事、走捷徑、簡單化，要充分體現(xiàn)黨代會的嚴肅性和科學性。市委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導組負責把好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中的每個環(huán)節(jié)，并如實向市委反饋情況，對存在的問題及時加以解決。
在充分肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作成績的同時，也還存在一定的差距和不足。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作標準不夠高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)求穩(wěn)怕亂，沒有把這次換屆當作提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆后，班子結構沒有得到明顯優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力，沒有得到最大化的提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于具體工作人員素質不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準，有人為簡化的現(xiàn)象，導致黨員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉滿意率不能達到100%;二是基層黨員代表素質參差不齊。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于黨員隊伍老化、素質低下、思想僵化，參政議政的意識不夠強，在分團討論“兩委”工作報告時不能積極發(fā)表自己的意見建議，在對干部的評價上也存有偏差，不能認同那些工作上有闖勁、敢想、敢干，個性鮮明的干部。一些黨員在選舉投票中，盲目從眾，沒有自己的主見，或是憑個人感情的薄厚，不能從黨委工作大局的角度來選舉，造成了少數(shù)年輕有為的交流干部不能當選。甚至少數(shù)黨員將個人恩怨摻雜到選舉中，致使個別能力強，敢于堅持原則的干部落選。三是出現(xiàn)了黨委主要負責人未當選的現(xiàn)象。由于沙明鄉(xiāng)黨委在過去工作中存在一些不足和問題，再加上我們在工作上還存在一些紕漏，致使出現(xiàn)了沙明鄉(xiāng)黨委書記候選人在換屆選舉中落選的事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是一項階段性的工作，現(xiàn)在雖已告一個段落，但并不是工作的結束，而是新的工作的開始，對換屆選舉過程中暴露出的問題，我們一定要高度重視，并認真加以解決，使之更加完善。
1、進一步做好干部的思想政治工作。換屆工作涉及面廣、影響深遠，特別是牽涉到一些領導干部的進退留轉，如不妥善處理好，難免會造成負面影響。因而，我們充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，切實做好換屆選舉后干部的思想政治穩(wěn)定工作，對當選的同志，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對落選的同志，要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作。
2、進一步抓好農村黨員隊伍建設。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的素質，先要提高農村黨員素質，壯大農村黨員隊伍。我們將繼續(xù)以“三培養(yǎng)三提高”和“雙學雙帶”活動為載體，充分利用遠程教育網絡，全面提高農村黨員的致富本領，使他們成為致富能手;建立黨員干部聯(lián)系致富能手制度，實行“一對一”跟蹤幫帶，對政治素質較高、大局觀念強的致富能手，將通過嚴格考察吸收到黨組織中來;在村干部規(guī)范化管理的基礎上，培養(yǎng)一批政治過硬、懂技術、會管理，年齡在40歲以下的優(yōu)秀黨員進村級班子，提高村級干部的“雙帶”能力和思想政治素質，增強他們參與黨的工作的主動性和貫徹黨組織意圖的自覺性。
3、進一步提高黨委班子的戰(zhàn)斗力。我們將站在創(chuàng)建好班子的高度，切實加強對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的教育、引導、培訓，切實提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。結合保持共產黨員先進性教育活動，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的宗旨意識，把他們的培養(yǎng)成新農村建設的領導者、產業(yè)發(fā)展的組織者、解決群眾困難的知心人;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的政策法律教育、科學技術培訓，提高他們的政策水平、法制水平、管理水平，提高他們發(fā)展產業(yè)、化解矛盾、服務群眾的能力，促進農村構建和諧社會的進程;進一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的考核工作，堅持科學發(fā)展觀的要求，更好地完善、制定好包括新農村建設、計劃生育、保持穩(wěn)定等工作在內的考核辦法，使新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在新農村建設中有新的、更大的作為，在黨員群眾中有更強的凝聚力。
4、進一步完善干部的教育管理機制。進一步加強干部的教育管理工作，真正讓新當選的黨員干部按照市委的要求，把心思放在發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定、解決群眾生產生活困難上。特別注重干部事業(yè)心、責任心的培養(yǎng)，增強黨員干部的緊迫感和危機意識，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高，切實增強提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭復雜局面的能力，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、解決難題的能力、依法行政的能力，尤其要進一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力;注重干部的規(guī)范化管理，建立一套符合實際、行之有效的干部管理機制和科學的考評機制，對干部的工作學習情況進行量化，規(guī)范干部的行為，杜絕干部“走讀”現(xiàn)象，提高干部的工作效率和工作業(yè)績。
自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，____鎮(zhèn)在婺城區(qū)委、區(qū)政府、金西開發(fā)區(qū)黨工委和管委會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“經濟要發(fā)展，民心要穩(wěn)定，社會
要和諧”的工作要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持強工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進工業(yè)經濟區(qū)域化建設，堅持以農穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進農業(yè)產業(yè)化建設，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化建設，堅持平安創(chuàng)建戰(zhàn)略，促進和諧社會構建;堅持固本強基戰(zhàn)略，促進民主政治建設。五年來在三個文明建設中取得了較好的成績，現(xiàn)總結報告如下：
