方志辦公室2020年工作總結(jié)
2020年，地方志工作致力于傳承史志文化，堅持以職能轉(zhuǎn)型為突破口，圍繞實現(xiàn)“志鑒兩全”目標(biāo)，大力實施項目帶動和精品戰(zhàn)略，盤活史志資源，努力探索地方志發(fā)展的新路徑，為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
一、扎實推進(jìn)“志鑒兩全”目標(biāo)工作
一是全力以赴，推動《XX市志》的項目攻堅?！禭X市志》采用通志篇式，全面記述XX上自瓜衍置縣，下至2020年底，縱跨2600余年，本市境內(nèi)自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀、發(fā)展與成就，預(yù)計成書300余萬字。這是我們編纂工作中的核心部分，作為編纂中的重中之重，我們不遺余力有序推進(jìn)，制定“時間表”，劃定“路線圖”，確保編纂工作穩(wěn)步向前。集中社會優(yōu)質(zhì)資源，選聘馬夏民、郭建榮等專家學(xué)者，實施項目管理，精編細(xì)修。在資料征集的過程中，對現(xiàn)存文物進(jìn)行普查，尤其對地級以上文物保護(hù)單位實地調(diào)查，逐一掌握現(xiàn)狀，真實反映。截至年底，完成資料征集約4000余萬字，初稿編撰完成達(dá)到80%左右，部分卷目正在總纂中。
二是精益求精，打造《XX年鑒》的品牌效應(yīng)。《XX年鑒》從1992年始每兩年編輯出版一部，201X年起改為單年出版。它的連續(xù)出版形成了基本完整的市情資料輯存體系，也成為各部門了解本市情況的微型檔案庫和領(lǐng)導(dǎo)干部必備的工具書。今年，本著“延伸品牌，力創(chuàng)佳作，增強(qiáng)可讀性，擴(kuò)展受眾群”的指導(dǎo)思想，對《XX年鑒》重新進(jìn)行篇目編排和版面設(shè)計，使其體例更加完備、結(jié)構(gòu)更為合理。截至年底，《XX年鑒(2020-2020)》已由山西人民出版社出版，連續(xù)發(fā)行達(dá)15部。
三是致力《山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)志·XX卷》的出版發(fā)行。以山西省地方志辦公室編纂《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)志》的契機(jī)，借勢打造“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽系列叢書”，完成《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)志》的編寫任務(wù)，成書30余萬字，由中華書局出版。此外，我們還向山西省地方志辦公室供稿《山西省志·XX市地方志志》《山西年鑒·XX市》內(nèi)容，向《方志山西》公眾號“每周一域”專欄供稿XX市內(nèi)容，向呂梁市地方志辦公室供稿《呂梁市志·XX市》《呂梁年鑒·XX市》內(nèi)容。
四是因勢利導(dǎo)，推動專志專史的編纂出版。本著多元發(fā)展的編纂思路，對部門志、行業(yè)志、發(fā)展史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志等專志專史齊抓共管，尤其是在市政府鼓勵支持編撰村史、村志的政策引導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，有步驟、有重點地在經(jīng)濟(jì)條件較好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先推開。年內(nèi)，指導(dǎo)《梧桐鎮(zhèn)志》《劉家莊村》《南姚村志》等有序編纂。
二、全面啟動文化遺產(chǎn)搶救工程
立足地方志大事業(yè)、大資源、大資政的理念，我辦積極從XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度謀劃工作。隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，以及采煤沉陷區(qū)治理和地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實施、壓煤資源村莊的搬遷，下堡河流域“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”，梧桐、下柵“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”一體化發(fā)展綜改試驗區(qū)的建設(shè)，我市計劃用3-5年的時間整體搬遷的村莊將達(dá)100余個。這些村莊瀕臨湮沒，村落文明即將消失。