一、重視自身建設，發(fā)揮整體作用，提高執(zhí)政能力水平
1、按照“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，切實加強鎮(zhèn)黨委、政府班子的自身建設。強化學習制度，堅持鎮(zhèn)黨委理論學習中心組的活動。認真學習鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨的__大以來各項文獻，特別是__同志關于執(zhí)政黨建設的一系列文章。使班子集體全面理解，深刻領會“三個代表”重要思想和鄧小平理論的精髓，牢記黨的宗旨，不失時機地把握發(fā)展機遇，提高執(zhí)政為民重要性認識。堅持科學發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念，鎮(zhèn)黨委、政府作出的各項工作部署切合本鎮(zhèn)的工作實際，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的廣泛要求，符合人民的共同愿望。從____鎮(zhèn)的實際出發(fā)，實施強工興鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)經濟，開展招商引資，作為經濟工作的重點工作來抓。主動配合金西開發(fā)，促進北區(qū)塊的開發(fā)建設，使一批外來重點企業(yè)落戶____鎮(zhèn)，提高____鎮(zhèn)的經濟總量，增加____人民的經濟收入。
2、明確職責分工，注重整體功能的發(fā)揮。鎮(zhèn)班子成員團結統(tǒng)一，相互信任，相互尊重，在大事面前講原則，在小事面前講風格，經常開展批評和自我批評。每年過好一次民主生活會，分析各自存在的不足，明確努力方向。每名班子成員對所分管的各線工作都能忠于職守，不相互扯皮，做到勤通氣，提高執(zhí)政水平。按照民主集中制的要求，做到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
3、積極開展“三個代表”重要思想學習教育活動和以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。認真開展“開發(fā)金西轉變思想觀念”大討論活動和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，追趕發(fā)展”大討論活動。找出班子自身存在的不足，明確整改措施，狠抓落實，促進____鎮(zhèn)社會經濟的發(fā)展。
二、五年來取得的主要工作成效
(一)堅持強工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進工業(yè)經濟區(qū)域化發(fā)展。
1、大力開展招商引資工作,增加投入。五年來共引進區(qū)外規(guī)模企業(yè)5家，工業(yè)固定資產投入達2.3億元。培育出年銷售超億元企業(yè)一家。規(guī)模企業(yè)7家。__年度，全鎮(zhèn)工業(yè)銷售總產值達44800萬元，比__年翻一番，社會出口交貨值18047萬元，工業(yè)稅收1330萬元。
2、全力以赴投入金西大開發(fā)。完成北區(qū)塊土地征用工作，抓好黑白礦山機械廠、金鼎織帶有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁實業(yè)有限公司造紙廠等重點企業(yè)的入園開工建設工作。為企業(yè)技術改造擴建新建搞好跟蹤服務,土地征用到那里，政策處理服務到那里，全力營造良好投資環(huán)境，確保企業(yè)入園無障礙施工。
3、重視抓好來料加工和勞動力培訓轉移工作。__年度,全鎮(zhèn)實現(xiàn)來料加工費收入達1000萬元。開展農村勞動力培訓7期776人次，新增農村勞動力轉移338人，企業(yè)增加就業(yè)崗位147個，獲得婺城區(qū)農村勞動力培訓轉移工作先進集體。
村黨組織換屆選舉工作，是農村基層組織建設和農村基層民主政治建設的一件大事，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來，我鎮(zhèn)始終高度重視村黨組織換屆選舉工作，做到精心部署，嚴密實施，依法推進，全力保障本次村黨組織換屆選舉工作順利完成。
一、始終堅持超前謀劃，有效地保證了工作的嚴密性。在村黨組織換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)始終堅持突出一個“早”字，科學部署前期準備工作，嚴密制定工作方案，為搞好村黨組織換屆工作打下了良好的基礎。由于工作在先，掌握在前，并在此基礎上，通盤考慮，分類指導，制訂具體工作方案和計劃也較為切實可行，使整個村黨換屆工作得以有序順利進行。一是及早抓換屆前的調查摸底工作。在換屆選舉準備階段，我們提前發(fā)動干部深入各村調查摸底，摸清各村的村“兩委”班子情況、黨員干部情況、群眾認可度情況以及村情民意等情況，為換屆選舉工作的決策提供了依據(jù)。二是及早開展集中整頓。對排查掌握的換屆選舉工作可能難以開展的重點村、難點村，及時研究對策措施，并采取措施，分類進行集中整頓，及時化解了可能影響村黨組織換屆選舉工作的各類不利因素。
二、始終堅持村黨后備干部培養(yǎng)選拔制度，有效地解決了“人難選”的問題。選好配強村干部，是村黨組織換屆選舉工作的落腳點。為了解決在村黨組織換屆選舉工作中“人難選”的問題，我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新工作機制，進一步拓寬選人的渠道，改變以往選舉臨時“點將”的習慣做法。解決了往屆存在的農村干部選不出、無人可選的尷尬局面，而且為村干部隊伍輸入“新鮮血液”，逐步改善了隊伍結構，增強隊伍活力，給農村基層工作帶來新的面貌。同時，也為一些有志于農村工作的人才得到了鍛煉，提前的接受了群眾的評 判，并讓一些有意參與競選的人提前“暴露”，有利于我們及早掌握各種動態(tài)，研究對策措施。
三、始終堅持發(fā)揚民主和依法辦事相結合，有效地推進了工作的順利實施。充分發(fā)揚民主是搞好村黨組織換屆選舉工作的前提，依法辦事是搞好村黨組織換屆選舉工作的關鍵。在具體工作中，我們始終堅持發(fā)揚民主和依法辦事相結合。一方面，我們積極發(fā)揚民主，實行“一人一票”制、做到在監(jiān)票員的監(jiān)督下公開唱票，公開公布選舉結果，保證了選民的投票權。另一方面，我們十分注意嚴格依法辦事，通過“三個貫穿始終 ”，做到每一步、每一個環(huán)節(jié)的工作都公開透明，使選舉在黨員、群眾的監(jiān)督下公平、公正地進行。一是堅持把對候選人的素質要求貫穿始終。二是堅持把嚴格法定程序貫穿始終。嚴把黨員和群眾推薦黨組織候選人、黨內選舉，推選村民選舉委員會、選民登記、提名確定候選人、正式選舉等關鍵環(huán)節(jié)，使每一道程序、每一個步驟都能夠依法按章進行，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都經得起時間和群眾的檢驗。三是堅持把檢查督促貫穿始終。通過建立健全來信來訪登記、及時查辦和反饋制度，加大了信訪調處工作力度。反映了違反選舉程序、候選人任職資格、拉票賄票等各種違法違規(guī)現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)委組織部門、民政部門及其他有關部門緊密配合，在耐心細致地做好上訪群眾工作的同時，對于賄選、拉票和違反選舉規(guī)定的行為，既堅持依法嚴肅處理，又注意入情入理化解矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
四、始終堅持指導與督導并進，有效地確保了各項措施的落實。一是強化骨干培訓。舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部及農村工作指導員、農村干部等三個層次的村黨組織換屆選舉工作骨干業(yè)務培訓班。通過培訓，使所有參與和指導選舉工作的人員在思想上、業(yè)務知識上做好準備，保證村黨換屆選舉工作民主、依法、有序地開展。二是在業(yè)務指導上分工明確，口徑統(tǒng)一。三是建立分析會制度。定期召開例會，及時掌握情況，分析解決換屆工作中出現(xiàn)的問題，確保工作順利進行。四是建立問責制。對因沒有履行好指導、督促、協(xié)助等職責;發(fā)現(xiàn)問題未及時上報請示或擅自作主張;違反《選舉工作條例》和《選舉辦法》有關規(guī)定等情況而出現(xiàn)問題的，予以追究責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
按照中央和省、市委的統(tǒng)一安排，今年一季度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將集中進行換屆選舉工作。根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定和市委組織部曲組通[__]1號《關于認真做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》精神，結合我縣實際，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關問題通知如下：
一、充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務，確保本地經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中起著總攬全局的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平如何，直接關系黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關系黨的__屆五中全會提出的建設社會主義新農村的歷史任務能否實現(xiàn)。因此，各級黨組織要高度重視這次換屆選舉工作，要站在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的高度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。選出讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，為農村經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的指導思想及主要任務
(一)指導思想
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要以黨的__大和__屆四中、五中全會精神為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，緊緊圍繞建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作以及“三村四化”建設的實際需要，按照基本穩(wěn)定、優(yōu)化結構、提高素質的要求，充分發(fā)揚民主，嚴格按照黨內有關規(guī)定辦事，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子領導發(fā)展的能力、構建和諧社會的能力和立黨為公、執(zhí)政為民的能力。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務，能夠領導本地區(qū)順利實現(xiàn)“十_五”規(guī)劃，創(chuàng)造性地帶領群眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發(fā)展的堅強領導集體。
(二)主要任務
1、認真總結部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作。以黨的__大和__屆四中、五中全會精神為指導，實事求是地總結過去，肯定工作成績，找出存在的差距，按照“十_五”規(guī)劃確定的指導方針和主要目標，科學制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的發(fā)展規(guī)劃，激勵廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實現(xiàn)本地經濟社會發(fā)展和全面加強黨的建設的目標而努力奮斗。
2、選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。鑒于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與人大、政府換屆不能同步進行，在黨委換屆時，要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮黨政班子結構。一是要提高班子素質。注重選拔那些政治上強，思想理論水平高，知識面寬，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭復雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ螅罕姽J的優(yōu)秀干部。尤其要注重選配好“一把手”。二是要優(yōu)化班子結構。注重選拔熟悉黨務、農業(yè)、工業(yè)、經濟管理、科技、政法等方面的人才。注重選拔婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)民族干部在黨政班子中應占一定的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子，要努力形成以35歲左右干部為主體的格局，30歲以下的干部至少有1名。50歲以上(含50歲)的干部原則上不再繼續(xù)提名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記回避本鄉(xiāng)籍任職。在同一地方同一職位任職滿6年的，需要進行多崗位或不同地方鍛煉的中青年干部以及其他原因需要交流的干部，要進行交流使用。
1、明確責任，認真做好準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在黨委的統(tǒng)一領導下，根據(jù)實際情況，成立領導班子和工作機構，明確責任，制定科學的工作方案，組織好對選舉工作人員的業(yè)務培訓，為選舉工作順利實施打好基礎。
2、精心組織，保證選舉工作順利實施。對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、選出黨代表、組織推薦、人事安排、黨代會的召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員的選舉工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有數(shù)。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質量關，嚴格程序，確保換屆工作任務圓滿完成。
3、發(fā)揮優(yōu)勢，深入細致地做好思想政治工作。圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，確保換屆選舉工作的順利進行。
4、嚴肅紀律。在換屆選舉中要大力弘揚正氣，嚴肅紀律，嚴格按照有關章程和規(guī)定辦事，堅決制止和克服換屆選舉中的不正之風。對那些借換屆之機，搞不正之風和非法組織活動的，要堅決查處，重大問題及時向上級黨組織報告。
5、做好換屆結束的后續(xù)工作。整個換屆選舉工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進行全面總結?？偨Y出好的做法和經驗，找出不足和有待改進的方面，不斷完善、規(guī)范選舉工作。書面總結于4月10日前報縣委組織部組織科。
五、有關要求
1、時間安排