為搶救文化遺產(chǎn)、挖掘歷史文化，我們在梧桐鎮(zhèn)和崇文街道鋪開村村修志工作的基礎(chǔ)上，以點帶面、分類推進(jìn)，采取條件成熟一家啟動一家的辦法，逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸。截至目前，全市出版村志22部，完成村志初稿7部。同時，我辦深入中陽樓街道、梧桐鎮(zhèn)、驛馬鄉(xiāng)調(diào)研村志編纂工作，全面了解當(dāng)前我市村志編纂的具體情況，形成了“我市村志編纂現(xiàn)狀”的調(diào)研報告，為推動村志編纂工作規(guī)范化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三、多路徑盤活方志資源
“修志問道，以啟未來”。修志的目的在于用志。截至目前，我辦現(xiàn)存志、鑒、紀(jì)事、專志專史等地方成果達(dá)100余部(期)，構(gòu)成了豐富的地情資料輯存體系。為此，我們多方開辟路徑，進(jìn)行方志資源的開發(fā)利用，為地方文化建設(shè)提供了智力支持。
一是開展讀志用志活動。啟動簡志的編纂，為深入開展向機(jī)關(guān)延伸、向?qū)W校延伸、向農(nóng)村延伸的讀志用志活動提供讀本。同時引領(lǐng)用志，參與到市歷史文化名城、舊城保護(hù)開發(fā)等各種景觀資源、紅色旅游資源的保護(hù)開發(fā)和晉中旅游圈的打造中，挖掘整理資料，展開調(diào)研，助力文化強(qiáng)市建設(shè);主動用志，為招商引資、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市建設(shè)、古跡保護(hù)開發(fā)、歷史文化名村申辦等提供有效的借鑒和依據(jù)，實現(xiàn)了研究歷史和服務(wù)現(xiàn)實的最佳結(jié)合。年內(nèi)，接待查閱資料者70余人(次)，提供音像資料和文獻(xiàn)資料30余次，充分發(fā)揮了地方志“資政、資商、資業(yè)”的作用。
二是實施信息化建設(shè)工程。以XX地情數(shù)據(jù)庫為支撐，以地方志辦公室微官網(wǎng)和微信公眾平臺等為載體，打造數(shù)字XX和網(wǎng)上XX百度。安排專人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)相關(guān)欄目地方志版塊內(nèi)容報送，同步更新維護(hù)微官網(wǎng)、微信公眾平臺運行，及時發(fā)布方志工作動態(tài)，展示編纂成果，使沉寂于書架的地情資料進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界，為人們了解、研究地情提供全新的咨詢平臺，實現(xiàn)方志資源的開發(fā)利用和方便群眾查詢兩大功能。
三是方志館建設(shè)提上日程。根據(jù)《地方志工作條例》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2020年)》精神，山西省政府、呂梁市政府多次要求以及XX市社會事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)過我們多方申請，市委、市政府同意立項建設(shè)XX市方志館。市方志館主要包括“地情展示中心、地情收藏中心、地情編研中心”三大區(qū)塊建設(shè)內(nèi)容，將采用PPP模式(政府和社會資本合作)與圖書館、檔案館、規(guī)劃館等“四館合一”共同建設(shè)，擬選址為時代大道北側(cè)(市民服務(wù)中心東面)。我們就設(shè)計方案中方志館體量最小，建筑面積僅2200余平方米，與《方志館建設(shè)規(guī)定(試行)》規(guī)定“小型館為縣級館，建筑面積一般應(yīng)不少于5000平方米”的條款不適的問題，向設(shè)計單位提出適當(dāng)增加方志館面積的部門意見。
四是協(xié)同啟動《地名中國》XX篇紀(jì)錄片的錄制。大型文化紀(jì)錄片《地名·中國》，以地名文化為表現(xiàn)主體，在中國范圍內(nèi)選取有文化內(nèi)涵和歷史底蘊的地名，通過電視表現(xiàn)手段和紀(jì)錄片的創(chuàng)作思維，來體現(xiàn)中華民族的集體鄉(xiāng)愁記憶，弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。《地名中國》山西篇選取XX市作為全省六個錄制點之一。我們積極配合山西省地方志辦公室，做好與山西廣播電視臺、北京久久兄弟國際文化傳媒有限公司等錄制單位的溝通聯(lián)系工作，根據(jù)錄制需要，提供反映XX悠久歷史、燦爛人文的真實可靠資料，讓更多的人了解千百年來XX自然變遷的風(fēng)采和社會發(fā)展的神韻，生動立體地向外界宣傳和推廣XX!