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作要求在__年3月底前完成。
2、方法步驟：選舉工作按照宣傳發(fā)動、黨員統(tǒng)計、黨代表名額分配、醞釀提名、確定候選人、選舉代表、召開會議等步驟進行。
3、注意事項：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在1月23日前書面向縣委呈報召開黨代會的請示，請示中要提出黨代會的指導思想、召開時間、主要議程;代表名額和產生辦法等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的黨委、紀委班子組成方案的上報時間另行通知。請示先報縣委組織部，再由縣委組織部提交縣委常委會討論審定后，及時批復給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我謹代表______鎮(zhèn)第七屆委員會向大會報告工作，請予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作報告。
一、過去四年工作回顧
四年來，鎮(zhèn)委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的__大、__屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展機制，建立五大支柱，推進富民興鎮(zhèn)”的工作思路，不斷解放思想，更新觀念，轉變作風，務實創(chuàng)新，較好地開展了各項工作，實現(xiàn)了“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展的奮斗目標。
(一)發(fā)展為先，經濟發(fā)展態(tài)勢良好
主要經濟指標全面實現(xiàn)。20__年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產值2.98 億元，比20__年的2.45億元增長21.6%;實現(xiàn)農村經濟總收入2.21億元，比20__年的1.9億元增長16.3%;實現(xiàn)全口徑財政收入716萬元，比20__年同口徑增長15.5%;農民人平純收入3152元，比20__年的2781元增長13.3%。今年上半年，鎮(zhèn)域經濟繼續(xù)快速增長，工農業(yè)總產值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節(jié)蔬菜、“棠埡”優(yōu)質大米兩大品牌，加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優(yōu)勢產業(yè)的培植和調整力度，四年來共新發(fā)展柑桔5000畝、專業(yè)桑園1810畝;20__年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業(yè)結構格局初步形成。
各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革，直接為農民減輕稅費負擔200多萬元，農民人平減負50元;實施了生態(tài)家園建設項目，1210戶享受了“一池三改”補助;圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作，農村公益事業(yè)服務管理機制初步建立;依法完善農村土地二輪延包工作全面結束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，轉移農村剩余勞動力6000余人。
新農村建設開局良好。按照新農村建設要求，結合實際情況，組織開展了新農村建設調研及學習培訓;制定鎮(zhèn)村兩級新農村規(guī)劃17個，明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進行了新農村試點，對新農村建設進行了大量有益探索，全鎮(zhèn)新農村建設工作全面展開。找范文
(二)項目為重，財政收入穩(wěn)步增長
招商引資工作有新進步。四年來，共引進投資過百萬元的項目7個，其中投資500萬元以上的項目一個，即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產;計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環(huán)評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展，計劃投資20__萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。
民營經濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大。通過出臺優(yōu)惠辦法，優(yōu)化經營環(huán)境，促進了民營經濟快速發(fā)展。截止20__年底，全鎮(zhèn)民營企業(yè)達到15家，注冊資本達到1200萬元，民營經濟實現(xiàn)營業(yè)收入2.88億元，上交稅金450萬元，稅收過十萬元的民營企業(yè)達5家，過百萬元的民營企業(yè)1家。
財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優(yōu)化納稅環(huán)境、落實農業(yè)“三項政策”、確保應收盡收，實現(xiàn)了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監(jiān)督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實現(xiàn)了“保工資，保運轉，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的目標。
(三)建設為基，各項條件不斷改善
四年來，我們共爭取項目資金近4000萬元用于基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。
農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業(yè)綜合開發(fā)、末級渠系等為重點，加大了基礎設施建設力度?；I資680萬元完成了普溪河農業(yè)綜合開發(fā)項目和南埡中低產田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠，在全鎮(zhèn)新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區(qū)水利設施維修及改造項目。
交通建設實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。本屆共投入670萬元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村級公路硬化34.25公里，村級主干道維修77.6公里，消滅了不通公路的村，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)組組通公路，公路總里程達到426公里。
通訊網絡進一步健全。集鎮(zhèn)有線電視節(jié)目達32套;有百里荒等9個村建起了調頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話，實現(xiàn)了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村，全鎮(zhèn)電話總裝機達到4148部;增建基站7個，全鎮(zhèn)移動電話覆蓋面達90%以上。
集鎮(zhèn)面貌進一步改善。對集鎮(zhèn)功能進行了重新規(guī)劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物，在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務;建起了集鎮(zhèn)備用水庫;爭取資金對鎮(zhèn)政府機關環(huán)境進行了改造;加強了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，啟動了集鎮(zhèn)美化工程，集鎮(zhèn)面貌大為改觀。
(四)統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
鎮(zhèn)委把發(fā)展社會主義民-主政治，擴大基層民-主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業(yè)的全面進步。
民-主法制建設進一步加強。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級治安防控網絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度;扎實開展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和-諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動，推進了依法行政;高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監(jiān)督以及政協(xié)委員的民-主監(jiān)督作用，民-主決策、科學決策的氛圍得到增強。
精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮(zhèn)文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進典型。
各項社會事業(yè)全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%，實現(xiàn)了“零輟學鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標，順利通過拾普九”、“兩基”驗收?；I資新建了衛(wèi)生院門診綜合樓，開展了甲級衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。積極引導發(fā)展民間藝術團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農村節(jié)日教育活動，充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監(jiān)管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發(fā)生。認真落實計劃生育、國土資源和環(huán)境保護等各項國策，人口素質不斷提高，生態(tài)環(huán)境更加和-諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統(tǒng)計、紅十字會、方志、郵政等社會事業(yè)有新進步。
(五)黨建為本，執(zhí)政能力明顯提高
鎮(zhèn)委始終堅持“圍繞經濟社會發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經濟社會發(fā)展”的工作思路，進一步加強了黨的建設，黨的執(zhí)政能力明顯提高。
狠抓了黨委自身建設。堅持把學習和經濟建設相結合，認真開展了黨委中心學習組學習活動，領導班子整體素質得到提高;認真執(zhí)行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事;建立了黨政領導聯(lián)系村、聯(lián)系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規(guī)范。扎實開展了保持______員先進性教育及干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、副等不良現(xiàn)象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。
加強了基層組織建設。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子;以創(chuàng) “五好”基層黨組織、“六好”基層黨委為核心，狠抓了鎮(zhèn)村兩級黨組織規(guī)范化建設;建立并推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組干部“六制”工作模式;狠抓了黨組織的發(fā)展，四年來共新發(fā)展黨員134名。
加強了黨風廉政建設。落實黨風廉政建設目標考核責任制，堅持年中和年末述職述廉;狠抓了紀檢監(jiān)察信訪案件的受理及辦理，嚴肅了黨的紀律;暢通監(jiān)督渠道，落實廉政談話制度，開展民-主評議活動，做到從源頭預防____。
同志們，過去的四年，是鎮(zhèn)委團結帶領全鎮(zhèn)人民努力奮斗，開拓創(chuàng)新的四年;是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進展的四年;是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展的四年;是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌變化較快的四年;是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步的四年。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)各級黨組織、______員、基層干部和全鎮(zhèn)4萬多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)委對區(qū)委、區(qū)政府及其各部門，聯(lián)系我鎮(zhèn)的各位區(qū)級領導、各單位各部門的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝;向全鎮(zhèn)各級黨組織、全體______員，向戰(zhàn)斗在農村第一線的廣大干部、群眾以及所有為__鎮(zhèn)“三個文明”建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經濟發(fā)展后勁不足，產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)達地區(qū)相比有很大差距;二是保持______員先進性的長效機制有待進一步健全;三是班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強;四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。
回顧過去四年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶;二是堅持以發(fā)展為主題，是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉;三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證;四是堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經濟社會蓬勃發(fā)展的堅實基矗這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。二、今后五年的主要任務和措施
同志們，20__年到20__年是我們扎實推進社會主義新農村建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鎮(zhèn)全面建設小康社會、實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要創(chuàng)新發(fā)展思路，明確任務目標，強化工作措施。