四、依法履行監(jiān)管職責(zé)
近年來，全市基層修志勢頭強(qiáng)勁，但伴隨而來的問題是一些單位修志自主性強(qiáng)、隨意性大，一些村志管理混亂，突出家族勢力及宗教色彩，帶來一些負(fù)面影響。對此，我們按照“六權(quán)治本”的規(guī)范，梳理地方志職權(quán)事項，編制地方志辦公室的“兩單、兩圖”，切實履行組織管理和監(jiān)督檢查的職能，依法對基層單位修志進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審查和監(jiān)管。在基層單位一開始啟動修志時，就先期介入，審定篇目，并按照志書編纂質(zhì)量要求規(guī)范從嚴(yán)把關(guān)，審查修改、批準(zhǔn)出版，使基層修志逐步進(jìn)入有序規(guī)范的軌道。2020年，我辦主要介入了《南姚村志》《東莊村志》等村志的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、切實推進(jìn)扶貧攻堅
我辦定點幫扶下柵鄉(xiāng)恒興堡村，2020年我們著重把實施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧工作的突破口，結(jié)合部門職能，幫助恒興堡村開發(fā)文化旅游資源。年內(nèi)，積極做好重大節(jié)日走訪慰問工作，兩節(jié)期間走訪慰問該村7戶貧困戶，了解貧困戶生產(chǎn)生活情況，并為貧困戶送去價值3000余元的米、面、油等物品;七一前夕，慰問該村貧困老黨員1人，并為其送去300元慰問金。堅持分類施策，先后幫助3人申請殘疾人扶貧基地助殘扶貧，幫助7人申請精準(zhǔn)扶貧貸款，幫助1名家庭生活困難的小學(xué)生申請農(nóng)村義務(wù)教育扶貧基金，幫助1名貧困人口的大學(xué)畢業(yè)孩子享受公益性崗位政策并免費學(xué)習(xí)駕照。積極與市農(nóng)商行溝通對接，使該村全部建檔立卡貧困人口12人都納入“四位一體”金融精準(zhǔn)扶貧款范圍，享受金融扶貧帶來的實惠。“開發(fā)式”扶貧措施得當(dāng)，建檔立卡貧困戶收入顯著增加，脫貧攻堅取得實實在在的成績。
六、全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制
以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“三基”建設(shè)及“維護(hù)核心、見諸行動”主題教育活動為契機(jī)，我辦全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。健全黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，堅持不懈落實“一課三會”制度。黨支部書記、黨務(wù)干部帶頭講黨課，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報告和《黨章黨規(guī)選編》《習(xí)近平總書記重要論述摘編》“兩個讀本”，達(dá)到學(xué)思踐悟的目的。加強(qiáng)黨員隊伍管理，開展十星級黨員評選活動，理順黨員黨組織關(guān)系。落實無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，黨支部與上崗黨員簽訂《無職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書》。創(chuàng)新黨建工作，立足崗位爭先鋒，積極開展“三亮三創(chuàng)”活動、一月一次專題活動日、黨員聯(lián)幫帶服務(wù)爭先進(jìn)活動、在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動等。通過種種措施，黨員宗旨意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時，結(jié)合地方志工作的特性，開展了方志人精神主題學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)方志界楷模—燕居謙(山西)、耿煜(黑龍江)等的先進(jìn)工作事跡，倡導(dǎo)“修志問道、直筆著史”的方志人精神和“三耐一強(qiáng)”仙人掌精神為核心的價值取向和主導(dǎo)意識，凝聚精神力量，切實增強(qiáng)地方志工作者的歷史責(zé)任感，有效提升地方志工作隊伍的整體精神面貌。
一年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但是也存在一些問題和不足，如《XX市志》進(jìn)展速度緩慢、基層修志的行政推動力度不足、工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)等，需要在下一步工作中認(rèn)真加以改進(jìn)落實。