今后五年__鎮(zhèn)委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀總攬經濟社會發(fā)展全局，不斷提升鎮(zhèn)域經濟綜合實力;以社會主義新農村建設為主線，著力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷改善鎮(zhèn)村面貌;以永葆黨的先進性為核心，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;以構建和-諧社會為目標，大力加強民-主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動__各項事業(yè)快速健康發(fā)展，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作報告》。
今后五年經濟社會發(fā)展的工作思路和總體目標是：按照調優(yōu)結構富民，興上項目強鎮(zhèn);倡導文明新風，構建和-諧社會的工作思路，經過五年的努力，把我鎮(zhèn)建設成為產業(yè)調整新鎮(zhèn)、頁巖開發(fā)強鎮(zhèn)、市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)政治、經濟、文化協(xié)調發(fā)展。
具體來講，要實現(xiàn)以下經濟社會發(fā)展指標：到20__年，全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達到4億元;農村經濟總收入3億元;財政收入過千萬元;農民人平純收入達到5000元;主次干道硬化率60%，通村公路等級達到4級以上;農村人口自然增長率控制在5‰以內;農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到99.5%;新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達到100%，農村人口參與率達到80%以上;農村絕對貧困人口控制在1%以下;村務公開、財務公開率均達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。
今后五年是__鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的關鍵時期，我們必須統(tǒng)一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進社會主義新農村建設。
(一)圍繞建設產業(yè)調整新鎮(zhèn)，突出謀劃特色農業(yè)
農業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎產業(yè)、富民產業(yè)和穩(wěn)農安農產業(yè)。我們要始終堅持農業(yè)的基礎地位不動搖，以社會主義新農村建設為抓手，以增加農民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發(fā)展壯大柑桔、桑蠶等支柱產業(yè)，確保我鎮(zhèn)農村經濟快速發(fā)展。
一是著力培植農業(yè)主導產業(yè)。按照“海拔500米以下發(fā)展柑桔，海拔500米以上發(fā)展桑蠶”的思路，著力培育柑桔和桑蠶兩大支柱產業(yè)，到20__年，全鎮(zhèn)柑桔面積達到2萬畝，總產量4萬噸;桑蠶面積達到10000畝，年喂養(yǎng)種紙10000張、蠶繭產量400噸。在發(fā)展柑桔產業(yè)上，要與夷陵區(qū)柑桔優(yōu)勢產業(yè)實施對接，對海拔500米以下適應發(fā)展柑桔的村，大力實施整村推進和規(guī)模連片發(fā)展，鼓勵集約化經營，繼續(xù)擴大種植規(guī)模，確保全鎮(zhèn)以年均3000畝的速度遞增。在注重規(guī)模的同時，還要注重品種和熟期結構，推行柑桔無公害生產，推廣配方施肥和測土施肥，實行病蟲害生物防治，不斷提升柑桔品質，提高柑桔整體種植水平。在發(fā)展桑蠶產業(yè)上，堅持在海拔500米以上的區(qū)域發(fā)展桑蠶的思路，在天坑、天鵝池、中洲山、高嘗百里荒、界嶺、棠埡等村以年均500-1000畝的發(fā)展速度大力發(fā)展專業(yè)密植桑園，加強技術指導，增加養(yǎng)殖季數(shù)，提高蠶繭產量，使養(yǎng)蠶收入成為山區(qū)農民增收的主要來源。同時，鞏固發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，確保20__年全鎮(zhèn)生豬產量達到6萬頭;充分依托宜昌山里來食品有限公司，大力發(fā)展以高山無公害反季節(jié)蔬菜為主的特色種植業(yè)。
二是努力實現(xiàn)特色農業(yè)增效。按照“基地化建設，科學化管理，規(guī)模化經營，產業(yè)化發(fā)展”的思路，推進優(yōu)質桑蠶、特產種植、綠色無公害蔬菜與大米等產業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的經營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發(fā)展一批特色農業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業(yè)發(fā)展步伐;其次是專業(yè)組織聯(lián)動。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產變?yōu)樯鐣笊a;再次是服務驅動。著力搞好農業(yè)技術服務，農業(yè)部門要大力幫助各村制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農戶理清農業(yè)發(fā)展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進一步完善農業(yè)服務功能，提升農業(yè)服務質量，驅動特色農業(yè)發(fā)展。
三是切實加強基礎設施建設。以農業(yè)項目建設為平臺，加大農業(yè)項目爭取和建設力度，大力實施“五改五通”工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環(huán)境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。積極爭取抓好農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、“一池三改”生態(tài)家園、末級渠系、農村安全飲水等項目建設，大力培養(yǎng)農民衛(wèi)生習慣，提高農民生活質量。繼續(xù)改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通村公路硬化工程，通村公路硬化率達到100%，逐步推進通組公路硬化工程。加強集鎮(zhèn)基礎設施建設,完善配套功能, 營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。加快光纖通訊建設，進一步提高調頻廣播的管理和使用效率，努力實現(xiàn)50%的村通光纖、100%的村通廣播，電視電話入戶率達到100%。
四是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。大力加強農業(yè)市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業(yè)科技、市場信息配套服務平臺。加強本級財政支農力度，加大對特色農業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的投資，著重扶持桑蠶養(yǎng)殖、柑桔種植，建設蠶桑專業(yè)村、柑桔專業(yè)村，鼓勵農戶向規(guī)?；较虬l(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動作用，加快發(fā)展綠色農業(yè)、特色產業(yè)。
(二)圍繞建設頁巖開發(fā)強鎮(zhèn)，突出發(fā)展工業(yè)經濟
要把發(fā)展工業(yè)經濟作為財源建設的突破口，重點抓好頁巖資源的開發(fā)利用，同時搞好旅游資源和煤炭資源的開發(fā)利用，加大項目引進力度，促進工業(yè)經濟跨躍式發(fā)展。經過五年的努力，引進1—3個頁巖深加工企業(yè)，完成全社會固定資產投資2.5億元，引進投資過千萬元的工業(yè)企業(yè)3—5個，培育稅收過百萬元的企業(yè)3—5家，爭取投資過百萬元的建設項目10個。
一是牢固樹立“工業(yè)主導發(fā)展，項目帶動發(fā)展”理念。__是農業(yè)大鎮(zhèn)，但不能因為我們是農業(yè)大鎮(zhèn)，就不抓工業(yè)，就忽視抓工業(yè)，忽視項目引進。我們要積極轉變觀念，樹立“無工不富”的觀點，實現(xiàn)由側重抓農業(yè)向突出抓工業(yè)轉變，用工業(yè)化這個龍頭帶動農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以項目牽引產業(yè)，實現(xiàn)互動效應。要把工業(yè)強鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的“一號工程”，努力形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的濃厚氛圍。
二是切實創(chuàng)新招商引資工作方式。項目是工業(yè)經濟的新鮮血液。要充分利用我鎮(zhèn)豐富的頁巖資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全鎮(zhèn)上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破;要抓好項目招商，切實加強項目庫建設，抓好項目儲備和引薦工作;進一步創(chuàng)新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用;實行鎮(zhèn)級領導聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鎮(zhèn)動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。
三是大力優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。要大力倡導引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務，讓__成為項目引得來，企業(yè)穩(wěn)得住的投資寶地。要大力改善全鎮(zhèn)基礎設施條件和集鎮(zhèn)面貌，要以優(yōu)質的服務態(tài)度和服務質量感召人。在項目引進中，進一步強化工作專班服務制、領導聯(lián)系項目責任制、優(yōu)質服務承諾制三項制度。政府機關、鎮(zhèn)直各部門要不遺余力地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，轉變觀念，變管理為服務;要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鎮(zhèn)的政策激勵機制，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
四是要大力發(fā)展民營經濟。突出發(fā)展以工業(yè)經濟為主導的民營經濟。民營經濟是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市嘗人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鎮(zhèn)經濟起支撐作用的骨干企業(yè)，進一步完善扶持措施，實行鎮(zhèn)級領導分包聯(lián)系制度，搞好協(xié)調服務，促使民營企業(yè)盡快做大做強做優(yōu)，在全鎮(zhèn)工業(yè)化進程中發(fā)揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產品開發(fā)，全力扶持和促進民營企業(yè)提檔升級。同時，注重發(fā)展村級工業(yè)，以觀念觸動、企業(yè)帶動和市場聯(lián)動，積極調動全民創(chuàng)業(yè)積極性。
(三)圍繞爭創(chuàng)市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出構建和-諧社會
構建社會主義和-諧社會，基礎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民-主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標，著力打造和-諧__。
一是高度重視社會穩(wěn)定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和“______”等邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強地質災害防治及對礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監(jiān)督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構建和-諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。當前和今后一段時間，要把道路交通安全社會化管理作為創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作來抓，做到常抓不懈，抓出成效。
二是切實加強精神文明建設。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鎮(zhèn)容村貌、鄉(xiāng)風民俗、群眾素質和文明程度與全鎮(zhèn)的經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。加強公民道德建設，大力宣傳實施《公民道德建設實施綱要》;切實加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡。以活動為載體，深入開展社會主義榮辱觀教育，努力形成健康、文明、向上的社會風氣;進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化;扶持壯大民間文化藝術團體，傳承民間藝術，豐富人民群眾的精神文化生活。牢牢把握正確輿-論導向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。
三是大力推進社會主義民-主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大-法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民-主監(jiān)督、參政議政的作用，極力推進政協(xié)參政的制度化、規(guī)范化、程序化。廣泛開展民-主法制示范村建設，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村民議事懇談會制度等規(guī)章制度,擴大基層民-主，鞏固基層政權。在黨的領導下充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開展全民-國防教育。
四是促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作;建立健全被征地農民社會保障制度;進一步加強鎮(zhèn)中心福利院的建設和管理，不斷增強“五保”老人集中供養(yǎng)能力，大力改善福利院的環(huán)境條件;認真落實擴大就業(yè)、促進再就業(yè)各項政策措施，建立促進擴大就業(yè)的有效機制;抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，促進科技成果轉化，提高科技對鎮(zhèn)域經濟的貢獻率;進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質量，切實抓好學校周邊環(huán)境整治和安全工作;以解決農民“看病難、看病貴”為重點，逐步建立農村合作醫(yī)療制度，加強村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設，不斷提高醫(yī)療服務水平。進一步加強婦女兒童、青少年、檔案、統(tǒng)計、紅十字會、方志、郵政、電力、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。
(四)圍繞爭創(chuàng)黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強黨的自身建設
始終堅持黨的領導是推動全鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真貫徹落實黨的__屆五中全會精神，鞏固保持______員先進性教育活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，以爭創(chuàng)全區(qū)黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“六好”基層黨委創(chuàng)建活動，進一步夯實黨建工作，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。
1、加強黨的思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段，我們要把思想政治建設作為黨的建設的一項重要內容，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握保持黨員先進性這一主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。
2、加強干部隊伍建設，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設是黨的執(zhí)政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民-主集中制原則，建立科學決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到;要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到;要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。繼續(xù)扎實開展“雙爭”活動，努力爭創(chuàng)“五型”機關，爭當“五型”干部，著力整治機關及干部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上涪管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡雹信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續(xù)保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干;腳踏實地，埋頭苦干;注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鎮(zhèn)直單位及轉制服務中心的管理與考核，實行領導督辦和專班督導相結合，做到定期考核通報，促使鎮(zhèn)直單位及轉制服務中心自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業(yè)余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質;進一步規(guī)范村級民-主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，堅持定期召開村民代表會，落實好“一事一議”制度，推進村級民-主決策的經?；?進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依托村賬托管中心，規(guī)范村級財務管理，充分發(fā)揮民-主理財監(jiān)督小組和村務公開監(jiān)督小組的作用;進一步加強村級民-主管理，司-法-部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進農村各項工作筑牢思想基矗
3、加強基層組織建設，打牢執(zhí)政基矗加強基層組織建設，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構建和-諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進全鎮(zhèn)基層黨組織建設再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設。鞏固保持______員先進性教育活動成果，繼續(xù)實施“三大工程”，不斷夯實黨建工作基礎，在農村黨員中廣泛開展“設崗創(chuàng)星”活動，堅持黨員定期培訓和“三會一課”制度，進一步加強“三建雙帶”示范點和示范基地建設，充分發(fā)揮示范帶動作用。同時，嚴格領導干部黨建聯(lián)系點制度，繼續(xù)落實好黨建工作責任制，加強調查研究和檢查指導，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加強黨員發(fā)展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，加強人才隊伍建設。按照“事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才”的總體要求，完善人才隊伍建設的基礎體系、服務體系、制度體系和保障體系，制定全鎮(zhèn)的人才建設規(guī)劃，著力把善管理、懂經營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，把善管理、懂經營的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村干部，建設一支推動經濟社會發(fā)展的黨政人才隊伍、企業(yè)經營管理隊伍和農村人才隊伍。同時，切實關心老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經濟社會發(fā)展中的積極作用。
4、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防____體系，努力從源頭上防止和克服____現(xiàn)象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。各級黨員干部尤其是領導干部要真正做到為民、創(chuàng)新、務實、奮進，切實把心思用到謀發(fā)展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。
同志們，建設社會主義新農村，從我做起。讓我們攜起手來，始終堅持黨的領導，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以繁榮__、造福人民為己任，團結帶領全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，為實現(xiàn)__經濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗!
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